上海這個外向型經濟大區，如何讓外資經濟實現「質的躍升」？

3月23日，上海市靜安區召開2026年外資外貿轉型升級推進大會，推出支持外資（總部）企業轉型發展能級提升8條舉措（簡稱「靜八條」），系統打造外資轉型靜安模式，讓外資企業在靜安留得住、發展好、轉型快。大會還向首批四個外資研發創新中心授牌。

靜安區商務委副主任趙蘭天表示，外資轉型靜安模式以研發創新策源與全球資源配置為雙輪驅動，推動外資企業尤其是總部企業從管理銷售型向創新研發型、從區域功能型向全球樞紐型、從單一佈局型向生態協同型升級的高質量開放發展範式。

首階段重點聚焦哪些領域？

「靜八條」緊扣外資企業轉型發展核心痛點和訴求，構建全鏈覆蓋、精準滴灌、務實高效的政策支撐體系，為加快外資轉型提質升級、總部經濟內涵發展保駕護航。

「靜八條」中，靜安將建立多層次外資總部培育機制，篩選具有跨國公司地區總部及事業部總部雛形的外資企業納入總部培育庫，支持外資總部從單一功能向複合功能拓展及區域化功能向全球性功能延伸；支持外資企業設立研發/創新中心、創新實驗室、開放創新平臺以及創新孵化平臺等創新機構，加快集成研發創新職能；支持外資企業積極引入集團旗下尚未進入中國市場的創新業務板塊、高端產品線及專業服務條線，支持外資企業將核心部件研發、產品關鍵工藝、註冊驗證流程、重要零配件採購等關鍵環節佈局靜安或上海；優先支持具有引領性的外資企業和品牌在靜安開設亞洲及以上級別的首店，舉辦首發、首秀、首展等活動，落地具有消費市場溢出帶動效應的標誌性、地標性品牌形象實體。

此外，「靜八條」在外資促進、人才服務等方面精準賦能，全方位適配外資轉型各類需求，鼓勵多方力量廣泛參與高層次人才延攬，將外資企業高層次人才納入「靜英」人才計劃支持矩陣，對接匹配高效優質服務。

趙蘭天表示，外資轉型靜安模式首階段重點聚焦生物醫藥、美粧健康、高端消費等優勢領域，打通「本土創新-成果轉化-企業升級-產業躍升」全鏈條，力爭成為外資企業紮根中國、深耕中國、共贏未來的最優選擇。

為何被列為靜安高水平開放的首要任務？

靜安區已連續多年召開外資外貿推進大會，但將外資外貿轉型升級作為大會主題，今年是第一次。

數據顯示，靜安是上海外向型經濟大區，「十四五」期間，外貿進出口總額4845.1億元，實到外資累計45.1億美元，涉外經濟規模連續10年保持中心城區第一；該區集聚全市1/3高能級專業服務機構，成功創建全市首個優質產品進口示範區，外資貢獻度、總部集聚度居全市前列。截至目前，靜安已累計集聚148家跨國公司地區總部、6100多家外資企業，總部經濟密度、全球品牌集中度穩居全市首位。

「經過多年開放發展，靜安外資經濟已走過‘量的積累’階段，步入‘質的躍升’階段，當下的跨國公司發展進入戰略調整關鍵期，普遍摒棄‘在中國銷售’的單一模式，轉向‘在中國創新、為全球創新’，迫切需要研發載體、數據流動、人才支持、投融資便利、保税交易等全方位配套保障。」趙蘭天説，歷經「十四五」時期的深耕，靜安外資經濟、總部經濟、開放型經濟奠定了堅實的發展基礎；「十五五」開局起步，外資總部轉型升級被列為靜安高水平開放的首要任務。靜安亟需從外資集聚高地向外資創新高地跨越，以外資轉型實踐提升城區能級。

為此，靜安區圍繞重點行業、重點企業開展深入調研與系統分析，結果表明，研發創新是外資企業紮根中國、深耕本土的深層次底氣，更是實現能級躍升的核心驅動力。無論是生物醫藥、美粧健康領域的外資企業加快佈局研發中心、強化本土創新轉化，還是高端消費、專業服務等領域外資企業聚焦本土化創新，都印證了研發創新對外資轉型升級的關鍵作用。

外資研發創新中心將帶來什麼？

澎湃新聞記者在採訪中發現，此次大會授牌的首批四個外資研發創新中心賽諾菲、嬌韻詩、百時美施貴寶、多特瑞，位於生物醫藥、美粧健康、高端消費等主導賽道，高度契合外資研發創新、功能升級的轉型方向，有助於進一步帶動大批外資企業主動跟進，形成政府超前引領、企業積極響應、雙向協同賦能的良性發展格局。

賽諾菲中國轉化醫學負責人唐蕾告訴記者，將在靜安嘉里中心設立全新的上海研發中心，成為公司在中國規模最大的轉化醫學研究中心，將充分藉助上海世界級的科研資源與開放的政策環境，加速免疫、慢病、腫瘤及罕見病等重點領域創新葯物的研發進程。

嬌韻詩亞太研發總監宋賢麗表示，位於靜安的嬌韻詩上海實驗室是公司全球首個海外實驗室，重點聚焦亞洲皮膚科學與高端化粧品研發，構建從基礎研究到產品轉化的完整研發鏈條，為中國消費者提供更加安全、高效、精準的護膚解決方案。

「自2014年落户靜安以來，我們始終將這里視為公司在中國發展不可或缺的戰略支點之一。」百時美施貴寶副總裁、中國研發負責人朱正纓表示，未來該公司將持續提升中國在全球同步臨牀研究中的參與深度和能級，加強與中國科研機構、醫療機構和創新合作伙伴的協同合作，進一步賦能和促進創新葯物的開發與可及。

靜安區商務委認為，通過設立外資研發創新中心這個形式，跨國公司總部會更加重視在中國的研發投入、軟硬件和人員投入，把更多資源和資金投向中國，為外資企業深耕中國市場、實現創新升級提供優質土壤。外資企業加大研發創新投入，不僅能有效提升自身核心競爭力，推動經營質效穩步提升，更能帶動區域經濟貢獻持續增強、產業生態不斷完善，實現企業發展與區域繁榮的共生共贏。