北京綠色實踐樣本入選全國典型案例

    一瓶飲用水如果生產過程更環保、污染物排放更少，但售價和普通產品一樣，消費者可能很難意識到它的綠色價值。企業為此所付出的額外投入，也難以通過產品價格得到體現。這就是「中國特色ESG（一種衡量企業在非財務領域表現的可持續發展評估體系）」要破解的現實課題：如何將企業綠色發展過程中「看不見的價值」進行科學覈算，推動綠色價值轉化為實實在在的市場價值，讓綠色真正「值錢」。

    2025年9月，國務院批覆北京城市副中心等全國10個地區開展要素市場化配置綜合改革試點。試點落地近一年，北京已向國家報送11個改革成效典型案例，其中5個被選中作為第一批向全國宣傳推廣的典型案例。近日，北京青年報記者跟隨北京市發改委實地走訪，瞭解本土綠色價值認證體系從制度設計走向產業實踐的過程。

    綠色已經成為一項「新生產要素」

    要了解要素市場化配置綜合改革試點，首先要釐清生產要素的概念。「生產要素是經營主體進行生產經營活動時所需要的基礎性資源。」北京市發改委體改處負責人介紹，通常意義上的生產要素，包括土地、勞動力、資本、技術、數據五大類。國家提出，加強資源環境市場制度建設、構建綠色要素交易機制，綠色生態價值被納入要素體系，成為一項「新興要素」。

    綠色要素要充分釋放效能，核心要建立可度量、可覈算、可交易、可賦能的市場機制。「企業開展節能改造、落實節能減排舉措，都可以量化為對應的經濟貢獻，以此充分釋放綠色要素的價值潛力。」該負責人表示，一項要素要真正實現市場化配置，必須搭建完備的核算度量體系，明確交易運行規則，保障市場主體能夠從綠色投入中獲取合理收益。

    這種「讓價值可見」的思路，在此前的構建生態產品價值實現機制、探索構建特定地域單元生態產品價值覈算及應用體系中已有實踐。

    根據《北京城市副中心要素市場化配置綜合改革試點工作方案（2025-2027年）》，資源環境市場制度建設被列為重點改革任務，部署以下具體工作：支持全國温室氣體自願減排（CCER）交易市場建設，逐步拓展方法學應用體系、可交易領域和交易主體範圍；推動北京綠交所與國際機構合作研究自願減排交易產品標準，率先探索建設國際碳信用市場；佈局建設一批國家級零碳園區；率先在生物多樣性保護等市場潛力較大領域開展金融工具創新；深入實施城市副中心與北三縣清潔生產夥伴計劃。其中，北京綠色交易所，已在綠色金融、碳覈算等前端業務領域佈局，為綠色要素市場化落地提供重要載體支撐。

    評價本土化讓綠色價值看得見

    「除了資產負債表、利潤表、現金流量表，可以將ESG理解為企業的‘第四張報表’。」北京ESG研究院高級研究員劉婭茹向北青報記者介紹，ESG從環境（E）、社會（S）、治理（G）三個維度觀察企業，突破傳統純財務視角，「對企業的經營發展做全景式、立體化的綜合評價。」

    劉婭茹表示，ESG屬於舶來概念，海外評價體系的邏輯根植於西方市場環境，直接套用難以完全適配我國企業發展實際。「同一家企業在不同評級體系中可能得到不同的評價結果，部分國際評價體系關注的議題與我國企業的實際並不對應。」因此，如何結合中國國情和產業特點，建立更具適用性的ESG評價體系，成為國內ESG發展的重要課題。

    據瞭解，北京ESG研究院結合我國實際情況構建中國特色ESG社會貢獻評價體系，形成近40項社會貢獻量化評價指標，並搭建中國企業綠色發展社會貢獻數據平臺，目前已接入超5000家上市公司數據。

    研究中心為價值轉化提供標尺

    評價企業之外，如何將企業在綠色發展過程中創造的環境和社會價值量化，也是ESG實踐需要進一步探索的方向。2025年，全國唯一的綠色價格認證研究中心落户北京城市副中心，辦公室設在北京ESG研究院，開展綠色價值覈算和綠色價格形成機制研究。經國家發展改革委價格成本和認證中心認可，該研究院作為示範性技術評估單位，在副中心常態化開展綠色價值覈算。目前，綠色價格認證研究中心已在零碳園區、醫藥健康、綠色建築等領域開展覈算模型研究，為環境、社會價值向經濟價值轉化提供精準衡量的標尺。

    該體系的創新點，是將覈算範圍拓展到企業綠色發展帶來的環境、社會等多方面影響。無論是碳減排、生物多樣性保護，還是綠色人才培養等過去難以直接衡量的價值，都嘗試通過相應指標和方法進行量化，並進一步折算為貨幣價值。以瓶裝飲用水為例，「假設同類產品中，採用清潔生產工藝的瓶裝水在生產過程中污染物排放更少、環境影響更小，但是它與普通工藝生產的瓶裝水價格往往是一樣的。也就是説，這些額外的綠色價值並沒有在價格中得到體現。」劉婭茹解釋道，綠色價值覈算就是要把這些過去不容易被識別和衡量的貢獻算清楚，為價格形成提供參考，讓市場價格能夠更充分地反映產品的綜合價值。

    ·綠色價值樣本·

    四環醫藥的1.39億元綠色價值體現在哪里

    四環醫藥作為副中心首批示範驗證企業，完成創新葯械領域綠色價值全維度覈算，拿到國內製藥行業上市公司首張綠色價值認證證書。依託北京ESG研究院創新葯械領域綠色價值認證體系綜合測算，2025年度綠色價值規模約1.39億元。

    北青報記者來到四環醫藥注意到，園區寫字樓的樓頂鋪滿了太陽能板。四環醫藥控股集團副總裁王曉平算了筆賬，園區光伏發電項目日均發電量可達1萬度，年發電量三四百萬度，對比工業電網電價，「光電費，一個月就省十幾萬。」

    碳排放管控也是綠色價值評價中環境維度的重要組成部分。「目前我們企業持有碳交易余量5000多噸，而碳價從過去80元每噸上漲至98元每噸。」王曉平介紹，企業通過節能減排形成的碳排放配額結余，已經轉化為可參與市場交易的資產。這也與副中心試點推進全國温室氣體自願減排（CCER）市場建設的改革方向一致。

    除光伏發電之外，企業還投入約500萬元，對園區供暖製冷的暖通空調系統實施升級改造。改造后系統能效比從常規的2.5提升至5，在保持同等温控效果的前提下，設備運行效率實現翻倍，大幅壓縮園區空調系統的能源消耗，成為企業節能降碳的又一重要抓手。

    企業在污染治理方面同樣嚴格落實環保要求，園區配套自建污水處理站，醫藥生產廢水經站內處理后達標排放，處理后污水COD數值低於300，優於排入城鎮下水道水質的A級標準。同時，園區還對原有閒置、容易沙化的綠地開展生態提升改造，通過景觀植被種植，優化園區內部生態環境。四環醫藥控股集團旗下總計有10家藥品製造企業，通過一系列改造措施，在節能、降碳、治污、生態提升等方面取得了明顯效果，經測算，共同實現了約1.39億元的綠色價值。

    文/本報記者  陳斯  武文娟