夜讀 | 美國私人監獄是如何賺錢

上周末7月15日，受特朗普遭槍擊后勝選概率飆升等消息刺激，美股特朗普概念股集體暴漲。特朗普媒體科技集團（DJT）盤中一度大漲超40%，Phunware盤中大漲近20%，Rumble盤中漲近10%。

再加上，特朗普早前多次發表支持加密貨幣的言論，加密貨幣迎熱炒，比特幣突破61000美元關口，以太坊、泰達幣、狗狗幣等亦全線拉昇，MSTR盤中一度拉昇超10%，COIN拉昇超8%。

美股市場上演着「特朗普交易」！，不禁讓人回想起兩年前中期選舉時期對監獄股的炒作。

時間回到2022年11月8日，美國中期選舉拉開序幕，民主黨和共和黨的競爭十分焦灼，此前市場預期的一片泛紅並未出現。

在共和黨略微佔據優勢的同時，美股的GEO懲教集團和CXW懲教公司的股價走勢與共和黨是否佔據上風極為緊密。

GEO懲教集團和CXW懲教公司創始於1983和1984年，兩家公司主要為美國政府提供私人監獄。這家公司主要抓非法移民、毒販、醉駕、濫用酒精等。公司的定位類似於房地產的REITS。

電影《大空頭》原型Michael Burry在當年已清倉全部股票，只留下GEO懲教集團這一家公司。

從股價走勢上看，GEO自當年以來的走勢，逆美股大市而上行，主要有兩方面的原因。

一、社會動盪及兩黨內亂下的特殊產業

在強加息帶來的經濟衰退預期下，美國社會變得更加動盪，一方面是社會犯罪率有上升的預期，另一方面是非法移民的增多，這給私人監獄帶來業績驅動的預期。

對於私人監獄來説，當然是越多犯人「入住」監獄就越賺錢。

在美國社會中，拜登所代表的民主黨一直都不喜歡私人監獄，民主黨會出台打壓私人監獄的發展。

而特朗普所代表的共和黨則非常喜歡私人監獄，私人監獄的概念也是共和黨所創立的。

外媒曾評價稱，美國私人監獄是特朗普的經典傑作。共和黨會出面扶持私人監獄的發展，例如特朗普嚴抓非法移民，這都是利好私人監獄的舉措。

在美國本次中期選舉前，市場認為共和黨會出現飄紅的大勝，甚至奪回眾議院和參議院，所以這兩家俬人監獄企業的股價，在近段時間受共和黨佔據上風的消息所動，股價較為強勢。

若共和黨歸來，這將會是私人監獄最大的催化劑。我們回顧歷史，兩邊為私人監獄所做的鬥爭。

二、私人監獄的由來

先了解下私人監獄的由來，這是美國一段黑歷史。

在上世紀60年代開始，美國爲了與蘇聯的軍備競賽，在軍事上進行了巨大投入。

但由於1960年后，美國逐漸陷入越南戰爭的泥潭，鉅額的軍事開支跟美國社會的反戰思想產生了巨大的對立情緒。

以嬉皮士為代表的一代美國年輕人登上舞臺，吸食毒品成了嬉皮士反叛主流文化的標誌。

在越南戰爭中，美國因為毒品出現嚴重的問題，導致士兵出現毒癮的情況。央視新聞援引美國國會1971年的一份報告指出，有10%至15%在越南的美國士兵對海洛因成癮。

但在當時的美國總統尼克松看來，最關鍵的問題不是士兵大量吸毒，是擔心民眾認為越南戰爭導致大量士兵染上毒癮，擔心這變向影響他的政治生涯。

所以尼克松就在公開場合中多次強調，藥物毒品濫用這是美國國內的社會問題，試圖將軍人毒品成癮的源頭從越南轉向美國本土。

在1971年，尼克松將毒品定義為頭號全民公敵，號稱向毒品行業開戰。但尼克松表示：我們的目標不一定是讓吸毒者戒毒，而是讓吸毒者變成一個有工作、守法、納税的公民。

根據統計，尼克松黨政期間，禁毒資金有2/3用於治療、研究、預防，僅有1/3的資金用來打擊毒品交易。

尼克松對毒品打擊手軟的原因是爲了選票。爲了討好當時吸毒的美國人，70年代競選總統的卡特甚至提出了在聯邦層面將大麻非罪化的口號。

根據1979年的一項調查，在當年展開調查前的30天內，有超過2500萬美國人使用了非法毒品，但事后抓到的遠沒有那麼多人，這些吸毒的美國人，大部分選票都會偏向於尼克松。

到1970年中期，尼克松離任后，美國大力開展禁毒行動，大批吸毒人員、毒品走私犯被關進監獄，入獄人數暴增。

由於大量的毒販和吸毒人員在放出去后就重新吸毒，導致政府建立的公共監獄牀位出現供給不足。而政府想要拿錢擴建監獄，但美國羣眾集體反對，認為美國政府此前不嚴抓毒品，才釀成現在那麼多毒販，導致監獄牀位不足的情況發生。

在1983年，當時的田納西州的共和黨主席，湯姆·貝斯力向政府提出了一個解決方案，由私人出錢建造監獄關押犯人，政府再給私人監獄一筆補貼，商人能賺到錢，政府也解決了麻煩。

當時貝斯力的名言是：「監獄本來就是一件商品，就像賣車、賣房子和賣漢堡包的一樣平常。」

在提出解決方案后，貝斯力租了一個汽車旅館，在外圍加固鐵牆后，接受了90個囚犯，反響效果不錯，貝斯力賺到了第一桶金。

隨后，貝斯力建立了全美第一家俬營監獄企業CXW美國懲教公司。在第二年，GEO也在佛羅里達州成立了。

值得注意的是，在1989年，里根政府出現財政赤字，爲了節約開支，開始大肆外包監獄業務。主要由於美國私人監獄的成本比公共監獄的成本低，並且不用美國政府拿錢建監獄。

犯人有地方關，為政府解決了難題，私人監獄企業還有錢賺，兩邊歡喜，這就導致美國私人監獄的需求迎來大規模的爆發。

不過，私人監獄成本低是有原因的，這也是最黑暗的地方。

三、私人監獄是如何賺錢的？

私人監獄的成本低，主要由於配套設施簡單，比公共監獄環境差。獄警的水平也比公共監獄的水平低的多，私人監獄的獄警工資幾乎都是最低工資線。

在私人監獄中，若是囚犯有錢，那可以過的很滋潤。若是沒錢，要是被關進去，可能就成奴隸了。

有時候在新聞上看到一些犯人入獄了，能在監獄里吃好喝好，還有電腦電視看，這都是真實存在的，但這需要給錢。

在美國私人監獄里，只要錢到位，什麼都好説。

據外媒報道，2011年美國有一名男子持刀傷人，被判8年，每天支付100美元的房租，可以住單間，睡軟牀，有電視看，還有24小時熱水供應。在8年時間里，花了30萬美金。

並且，只要有錢，在監獄里該做的勞動活都可以免除，讓別人來替你做，這是有錢囚犯的待遇。

若是沒錢，那可能在里面待遇會是這樣的。

數據顯示，美國各地的監獄里，有2/3是沒有被定罪的，但因為太窮交不起保釋金，就只能被無限期關押起來，直到開庭審理。

美國一位媽媽，因為丟了工作，沒有及時給法院賬户打545美元的孩子養護費，就直接被關了起來。

到記者採訪時，已經被關押了6個多月，除非能夠得到慈善機構的援助，否則不可能被釋放。

據美媒報道，在2019年，約有11.6萬名囚犯被關押在私營設施中，約佔所有州囚犯的7%和聯邦囚犯的16%。在私營監獄里，除因生病或殘疾外，所有囚犯都要從事勞動。

在美國各州65%的囚犯曾表示在獄中工作，其中超過3/4的人提到，如果他們拒絕工作將面臨一系列懲罰，如被單獨關禁閉、減刑申請被拒或是失去家人探望的機會。

報告得出的結論是：「監獄勞工只能任憑擺佈。他們無法選擇自己的工作，被排除在最低工資和加班補償之外，沒有獲得足夠的培訓和設備，並且在危險工作場所缺乏安全保護。」

私人監獄會讓犯人干各種事情，例如軍用頭盔、裝配服務設備、繪畫顏料、爐子、防彈衣、家用器具、耳機。

雖然美國在19世紀廢除了奴隸制，但私人監獄里這種類似要求奴隸一樣的，要求囚犯超時的工作，並無法律可制裁私人監獄。

值得注意的是，由於私人監獄的人工成本低到可以忽略不計，眾多公司、機構積極尋求與其進行合作。

對於美國政府來説，缺乏勞動力，私人監獄里沒錢的人可以任意使喚，這是最便宜的勞動力，同時也可以解決公共監獄不足的問題。

對於私人監獄來説，美國政府要為他們的「入住率」兜底，犯人的入住率要接近雙方協商好的比例。而這比例，私人監獄的要求幾乎是滿入住率。

這就意味着美國各地要嚴抓犯人，把人送到私人監獄里。只要把犯人送進來了，私人監獄先是賺美國政府的錢，再賺囚犯的錢。

美國政府往私人監獄送一個犯人，需要支付58美元/天的費用。私人監獄極致的壓榨成本，還能在這58美元之中，還能賺到18美元。

私人監獄如何賺囚犯的錢？正如上述描述的，私人監獄可以提供付費服務，只要有錢，住的舒服吃的好都是小事，勞動活也不用做

據法國阿爾斯通公司的國際銷售副總裁表示，自己曾經被FBI扔進過CCA（即是CXW美國懲教公司），事后他表示，監獄里沒有東西是不要錢的，喝水得買塑料杯子，有電視機，但是是無聲的，必須花錢買耳機才能聽聲音。

一日三餐都很簡單，兩片面包還有一份不知道是什麼糊糊的東西，沒有味道，沒有氣味，成本也絕不會超過1美元。

據美媒報道，酒駕被判處21天監禁的Nicole，她被關進了加州橘子縣的一家俬營監獄。爲了住得舒服，她選擇了每天82美元的「套餐」——雙人牢房，並可以免除勞動。

並且，在監獄里打電話，按1美元/分鍾收費。有的美國電信公司想包攬私人監獄的業務，就得多給私人監獄錢。

在2012年5月，美國密西西比州的一家俬人監獄里，犯人們因為忍受不了令人作嘔的食物和低劣的醫療條件發生了抵抗。

一共有300多個犯人蔘與了圍攻獄警的行動，並最終導致1名獄警死亡，20多名獄警受傷，最后國民警衞隊緊急出動纔算把這起抵抗給壓下來。

自這天以后，美國私營監獄條件太差的新聞屢見報端。民眾對私人監獄的情緒憤起，也就引申出兩黨之間的鬥爭。

四、美國兩黨對私人監獄的態度

據2018年的數據顯示，美國共有200多家俬人監獄，替政府關押的犯人超過12萬。

爲了保證私人監獄的「入住率」，私人監獄與美國30多個州政府都有合作關係。例如與美國司法部和聯邦移民局簽署一系列的合同，定義哪種犯人送到私人監獄來。

例如2010年，美國亞利桑那州簽署的「非法移民新法案」，授權警察只要懷疑當事人為非法移民，就可以直接採取拘捕行動，哪怕沒有法庭的拘捕令。

同時，僱傭非法移民同樣是違法行為，甚至連使用家庭汽車搭載他們都屬於違法。

這種法令的出臺，和當時反移民的輿論有很大關係，這種高強度的抓捕，導致監獄系統再次人滿為患。

非法移民進入美國后，要麼是遣返不了，要麼是不配合遣返，那可能就會抓起來無限期看押，直到他們主動配合遣返為止。

在美國有個別州廢除死刑，而這些廢除死刑的，最受益者同樣也是私人監獄。長期關押的死刑犯增多，公共監獄牀位不足，只能轉移交給私人監獄。

私人監獄的業務規模不斷通過一些法律上的修改在擴大。當私人監獄這條路走的通的時候，錢就變成最大的驅動力，囚犯的數量就是私人監獄最核心的棋子。

但美國私人監獄的醜聞屢次登報，已有民眾開始反對私人監獄，認為私人監獄老闆都是百萬富翁，而囚犯們就只能拿最低的工資，僱主自己卻賺着幾百萬美金。

在輿論壓力下，2016年，奧巴馬代表的民主黨政府以「安全方面的顧慮」為理由，宣佈將逐步淘汰私人監獄。並且美國司法部和聯邦移民局拒絕簽署私人監獄合同，也就是與「入住率」相關的合同。

奧巴馬這一宣佈，當天就讓GEO懲教集團大跌了60%。但共和黨的特朗普強烈反對一政策。畢竟美國第一家最大的私人監獄即是共和黨一手建立的。

不過，共和黨在勝利后，特朗普也很快和私人監獄續簽了合約，好不容易被取消的私人監獄，就這麼重新興盛起來。

在合同獲批迴來后，GEO在特朗普時期的移民拘留，比奧巴馬時期多賺了43%，從8.33億美元，上升到11.9億美元。

在特朗普上任后，實行了美國有史以來的最嚴厲移民政策。「捕獵非法移民」甚至已經成爲了一個產業，目前僅關押的兒童數量就超過了7萬。

美國私人監獄系統，從對非法移民的仇恨中獲得了巨大的利益，不僅起死回生，甚至業務量再一次得到了大幅擴張，私人監獄的股價也出現翻倍大漲。

有意思的是，GEO的好景不長，在特朗普上任后，美國迎來新冠疫情，導致非法移民的人變少了，入獄的人也變少了。

在2020年疫情期間，美國移民局為1.2萬張空牀位，支付了2000多萬美元。這也就是所謂的「入住率合同」。

2020年導致私人監獄行業出現不景氣，恰好特朗普在2021年輸給民主黨的拜登。股價再出現暴跌，跌至十年最低位的4.96元。

在拜登上位后，美國司法部副部長表示，要取消私人監獄。她表示：由於私人監獄運營的監管機構表現出更多的問題，但是它們絕不比國家監獄成本低。

私人監獄無法帶來和國家監獄同樣的"重新融入社會"的效果。評估結果聲稱：「他們根本不提供同等水平的懲教服務、項目和資源"。

並且，拜登將GEO唯一的特殊融資渠道給取消了，不允許有銀行給GEO提供融資渠道，這就導致GEO存在一定的流動性風險。

在此之前，GEO的定位類似於房地產的REITs，私人監獄是不會倒閉的。

原因很簡單，如果私人監獄出現流動性危機倒閉，那犯人去哪？美國政府必須兜底私人監獄，將私人監獄買下來，或是私人監獄通過REITs的渠道來進行融資。

有傳聞稱，GEO在2021年之前，每年有3.43%的股息率，可能是通過REITs融資渠道來派息的。

而在拜登取消GEO的融資渠道后，GEO表示暫停派息，這就導致許多投資者拋售GEO。

五、結語

投資者買GEO的原因也很好理解，在美國社會動盪或共和黨當任時期，即是利好GEO的基本面，但GEO的增速也十分有限，就通過派息的方式來吸引投資者。

若是民主黨在位，唯一留住投資者的派息好處還失去了，那對投資者來説，已失去很大的吸引力。

有意思的是，在拜登上位后，即使取消掉保底合同和對私人監獄的融資渠道，美國抓非法移民率依舊在上升。

在今年，特朗普迴歸的可能性增大，經濟衰退預期增強，美國社會動盪，這導致GEO這隻股票又在躍躍欲試。

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