耶伦去职，神秘美联储要换届！总统：我在无意之中摧毁了美国

头条号：易小股

今天就让我们认识下美联储，探究它的前世今生！

美国的中央银行的全名叫：美国联邦储备委员会，简称：美联储，根据1913年《联邦储备条例》成立。美联储虽然是美国的中央银行，但它却是私人控制的和拥有的银行。

它包括5个部分：

①联邦储备理事会。美联储的核心管理部门。设在华盛顿。由7名理事组成。理事任期14年，任命由总统提名后经国会批准。主席和副主席任期4年，任命由总统提名后经国会批准，4年任期结束后还可再次被任命，直到理事任期结束为止。理事在任期内不会因为政策观点被免职。

②联邦储备银行。共有12家。每家负责一个区域，执行发行货币、运营支付体系、监管成员银行和银行持股公司、代理国库等职能。

③联邦公开市场委员会。负责美国公开市场操作并指导联邦储备在外汇市场上的干预操作。由7名联邦储备理事会理事和12名联邦储备银行行长中的5名组成。每年在华盛顿举行8次正式会议，当需要时可随时召开电话会议和其他形式会议。

④会员银行。经联邦政府许可经营的国民银行是美联储的法定会员银行。州属银行并没有被要求加入联邦储备体系，但如果符合联邦储备理事会制订的条件就可以成为会员银行。

⑤顾问委员会。联邦储备系统在执行职能的过程中会向若干顾问委员会咨询。其中，联邦咨询委员会、消费者咨询委员会、储蓄机构咨询委员会可直接向联邦储备理事会提出建议。

《美联储法案》问世——明修栈道，暗渡陈仓

银行巨头们在哲基尔岛的策划十分机密，出于严谨的职业本能，他们准备了两份计划。第一份就是由奥尔德里奇参议员主持的计划，负责佯攻，以便吸引反对派的火力，共和党是奥尔德里奇计划的支持者。另一份被称为B计划的方案才是真正的主攻方向，这就是后来的《美联储法案》，民主党是主要推动力量。

总统大选也是围绕这个核心目标而展开的。奥尔德里奇参议员和华尔街的关系尽人皆知，在当时全国普遍强烈地反华尔街的氛围中，他所提出的金融改革法案必然失败。而远离权力中心已有多年的民主党，一直扮演着强烈批评金融垄断的角色，再加上形象清新的威尔逊，这一切使得民主党所支持的《美联储法案》有着更大的机会被接受。

为了进一步迷惑公众，银行家们使出了让实际上是支持同一内容不同版本的两派互相攻击的高招。奥尔德里奇参议员率先发难，他词严色厉地指责民主党的提案对银行怀有敌意，而且不利于政府。他宣称一切背离金本位的法定货币政策都是对银行家的严重挑战。

民主党声称奥尔德里奇维护的是华尔街银行家的利益和金融垄断地位，而民主党所提出的美联储提案旨在打破这种垄断，建立起一套地区分立、总统任命、国会审核、银行家提供专家意见的相互制约、分权分立的完美的中央银行系统。不谙金融事务的威尔逊诚心实意地相信这个方案打破了华尔街银行家们对金融的垄断。

民主党的《美联储法案》赢得了民众的好感，银行家们把“明修栈道，暗度陈仓”的计谋发挥到了令人拍案叫绝的程度。

威尔逊当选总统的同时，B计划正式启动

1913年6月26日，即威尔逊入主白宫仅三个月，由弗吉尼亚的众议员银行家格拉斯在众议院正式抛出了B计划：格拉斯提案，他刻意避免了中央银行等过于刺激的用词，代之以美联储。9月18日，该提案在多数众议员不知就里的情况下以287对85票获得通过。

该提案被转送到参议院后，参议员欧文也是一位银行家。参议院的提案于12月19日获得通过。此时，两份提案中尚有40多处分歧有待解决，按照两院的惯例，圣诞节前的一周之内不会通过重要法案，按照当时两院提案的差距推算，在正常情况下，只能等到第二年再讨论，所以许多重要的反对该法案的议员纷纷离开华盛顿回家过节去了。

此时，在国会山设有一个临时办公室，在“战地”直接指挥的保罗.沃伯格瞧准了这一千载难逢的时机，发动了一场闪电战。在他的办公室里，每隔一个小时就有一批议员赶到，商讨下一步计划。12月20日星期六的晚上，参众两院召开联席会议继续商讨重要分歧。此时，国会弥漫着一种不惜一切代价也要在圣诞节前通过《美联储法案》的气氛，白宫甚至在12月17日宣布，已经开始考虑第一届美联储董事成员名单。

在银行家们的催逼之下，联席会议决定21日星期天全天继续开会。到20日深夜，参众两院在若干重要问题上仍然没有达成一致。这些分歧包括：美联储地区银行的数量；如何确保储备金；黄金储备的比例；国内国际贸易中的货币结算问题；储备金更改提案；美联储发行的货币能否成为商业银行的储备金；通货膨胀问题等。

在经过21日紧张的一天之后，22日星期一《纽约时报》头版登出“货币提案今天可能成为法律”的重要新闻，这篇文章提到的时间段大约是星期一的凌晨1点30分到4点。一个即将影响每一个美国人的每一天生活的重要法案就是在这样一种仓促和压力之下进行的，绝大多数议员根本没有来得及仔细阅读修改之处，更别说提出修正案了。

22日下午4点，会议开始。6点整，最后联席会议报告提交，大多数议员已经去吃晚饭了，会场上的议员寥寥无几。晚7点30分，格拉斯开始20分钟演讲，然后进入辩论阶段。

晚11点开始表决，最后以298对60票获得众议院通过。

3日，圣诞节前两天，参议院表决以43对25票（27人缺席）通过了《美联储法案》。

华尔街和伦敦金融城顿时一片欢腾。

经过与美国政府一百多年的激烈较量，国际银行家终于达到了他们的目的，彻底控制了美国的国家货币发行权，英格兰银行的模式终于在美国被复制成功了。

美联储的老板们到底是谁？

表面上，美联储的老板是由完全私有化的银行和个人所组成。他们之中有花旗银行（其前身是纽约第一国家城市银行）、纽约银行、第一国家银行、纽约国家商业银行、汉诺威银行、摩根大通银行（前身是大通银行）、汉华银行、大通曼哈顿银行、摩根信托公司、银行家信托公司……，还有相当大的一部分股份是个人持有者如洛克菲勒家族、摩根家族、罗斯柴尔德家族、哈里曼家族、希夫家族、贝克家族、斯蒂尔曼家族、斯特郎家族、希尔家族、沃博格家族……！由于长期以来，美联储的股东背景严格保密，所以美联储真正的老板是谁恐怕难以说清。现在只有一点是明确的，美国联邦储备委员会完全是一个私人银行！

美联储的特权也是极其至高无上的：独立地发行美元货币，不受任何一方的控制。简而言之，只要美国的这些超级垄断资本集团认为需要，就可以无限制地开动印钞机发行美元货币，而且不需要审计！也就是这个原因，美联储的很多内幕至今一直是个绝对的秘密。一个可以自己决定发行多少钱的机构竟然是私人的！政府无权干涉，而且，美联储的账目从来就没有被审计过。它完全在国会控制的范围之外运作，它实际上操纵着美国的信用！

虽然美联储主席现在是由总统任命，他们的一些机构的组成人员必须国会通过。其实真正决定美联储主席人选和及其他主要机构人选的是美联储的老板们，总统任命和国会通过只不过是形式而已。美国第28届总统伍德罗·威尔逊说：美国“这个国家的发展和我们所有的经济活动完全掌握在少数人手中。我们已经陷入最糟糕的统治之下，一种世界上最完全最彻底的控制。政府不再有自由的意见，不再拥有司法定罪权，不再是那个多数选民选择的政府，而是在极少数拥有支配权的人的意见和强迫之下的政府。这个国家的很多工商业人士都畏惧着某种东西。他们知道这种看不见的权力是如此的有组织、如此的悄然无形、如此的互锁在一起、如此彻底和全面，以至于他们不敢公开谴责这种权力”。因为是他亲自签署了《美联储法案》，后来临终前悔恨地承认：“我在无意之中摧毁了我的国家”！