港股概念追蹤 | 國常會重磅部署！銀發經濟迎政策利好 萬億市場空間開啟(附概念股)

智通財經APP獲悉，9月18日，國務院總理李強主持召開國務院常務會議。 會議指出，要全面客觀認識人口老齡化帶來的影響，深入實施積極應對人口老齡化國家戰略，推動老齡事業全面發展進步。要針對老年群體特徵，豐富銀發產品和服務，培育銀發消費新場景，更好滿足老年人消費需求，實現民生福祉與內需擴容雙向促進。

中國人民大學勞動人事學院教授郭瑜指出，當前我國養老服務需求呈現出新變化：一是養老服務需求總量增加，需要更充足、更有力的社會服務來及時迴應家庭養老的壓力。二是老年人逐漸形成複雜的養老預期、方式與偏好，不僅包含生存型，也包括發展型和娛樂型。三是與健康相關的醫養康養服務需求增加，養老服務和醫療衞生服務需求出現交叉重疊。

釋放銀發經濟消費需求潛力，是擴內需、穩增長的重要命題。從需求端看，曾經「能用就行」的功能性滿足邏輯正在改變，消費正在升級。新一代銀發群體以「60后」為主體，多數人健康狀況較好、社會參與意願較強。低齡銀發群體教育程度較高、有一定數字素養、消費觀念更開放，他們的需求已從基礎的滿足剛需邁向「品質」和「情緒價值」。從供給端看，適老化產品雖然增速較快，但與老年人口的佔比相比，品類豐富度仍然不足。同時，適老產品同質化嚴重，存在部分產品「換湯不換藥」的問題。

從消費環境看，服務能力與支付能力是關鍵因素。截至2025年12月份，我國60歲及以上人口中約有4000萬名失能、半失能老人，而持證的養老護理員僅有50萬人。養老服務人才隊伍面臨一定的供需失衡問題，加之專業服務能力不足，直接制約了高品質養老服務的供給和消費轉化。

郭瑜建議，以基本養老服務為抓手，發展普惠型養老服務，為人民群眾提供方便可及、價格可負擔、質量有保障的養老服務。短期而言，要通過建立保險、福利、救助相銜接的長期照護保障制度等，合理確定經濟困難失能老年人護理補貼覆蓋範圍和標準，重點關注老年人家庭和個人難以應對的失能、殘疾、無人照顧等困難時的基本養老服務需求，補齊制度短板。

財信研究院副院長伍超明認為，本次會議部署藴含三條政策邏輯主線：一是供給端補短板。推動居家、社區、機構養老協同發展，擴大普惠養老服務供給，既能破解民生痛點，也是吸納就業的重要載體。二是制度端夯基礎。健全多層次、多支柱養老保險體系，有助於減輕第一支柱養老金的財政可持續壓力，個人養老金的發展還能為資本市場引入長期資金。三是需求端育新機。培育銀發經濟消費新場景，匹配我國老年群體的消費升級需求，有望成為擴大內需、穩定經濟增長的新引擎。

銀發經濟是「大藍海」，銀發產業是朝陽產業，展現出強勁的發展動力。數據顯示，2025年末，我國60歲及以上人口已達3.23億，佔總人口的23%；65歲及以上人口2.24億，佔15.9%。到2035年左右，我國老年人口將突破4億，佔總人口比重將超30%。從市場前景看，目前我國銀發經濟處在加快發展階段，銀發經濟規模約7萬億元，佔同期GDP比重約為6%。預計到2035年，我國銀發經濟規模將達到30萬億元左右，佔同期GDP比重約為10%。

平安證券表示，中國老齡化速度快、程度深，第二波嬰兒潮人群即將集中退休，總撫養比拐點已過。老年撫養比增速快於發達國家，未來峰值更高。疊加未富先老特徵，生理及安全需求相關養老產業佔比更大。城鎮化進程持續推進令城鄉養老差距擴大，養老產業需求緊迫性不斷提升，銀發經濟萬億市場空間正在開啟。

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平安好醫生(01833)：平安好醫生深化發展「保險+居家養老」模式，持續建設「智能管家、生活管家、醫生管家」三位一體的養老管家，攜手各方建立標準化服務體系。構建出「居家養老+旅居養老+養老機構」多模態養老服務體系，為不同年齡層、不同養老需求的銀發人群提供個性化服務。

熙康雲醫院(09686)：2025年，公司聚焦居家護理核心業務，剝離非核心虧損業務，虧損大幅縮窄，同時現金流明顯改善。全年經營活動淨現金流量4055萬元，同比增長88%。核心業務方面，居家護理服務量達50.4萬人次，同比增長51.6%，成為主要增長動力；護理諮詢服務量38.6萬人次，同比增長19.1%，兩大核心業務保持穩健增長。

可孚醫療(01187)：根據弗若斯特沙利文的資料，按2024年國內收入計，可孚醫療在中國所有家用醫療器械企業中排名第二(市場份額2.1%)，並在家用康復輔具類產品細分領域排名第一(市場份額2.4%)。公司產品組合涵蓋超200個類別、上萬個品規，戰略性聚焦於康復輔具(如輪椅、助聽器)、醫療護理、健康監測、呼吸支持以及中醫理療五大具有高增長潛力的領域，旨在為消費者提供一站式的居家健康管理解決方案。