41.1萬億美元債務上限逼近，美國國會面臨「跛腳鴨」政治豪賭

2026-09-14 20:56

華盛頓的下一場財政危機已迫在眉睫。分析師預測，美國將在2027年突破41.1萬億美元的法定債務上限。一旦財政部耗盡避免災難性違約的「非常規措施」，國會必須通過立法提高或暫停該上限。

特朗普上周提出，若共和黨在11月的中期選舉中獲勝，將向每位美國人發放5000美元的紅利。這項通過現金支出拉攏選民的提議，被外界認為會進一步加速美國觸及債務上限的進程。

圍繞即將到來的中期選舉，部分共和黨人正醖釀一項先發制人的策略。他們提議在選舉結束后的「跛腳鴨」立法會期內提前解決債務上限問題，以防止民主黨奪回兩院控制權后將其作為政治籌碼。

密蘇里州共和黨眾議員Eric Burlison直言：「如果我們在中期選舉中失利，這可能需要在‘跛腳鴨’會期內完成。因為我認為總統不想讓民主黨人藉機割肉。」

黨內財政保守派反彈與國會票數困局

這項試圖繞過黨爭的預見性計劃，正遭遇共和黨內部財政保守派的強烈抵制。隨着國家債務飆升至創紀錄的40萬億美元以上，強硬派拒絕在沒有大幅削減支出的情況下批准增加借款。

曾提議通過憲法修正案要求平衡預算並限制未來借款的Eric Burlison強調，「無條件的上限調升」絕不會得到他的選票。他呼籲財政保守派應利用每一次投票機會來削減赤字。

眾議院自由黨團成員、得克薩斯州共和黨眾議員Chip Roy在接受CNBC採訪時表達了相同立場。他以近期美國國債收益率攀升為由，堅決反對無條件批准更多政府借款。

Roy警告稱，在討論債務上限或任何與税收相關的問題時，必須在支出限制上動真格。他強調：「如果沒有大規模支出限制和改革，絕不同意提高上限。」

保守派的強硬要求讓共和黨高層陷入兩難。路易斯安那州共和黨人、眾議院議長約翰遜目前僅掌握微弱多數優勢，在按黨派劃線的投票中最多隻能承受三名議員的跑票。

與此同時，南達科他州共和黨人、參議院多數黨領袖圖恩需要跨過60票的宂長辯論門檻才能推進立法。這意味着共和黨必須爭取民主黨選票，而后者大概率會拒絕共和黨經常針對的公共支出削減方案。

民主黨人同樣在積蓄反擊力量，若在11月勝選，債務上限將成為其掣肘白宮的最關鍵槓桿。針對共和黨可能在「跛腳鴨」會期強行闖關的企圖，弗吉尼亞州民主黨眾議員Suhas Subramanyam強硬表態稱絕不會妥協，並要求對比雙方的提案。

眾議院籌款委員會首席民主黨人、馬薩諸塞州眾議員Richard Neal指出，民主黨始終主張負責任的融資。他將危機根源歸咎於共和黨：「我認為我們需要記住，2017年的減税和去年的減税，正極大加劇這一問題。」

將債務上限作為在野黨要挾執政黨的武器早有先例。在2023年的對峙中，麥卡錫領導的眾議院共和黨人曾將國家推向違約邊緣，最終迫使時任總統拜登削減支出，並在僅控制一院的情況下取得了多項政策勝利。

那場政治博弈雖未演變成實質性違約，卻嚴重損害了美國的國家信用。評級機構惠譽在風波后將美國的信用評級從AAA下調至AA+，理由正是反覆的政治僵局與最后一刻的妥協削弱了外界對美國財政管理的信心。

面對重演歷史的風險，部分民主黨人保持着剋制。Neal警告稱「拿這東西玩火是危險的」。當被問及民主黨的交換條件時，他明確表示需要進行公開對話，並坦言誰都不希望看到真正的債務違約。