美國法官裁定：聯邦政府不能扣留各州反恐資金以強制改變選舉管理

　　美國聯邦法官阿米爾·阿里周一撤銷了特朗普政府的一項規則，該規則原本會扣留各州的一部分反恐資金，除非各州和某些市鎮在選舉管理方式上做出某些改變。

　　阿米爾·阿里法官在裁決中表示，聯邦應急管理局「將反恐撥款資金與常規選舉管理的改變掛鉤」，超越了其法律權限。

　　阿里還説，FEMA（國土安全部的一個部門）未能表明所要求的選舉管理改變與阻止恐怖主義有何關係。

　　阿里在華盛頓美國聯邦地區法院的裁決，迴應了得克薩斯州兩個縣、田納西州一個縣以及俄亥俄州哥倫布市於8月提起的挑戰FEMA新規的訴訟。

　　代表部分原告起訴FEMA和國土安全部的紐約大學布倫南司法中心於8月17日表示，FEMA的條件「違反憲法，危害公共安全，並使選舉安全面臨風險」。

　　「過去兩年，法院基本上阻止了政府一再試圖奪取國會和各州選舉權力的行為，」布倫南中心當時表示。

　　「現在，國土安全部正在將公共安全資金作為人質，以脅迫州和地方政府採納政府曾試圖強加但未成功的某些政策。」

　　布倫南中心表示，如果FEMA的條件被允許繼續有效，可能被扣留的資金總額達數千萬美元。

　　阿里指出，FEMA在6月發佈規則，要求各州「及其各自的高風險城市地區」對選舉管理做出某些改變，否則將面臨被扣留該州反恐資金撥款的20%。

　　這些改變包括：提交從使用條形碼或二維碼的電子投票系統過渡到手工標記紙質選票的計劃；在聯邦指定指南下，對5%的選票進行選后人工審計；確保每個選舉管轄區將聯邦選舉中投票的選民人數與投出的選票數進行覈對。

　　要求的變化還包括覈實該州登記數據庫中所有選民的美國公民身份，以及投票站工作人員、選舉管理人員和選舉系統供應商的公民身份。

　　「FEMA在這里的條件——被強加給州和地方，費用由它們自己承擔，而不是由撥款資助，並且涉及的是常規選舉管理決定，而不是法規所設想的恐怖主義行為威脅類型——超出了國會授權，」阿里寫道。

　　「例如，被告稱，要求各州在維護登記選民名單時採用FEMA提議的公民身份驗證程序的條件‘確保只有美國公民在美國選舉中投票’，」阿里寫道。

　　「但它從未解釋該條件或其他任何條件如何與彌補易受恐怖襲擊的薄弱環節這一目標相關聯，」法官説。

責任編輯：李桐