高志凱：今天賣、明天又不賣，那怎麼行？我們要敢於給美國立規矩

7月27日至30日，中美將在瑞典斯德哥爾摩舉行第三輪關税談判。

當前談判面臨多重挑戰：中美核心訴求存在顯著温差；美方試圖納入非關税敏感議題（如伊朗、俄羅斯石油）；中方堅決反對單邊制裁與「脱鈎斷鏈」；以及迫在眉睫的最后期限壓力。

然而，中國對特朗普時期的策略已有充分的應對經驗，更清楚獨立自主的研發道路是關鍵。7月15日，黃仁勛在北京表示，中國擁有全球50%的AI研究人員，其技術推進不可阻擋。他警告，若美國不參與競爭，中國的技術生態與領導力將重塑全球AI格局。

在此背景下，觀察者網連線了全球化智庫（CCG）副主任、蘇州大學講席教授高志凱，深入解析博弈的深層邏輯。

高志凱指出，美國製裁雖加速了中國自主創新步伐，但獨立自主的科技發展道路本就是中國作為大國的必然選擇，而非被動應對；在談判籌碼方面，他強調中國需掌握市場主動權，而非將「取消制裁」視為核心訴求；在創新體系構建上，他呼籲從金融體系重構、人工智能戰略升級到安全防護強化，打造可持續的自主創新生態。

【對話/觀察者網 唐曉甫】

觀察者網：2018年以來的美國對華科技制裁，在多大程度上起到了「倒逼」中國加速自主創新和關鍵技術突破的作用？其具體機制和成效體現在哪些方面？

高志凱：首先，我認為應當為這場所謂的關税戰和貿易戰正名。過去我們常説 「中美貿易戰」，這個名稱並不準確，實際上這是美國單方面發動的關税戰或貿易戰。2025 年4月2日之后，特朗普政府開始向全球一百多個國家發起貿易戰，這已然可以定義為美國反世界的關税戰，甚至是美國反人類的關税戰，所以首先要明確這一名稱。

其次，自2018年特朗普第一任期時，美國就已對中國發動貿易戰；到了拜登執政的四年間，相關舉措不僅沒有減輕，反而變本加厲。2025年1月20日特朗普開啟第二任期后，尤其是同年4月2日以來，其政府在貿易戰和關税戰上愈發激進，其中一個重要表現就是對中國越來越多、種類愈發複雜的高科技產品實施封鎖，這種封鎖實際上已等同於禁運。「禁運」（embargo）一詞在英文中，往往與戰爭行為相關，或是在戰爭狀態未解決時使用。比如美蘇冷戰期間，美國就曾對蘇聯採取過禁運措施。可見，美國在對華貿易戰中採取的措施極為極端，類似當年巴黎統籌委員會對蘇聯、社會主義陣營國家以及中國等實施的大量禁運行為。

當然，這種極端措施必然會倒逼我們走獨立自主、自力更生的道路，這一點毋庸置疑。但需要明確的是，我們堅持科技發展的獨立自主之路，並非是因為美國的制裁、關税戰或貿易戰。中國作為一個擁有數千年曆史的大國，無論美國是否對我們實施制裁、封鎖或禁運，都必須走一條獨立自主、自力更生的科技發展道路，這一點要先講清楚。

美國對中國施加極限壓力，試圖打垮我們，無疑會加速我們在獨立自主、自力更生方面的創新慾望和行動必要性，但這兩者不應被簡單關聯。無論是否面臨美國的極限壓力，從當下、中長期發展以及遠大理想來看，中國都必須堅定地走獨立自主、自力更生的科技發展道路。

不同時期我們面臨的機遇與挑戰不同，發展重點可能會有所調整，但總而言之，中國這樣的大國若不掌握核心科技、不走自己的路，而依賴其他國家，是行不通的。畢竟世事難料，若有國家能輕易將我們置於困境，絕不是我們這個民族所希望看到的。因此，獨立自主、自力更生是我們唯一的選擇，沒有其他替代方案。

觀察者網：鑑於制裁可能產生的「倒逼」效應及其帶來的技術發展動力，中國是否還需要將「美國取消制裁」作為核心談判籌碼？

高志凱：首先，我們來談談美國在經濟貿易和關税戰過程中，對中國實施的多如牛毛的各類禁運與制裁。在我看來，對於被列入制裁清單的服務、產品、設備等，美國不再向我們出售，但與此同時他們總會找一個所謂的理由，甚至編造理由來為這種行為辯解。

由此，我們會面臨兩方面的損失。其一，原本可以獲取的東西現在無法得到了。

其二，美國人在剝奪中國獲得這些服務、產品的權利時，會編造相應理由，這給我們帶來的另一種損失，其影響力度未必小於第一種。這種損失是什麼呢？美國人會對中國進行妖魔化，將中國描繪成破壞國際準則、與美國為敵，甚至説中國在武裝自己、要與美國宣戰，宣揚 「中美之間必有一戰」 這類歪理邪説。

所以，我們不能只看到美國對我們實施制裁后，我們買不到某些東西這一個層面。更重要的是，美國將中國視為敵人，對我們進行妖魔化，把中國定格為罪惡的、邪惡的，不尊重國際準則的。這就好比，他們要對我們進行兩次打擊：一次是剝奪我們獲取所需物品的權利，另一次是將我們描繪成妖魔鬼怪。

因此，對於美國的這些所作所為，我們必須進行全方位、立體的審視，從里到外、從上到下、從左到右都看清楚。不然的話，當他們剝奪了我們一些東西時，我們可能只想着這些東西很重要，意識到他們在倒逼我們獨立自主、自力更生，卻忽略了他們另一個重大影響 —— 把我們描繪成魔鬼。所以，我們對此一定要有全方位的考量。

當然，近幾個月我們也注意到，美國宣佈對我們實施禁運的一些東西，尤其是芯片、部分GPU等，最近有所松動。我來談談我的觀察和分析。

首先，美國説得很清楚，現在決定對我們開放一些存儲卡的銷售，原因是什麼呢？是因為華為的AI芯片在效率和質量上已經達到了相應水平。對於英偉達這樣的公司而言，如果再不讓其向中國出售相關產品，華為的人工智能芯片就會佔據中國市場，甚至推向全世界，這無疑會斷了它們的后路。

所以，美國同意英偉達等技術提供方向中國出售這些技術，並非是改變了對中國的立場，也不是突然放下了對中國的敵意、開始正常對待中國，而是出於美國自身的小算盤。原本它想通過禁止向中國出售這些產品，達到將我們打倒在地並踩上一腳，同時對我們進行妖魔化的目的。但由於中國人民勤奮努力，眾多企業大力投身創新，在新質生產力等方面取得了顯著進步，這才逼着美國動腦筋考慮是否要做出改變，讓其見機行事，比如想着能賺的錢還是要賺。

所以説，美國的這種變化，並沒有改變其仇華、敵華的根本定位。我們千萬不能太幼稚，也不能自作多情，覺得這種變化源於美國對中美關係有了根本性、實質性的認知轉變，這是第一。

7月16日，英偉達創始人兼CEO黃仁勛在第三屆中國供應鏈博覽會開幕式上發表演講。

第二，我認為在中美之間，我們應該主動創造話題，向美國講清楚我們的規矩。我建議，如果美國以后再以種種理由決定不向中國出售某種產品，中美之間應該形成一種默契：如果你美國不賣給我，那是你做錯在先。我現在想買，你卻不賣，那我就必須另想辦法，走獨立自主、自力更生的道路，研發出能取代你的產品。但我要提前説明，如果你不賣給我任何東西，無論是高科技產品、能源產品，還是糧食產品等，只要是美國出於錯誤考慮而不賣給中國，那麼中國市場的大門就將對你關閉。

這意味着，以后你賣不賣、我買不買，以及相關產品能否進入中國市場，決定權要掌握在我們中國手中，這樣才能掌握主動權。不然，美國就會變得很任性，想賣就賣，不想賣就不賣，隨意折騰我們。我們不是任人擺佈的耗子，應該有自己獨立自主的國格和威嚴。

所以我的建議是，如果美國或其他任何國家表示不向中國出售某些產品，我們要提前聲明：是你先不賣給我的，導致我現在買不到。等到以后你想賣給我時，我不會自動、毫無保留地打開國門和市場，而是會有一個考量過程。要弄清楚你當初不賣給我是不是錯了，若是你有錯，我們之間要就此進行理論和處理。只有這樣，才能對美國這樣的國家形成更大的威懾。

在中美關税戰，也就是美國發動的這場關税戰中，美國一度將中國出口到美國產品的關税提高到了145%，中國也奉陪到底，把美國出口到中國產品的關税提高到125%。在如此高的關税之下，美國很多產品在中國市場失去了可銷售性。目前，中美雙方已在日內瓦、倫敦進行了會談，接下來還將在斯德哥爾摩舉行第三輪會談，這是正常的溝通。但直到現在，中國都沒有恢復對美國石油天然氣產品的購買，也沒有迅速恢復對美國農產品的購買。

為什麼會這樣呢？因為這類產品往往需要簽訂長期合約，不能動輒今天賣、明天不賣，這顯然是在折騰我們。所以，當美國把關税提高到那麼高的水平時，中國就得去尋找替代產品、聯繫其他供應商，而與這些供應商洽談時，很可能就要簽訂長期合同。因此，即便美國現在表示，比如會談進展不錯，可以適當降低關税，我們也不會像沒有自主權的鍾擺一樣，被隨意撥動。

我覺得大家應該向有關部門好好匯報並提出建議，目的只有一個：美國，別以為自己是全世界、全人類乃至全宇宙的主宰，你身處一個高度互動的世界，產品進出口最好遵循自由貿易原則，政府不要橫加干涉。否則，到頭來很可能既違背美國人民的根本利益，也侵犯中國人民的根本利益。要是美國人能明白自己做錯事會面臨怎樣的法律后果、貿易后果 —— 比如美國產品可能丟掉中國市場，日后想再進入也未必能打開大門，情況或許會不同。

這次美國説英偉達的顯卡可以賣給中國后，國內有一種聲音值得思考：當初不賣，現在要賣，其目的是什麼？如今華為已經能夠生產相關產品，我們是不是應該鼓勵中國用户多使用華為的AI芯片，而不是馬上又去購買美國的AI芯片？這里面是否有其他名堂，必須仔細覈查，這不僅涉及芯片領域，還關乎方方面面。

總之，中美之間的自由貿易和正常貿易，需要中美雙方共同維護和保護。美國不應養成動輒破壞中美自由貿易的壞毛病，我擔心長此以往，中國市場會逐漸對美國很多產品失去信心和興趣。到那時，不管美國政府怎麼想，美國出口商肯定不答應，美國老百姓也會深受其害。美國阻礙中國產品進入美國市場，損害的不僅是中國出口商的利益，實際上特朗普總統及其政府也侵犯了美國廣大消費者的根本利益。我們要敢於給美國立規矩，只有這樣，才能讓中美關係處於更平衡、更積極、更具建設性的狀態。

觀察者網：如何構建可持續的、超越「倒逼」模式的科技自主創新體系，實現更多的中國「DeepSeek 時刻」？

高志凱：中國的「DeepSeek時刻」是一個極為關鍵的瞬間。為什麼這麼説呢？我認為，到了2025年1月，DeepSeek橫空出世，當時我就談了兩點看法。

第一，DeepSeek的橫空出世，表明AI不等於「American Intelligence」（美國智能）。AI是人工智能，世界上任何一個國家都有權利參與AI革命，不應該允許任何一個國家妄圖佔據AI的制高點，進而有權力決定誰能參與、誰被排斥在外，更不能允許其將AI制高點當作霸凌其他國家的工具，那是絕對不行的。所以，我覺得DeepSeek做出了重要貢獻，為全人類共同參與AI發展起到了轉折性的作用。

第二，DeepSeek的貢獻還在於，它徹底揭露了美國所謂封閉式的AI發展模式。美國目前在AI領域有一家大公司叫OpenAI，但實際上它的「開放AI」是虛假的，本質上是一家閉源的AI公司。而DeepSeek則秉持開源理念，能夠與世界各國的大小公司、政府及企業機構等開展通力合作。其他主體可以利用它的平臺，開展自己的AI工作。這種開放式的AI發展模式，我認為是今后 AI 發展的必然趨勢，這也會將像OpenAI這樣的公司推向一個選擇路口：要麼也逐漸走向開放式的AI發展道路，要麼就可能前功盡棄。

回顧近幾十年高科技領域的發展案例，類似的情況其實並不少見。所以，DeepSeek的重大貢獻在於讓全人類認識到，AI不等於美國智能，AI發展的大趨勢應該是開源。既然中國能在美國高舉「霸主鞭」的當下，有DeepSeek這樣的公司脫穎而出、橫空出世，那麼我們在其他重要技術領域想必也會有新的突破，這一點是毋庸置疑的。

深度求索創始人梁文鋒

我是這麼看的，無論是人工智能還是其他高科技，其發展都並非真空狀態。人類科學進步要取得重大突破，往往存在一些先決條件。比如，需要堅實的經濟基礎和大量資金支撐，需要充足的人才儲備和廣闊的市場潛力；同時，還需要時代發展的必然性——有時戰爭會催化新技術誕生，有時國家經濟發展到關鍵階段，爲了提高生產力、改善各方面狀況，也會迫切需要科學技術作為催化劑，推動更大突破。

遠的不説，英國工業革命就是典型例子。當英國人抓住重要機遇，將技術應用於生活和經濟各領域，便實現了重大突破，進而成為世界霸主。美國內戰后的19世紀八九十年代，同樣通過整合國內各類要素，一躍成為世界最大經濟體，且這一地位已維持百余年。此外，美國在兩次世界大戰中也實現了關鍵突破，為后續幾十年的科技發展奠定了堅實基礎。

所以，我們不妨看看今天的中國所處的階段。我認為，1978年提出的工業、農業、國防和科學技術四個現代化已初步實現，如今正邁向更高質量的發展階段，新質生產力理應成為重要推動力。我們擁有龐大的市場——14億人口，每年畢業的本科生、研究生、博士生規模位居世界前列；我們有致力於經濟發展、改善民生的政府和執政黨；數字經濟在中國已達到世界領先水平，每個人每時每刻都在產生海量數據（維權）。這些都意味着，中國已處於世界上少有的優勢地位。

這種地位決定了我們不僅要參與人工智能的大革命，更必將引領這場革命。因此，我的觀點是：無論美國是否參與，我們都要朝着這個方向前進，要對自己有足夠信心。美國願意合作，我們樂見其成；若不願合作，我們就堅定走自己的路，扛起自己的旗幟，攀登自己的高峰，取得更大成就。而中國與美國的重要區別在於，我們取得的成就願意與全人類共享，從不追求獨善其身、讓他國臣服，這正是中國「平天下」的出發點。從這個角度看，未來5年、10年、25年……我們的發展前景值得期待。

在這樣的大趨勢下，中國的每一個企業、個人、家庭、機構和政府部門都應下定決心：今天要比昨天做得更好，明天要比今天做得更好，始終保持積極向上、充滿陽光的狀態。而其中最能從根本上推動我們進步的，正是新質生產力，是科學技術的持續突破。

面對這一趨勢，我希望美國政府及各界能認識到並承認，中國的創新是不可阻擋的大趨勢。試圖通過關税貿易戰、霸凌行徑等手段打壓中國，註定是打錯了算盤。但前提是，中國永遠不甘落后，我們的企業家和科研團隊要時刻保持緊迫感——時不我待，分秒必爭。唯有如此，再往后推五年、十年、十五年、二十五年、五十年，我們才能看到中華民族真正屹立於世界民族之林、站在世界舞臺中央。而這一天，我們絕大多數人都有機會見證。

觀察者網：對於構建這樣的科技自主創新體系，您有哪些技術性意見？

高志凱：關於這個問題，我的看法是這樣的。改革開放初期，中央和國務院就提出了四個現代化，為發展指明瞭清晰方向。從1978年至今四十多年來，我們通過五年計劃等機制，構建了短期、中期、長期相結合的發展規劃。特別是2000年中國加入世貿組織后，尤其是2012年以來，我們對自身需求、資源稟賦、薄弱環節有了清醒認知，也準確把握了世界變局，形成了符合國情的發展路線圖。

時至今日，中國在諸多領域已躋身世界前列，但短板與缺陷依然存在。以金融領域為例，儘管中國金融市場整體規模位居世界前列，但股票市場、私募股權（PE）和風險投資（VC）等直接融資市場仍有明顯不足。與美國成熟的資本市場、證券市場相比，我們必須虛心正視差距，在這些領域尋求長足進步。

之所以強調這一點，是因為新質生產力的核心是高科技，而高科技發展離不開資金支撐。因此，中國的證券市場、股票市場及整個金融體系需要進行重大調整，資金分配機制也需從銀行、保險到證券進行系統性重構。其目標是在保障傳統領域穩健發展的前提下，建立快速籌措海量資金的機制，為新質生產力發展注入動力。

另一個關鍵判斷是，人工智能將徹底重塑中國乃至全球。中國在人工智能領域已處於世界領先行列，但美國已將「人工智能全球獨霸」定為國家戰略，明確意圖遏制中國趕超。在此背景下，我們必須將人工智能發展提升至更高戰略層面。

2024年世界人工智能大會

我目前在上海，即將舉行的世界人工智能大會已從地區性會議升級為國家級平臺，匯聚國內外各界人士，意義重大。但更重要的是要保持緊迫感：對比中美人工智能發展，中國有獨特優勢，美國也有其「殺手鐗」。我們需要深入研究、消化美國的優勢領域，在數據、算法、半導體、AI存儲芯片等關鍵環節制定更明確、更緊迫的路線圖，確保自身快速發展且不落后於對手。

同時，我們要做到有攻有守。美國在人工智能競爭中並非追求公平，而是患上了「冬妮婭·哈丁綜合症」——試圖通過「砸膝蓋骨」式的手段打斷中國人工智能的發展進程。因此，必須明確攻防策略。例如，據悉美國將大量人工智能數據庫部署在冷戰時期的山洞中，甚至計劃將數據庫建在海牀或在軌衞星上，其核心是確保和平與戰爭時期數據庫的絕對安全，這種「發展與防範並重」的思路值得我們研究。

反觀國內，一些地方政府建設的人工智能數據中心雖硬件與服務優良，但安全考量不足：有的建在高鐵站附近，有的處於開闊地帶，缺乏有效防護。一旦發生衝突，這類數據庫可能成為敵對勢力的首要打擊目標。比如為北京提供服務的張家口人工智能數據庫，若遭摧毀，整個人工智能鏈條將斷裂，北京將直接受影響。因此，在人工智能發展中，必須將長遠設計與安全防護納入通盤考量，把數據庫安全置於戰略首位，參照美國對數據庫「堅不可摧」的保障標準，立即行動，刻不容緩。

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