美國與丹麥及格陵蘭島協議公開 里面都寫了點啥？

財聯社9月23日訊（編輯 史正丞）隨着美國與丹麥及格陵蘭島簽署的新安全協議正式公開，外界得以一窺美國和丹麥都宣稱自身訴求得到滿足的協議，到底寫了些什麼。

據央視新聞報道，當地時間周二，美國總統特朗普與丹麥首相弗雷澤里克森、丹麥自治領地格陵蘭島自治政府總理延斯-弗雷德里克·尼爾森，在紐約簽署協議，以「加強北極和北大西洋地區的安全」。該協議沒有終止日期，長期有效。

作為背景，特朗普上周曾發文，宣稱該協議「賦予美國對格陵蘭島安全事務以及其他所有需求的永久控制權，徹底解決了美國長期以來面臨的諸多關切」。丹麥方面也在第一時間強調，協議恪守了「丹麥劃定的紅線」，不會讓出格陵蘭島的主權，並承認丹麥王國的主權和領土完整。

按照協議規定，該協議尚須完成丹麥與格陵蘭必要的議會程序，並通過外交照會通知美國后生效。

協議里面有啥？

根據白宮發佈的格陵蘭島防務協定修訂與補充協議，這份協議允許美國擴建現有皮圖菲克太空基地，在格陵蘭島新增兩處防區，並強化軍事通行權限；同時限制北約成員、北約夥伴及歐盟成員之外的國家及其投資者，在格陵蘭島資源開採、關鍵基礎設施等敏感領域取得控制權或重大影響力。

美軍獲准增加兩處部署地點

根據協議，美國將在格陵蘭島南部重建一處冷戰時期的軍事基地，並在東海岸再設立一處。

第一個基地將設在納爾薩蘇阿克。這是格陵蘭島南部的一個定居點，自從美國1958 年關閉布盧伊韋斯特一號軍事基地（該基地也被稱為納爾薩蘇阿克空軍基地和納爾薩蘇阿克機場）后，這里的居民數量已減少到幾十人左右。

第二個基地將設在梅斯特斯維格，那是該地區東北部的一個軍事前哨站，目前由丹麥特種部隊「天狼星雪橇巡邏隊」使用。

（美軍新增軍事基地示意圖）

另外，美軍還將對現有的皮圖菲克太空基地進行現代化改造和擴建。該基地現在約有150名美軍士兵駐紮，由美國太空軍負責管理，承擔導彈防禦、導彈預警以及太空監視等任務。

協議還允許美國進一步增設防區，但實施細節須經各方協商一致。若常設委員會90天內未達成一致，將升級至副部長、部長層級磋商。對於在防區之外設置無人軍事設施的申請，丹麥與格陵蘭則須通過加速審批程序予以審查。

協議還規定，美國應在考慮當地供應商能力和可行性的前提下，儘可能將防區建設、維護、服務及拆除相關合同交給格陵蘭島當地的供應商。

軍事通行權限相當廣泛

該協議賦予美國相當廣泛的軍事通行權。協議第六條規定，為確保各防區安全、有效運作，美國公務船舶和飛機、武裝部隊及車輛，應享有經格陵蘭島地域（包括領海），通過陸、空、海自由進入各防區及在防區之間通行的權利。

協議還進一步規定，美國飛機可以在格陵蘭島任何地域（包括領海）飛越和降落，美國公務船舶可以從水下進入格陵蘭領海並在其中通行；除各方共同商定的限制外，上述活動不受限制。

雙方約定，行使上述權利時，美國必須盡最大可能尊重格陵蘭社會及其生活方式，包括狩獵、捕魚，以及其他傳統、文化、歷史和未來的活動。

「金穹」寫入協議序言

美國推動的「金穹」導彈防禦計劃也出現在協議文本中。協議序言明確，「金穹」防禦系統也獲得在格陵蘭島部署的軍事准入。

不過，協議並未列明在格陵蘭部署相關設施的具體方案或時間表。

軍事和投資均設立排他條款

協議原則上禁止非北約國家在格陵蘭島設立軍事設施或維持持續性駐軍，並限制北約、北約夥伴及歐盟之外的國家及其投資者，在資源開採、關鍵基礎設施等敏感領域取得控制權、重大影響力或接觸相關敏感信息，但協議各方共同同意的例外情形除外。