航母交付延期20個月，美國海軍難撐霸權門面？丨深度

美國海軍「約翰·肯尼迪」號航母的交付時間，將從今年7月推迟至2027年3月。這意味着近一年時間里，美國海軍的現役航母數量將從11艘減少到10艘。美國五角大樓大筆給訂單，美國「造船難」的麻煩為何難解？美國軍艦製造能力開始被中國甩開，美國在多地軍事部署能力承壓，這些對於美國霸權意味着什麼？

「約翰·肯尼迪」號航母在造船廠進行建造。

美國航母交付延期，航母數量將降至10艘

美國近日最新披露的一份文件顯示，由於其面臨嚴重的建造延誤，美國「福特」級航母二號艦「約翰·肯尼迪」號的交付時間可能會推迟20個月。該航母原定於2025年7月交付，如今可能會推迟至2027年3月。

美國海軍2026財年預算文件提到，建造延誤的一個重要原因是，支持先進攔阻裝置（AAG）的認證以及先進武器升降機（AWE）的安裝和調試，這兩項設備都是「福特」級航母專門引入的新技術。

事實上，「肯尼迪」號航母在建造過程中已經多次遭遇延期，早在2023年的時候，該航母的交付日期就從2024年6月推迟到了2025年。最新的預算提案還顯示，「福特」級航母三號艦「企業」號的交付也將面臨一年的延期，計劃到2030年7月才能交付。

美國退役海軍中將羅伯特·穆雷特稱，考慮到「肯尼迪」號在最初建造階段后的設計變更，以及美國造船業普遍面臨的挑戰，上述交付延迟並不令人意外。

2024年8月24日，美國海軍「艾森豪威爾」號、「杜魯門」號與「福特」號航母在大西洋一度組成三航母編。

值得一提的是，在美國海軍已經服役50年的「尼米茲」號計劃於明年5月退役。美國海軍學會網站7日報道稱，這意味着在「肯尼迪」號交付前的近一年時間里，美國海軍的現役航母數量將從11艘減少到10艘。「肯尼迪」號航母推迟交付，勢必會讓美軍在亞太地區的部署能力承壓。

軍艦交付也延迟，美媒哀嘆中國領先

不僅是航母，美國的軍艦、潛艇建造都遇到麻煩。自2022年8月開工以來，「星座」號護衞艦延迟交付的消息接連傳出。最新消息顯示，「星座」號護衞艦將延迟3年交付，實際成本也要比原本預估的13億美元，至少還要再加6億美元預算。

「星座」號護衞艦的官方效果圖

美國《華爾街日報》曾以《這艘軍艦展示了美國海軍為何正落后於中國》為題報道稱，在軍艦建造方面，中國多年前就超過美國了。中國建造軍艦速度更快，成本也更低。報道引述美國獨立國防分析師湯姆·舒加特的數據稱，2014年至2023年，中國海軍共有157艘艦艇下水，美國則只有67艘。

美國軍艦建造在一些關鍵參數上已經落后。美國國會預算辦公室稱，在21世紀初，美國建造一艘攻擊型潛艇需時6年，現在則需要9年；過去造一艘航母要8年，現在則要11年。建造延誤導致成本大幅透支，且只有三分之一的透支可歸因於造船業本身的通脹。

造船廠衰退，美國求助日韓

然而，一支力量可投射全球任何角落的強大海軍，對維護美元霸權至關重要。有媒體認為，從此前特朗普宣稱奪取巴拿馬運河和格陵蘭島控制權，到近期有關重振美國造船業的一系列動作來看，特朗普正尋求在多方面加強美國海上力量。

爲了提振美國造船業，特朗普政府也是拼命砸錢，2026年度預算案里，獲增撥資金最多的當然是五角大樓，預算突破一萬億美元，其中的重點內容包括擴大本土造船產能。

亨廷頓·英格爾斯工業造船廠

美軍的軍艦和潛水艇主要由亨廷頓·英格爾斯工業（HII）和通用動力（GD）建造，但HII是更純粹的船廠，80%生意來自海軍。但目前HII正在經受供應鏈危機，因為美海軍部分現役軍艦服役時間過長，相關零件生產企業早已倒閉，很多原材料和零件只能從國外進口，導致造船廠無法更新設備和提高產能。

面對實際能力不足，美國主動放低姿態，尋求與日韓等盟友合作造艦。今年4月，HII與韓國現代重工簽署諒解備忘錄，「整合各自在軍艦建造方面的專業知識」。韓國第二大造船商韓華海洋去年底收購了美國費城船廠，今年3月還完成了首筆美軍補給艦大修訂單。不過，由於美國國內法律限制，以及軍工技術保護的考量，這一進程目前推進緩慢。

美國造船業衰敗，對世界未必是壞事

美國前海軍部長卡洛斯·德爾·託羅去年曾提出，美國船廠「可以向太平洋船廠學習如何留住員工」。在去年3月底的日本、韓國之行后，他曾表示，在日本和韓國所考察的那些造船廠，實際上還設立了醫院、學校、保齡球館，以及「能夠想象到的其他一切」等各類設施，以試圖為造船廠吸引工人，並留住他們。

美國「去工業化」的很多深層次問題，美國的造船業也一樣存在。德爾·託羅曾在美國海軍協會主辦的一次演講中抱怨，美國海軍目前的供應商沒有在基礎生產設施上投入足夠的資金，這些企業一方面要求美國納税人支持更多的公共投資，但他們卻通過股票回購、推迟資本投資和其他會計手段來推高股票價格。

通用動力旗下巴斯鋼鐵造船廠

更讓美國感到焦慮的還是中國造船能力的飛速提升。據美國海軍情報局調查顯示，中國的造船能力現已是美國的232倍；而根據美國智庫戰略與國際研究中心（CSIS）的數據，2024年美國僅建造了5艘、總噸位7.6萬噸大型遠洋商船，而中國船舶集團有限公司一家去年就交付了250多艘船舶，總噸位高達1400萬噸。按噸位計，這已超過了美國造船業二戰以來所有的產量。

中國強大的造船廠產能，也迅速提升了海軍艦隊實力。五角大樓去年底發佈的報告稱，中國海軍已擁有超過370艘艦艇，包括140多艘主力水面戰艦，是全球規模最大的海軍力量。相比之下，截至去年年底，美國海軍現役艦艇數量不到300艘，且這一差距預計在未來幾年還將擴大。

對於美國政府提出的重建美國造船業，多數專家認為這只是白日做夢。美國造船業的衰退並非一朝一夕，要恢復其造船能力，需要解決勞動力短缺、產業鏈斷裂和延期交付等一系列問題。而且經過長期的「去工業化」進程，美國現在缺乏造船工程師和設計師，製造業的整個基礎都受到侵蝕。

在此情況下，美國的「造船難」通過大筆投資，能緩解一時的情緒，但長期來看還是無助於解決造船能力的缺失。而對於中國和世界來説，美國造船能力拉跨，進而影響其軍事部署，也就意味着美國武力霸權受到削弱，這對於可能受到美國武力傷害的國家和地區，無疑將是好事一樁。

作者丨侯軍義

排版丨陳翩翩

編輯丨賴晨璐