財政部，注資3000億！涉及工商銀行、農業銀行、中國人壽、中國人保、中國太平

周末大動作！財政部向工商銀行、農業銀行、中國進出口銀行等3家銀行，向中國人壽、中國人保、中國太平、中國出口信用保險、中國再保等5家保險機構大手筆注資，合計出手達3000億元。

9月6日，工商銀行、農業銀行各自公告稱，擬向特定對象發行A股股票，分別計劃募資不超過1000億元和1600億元，扣除相關費用后全部用於補充核心一級資本。

同日，多家保險公司和進出口銀行也宣佈了將獲得財政部注資，其中，中國人保宣佈向特定對象發行股票預案，本次發行擬由財政部以現金方式認購，募集資金規模不超過150億元，在扣除相關發行費用后全部用於補充資本金。中國人壽集團、中國太平、中國出口信用保險公司、中國再保則宣佈，財政部將分別向其注資350億元、70億元、100億元和30億元。

進出口銀行表示，財政部將向其注資300億元，這充分彰顯了國家對政策性金融的高度重視與大力支持。

財政部合計出手3000億元

工行的發行對象為財政部、中國菸草、上海菸草、雲南中煙、湖南中煙和湖南菸草。根據公告，財政部擬認購700億元，中國菸草擬認購100億元，上海菸草、雲南中煙、湖南中煙、湖南菸草擬認購金額均為50億元。

農行的發行對象則為財政部、中國菸草及其有關子公司江蘇菸草、浙江菸草、湖北菸草、北京菸草和雙維投資。根據公告，財政部擬認購1300億元，中國菸草擬認購100億元，江蘇菸草、浙江菸草、湖北菸草各擬認購50億元，北京菸草擬認購30億元，雙維投資擬認購20億元。

根據年初政府工作報告安排，今年「擬發行特別國債3000億元，支持國有大型商業銀行補充資本」。此番注資工行、農行，財政部計劃認購金額合計爲2000億元。

此外，中國進出口銀行宣佈，財政部將向中國進出口銀行注資300億元，有效鞏固進出口銀行資本根基、厚植可持續發展底氣，顯著提升服務實體經濟與對外開放的資金供給能力和風險防控韌性，為更好履行政策性金融職責使命、服務國家重大戰略築牢堅實保障。

多家保險公司也宣佈了將獲得財政部注資，其中，中國人保宣佈向特定對象發行股票預案，本次發行擬由財政部以現金方式認購，募集資金規模不超過150億元，在扣除相關發行費用后全部用於補充資本金。中國人壽集團、中國太平則宣佈，財政部將分別向其注資350億元和70億元。中國再保董事會9月6日審議通過並披露向特定對象發行內資股方案，本次發行擬由財政部以現金方式認購，計劃募集資金總額30億元人民幣，在扣除相關發行費用后將全部用於增加中國再保核心一級資本。

中國出口信用保險公司宣佈，財政部將向中國出口信用保險公司注資100億元，此次資本補充工作按照市場化、法治化原則穩妥推進，充分體現金融行業發展前景向好。支持中國出口信用保險公司補充核心一級資本，有利於公司更好提高風險償付能力充足率水平，增強保險人履約能力，進一步擴大出口信用保險覆蓋面，有效保障中長期財務可持續，提升經營活動現金流抗壓能力，支持公司更好履行政策性職能、服務實體經濟。

工行、農行補充核心一級資本終開閘

公告內容顯示，募資成功后，工行的核心一級資本充足率預計將提升至13.54%，較2026年上半年末提高0.33個百分點。

農行的核心一級資本充足率則將提升至11.41%，較今年上半年末提高0.61個百分點。

工行在募資使用的必要性分析中，除了提到服務實體經濟、夯實資本實力、強化風險抵禦能力之外，還提到了支撐數智化轉型提速、培育高質量發展新動能的需要。

工行指出，隨着數智化轉型步伐加速，銀行業正經歷深刻變革。工行正加快推進「數智工行（AI-ICBC）」建設，以數智化轉型賦能業務高質量發展。數智化轉型涉及科技研發、系統升級、人才培育、場景建設等多方面資本投入，需要持續穩定的資金支持。發行募集資金補充核心一級資本，將為其數智化轉型戰略落地提供資金保障，推動金融科技與業務經營深度融合，培育新增長極，提升經營質效。

農行則在募資使用的必要性分析中指出，募資使用主要出於三方面的需要：服務實體經濟特別是「三農」的需要、進一步增強風險抵補能力的需要、有助於滿足資本監管的要求。

其中，在資本監管方面，農行指出，目前其位於全球系統重要性銀行（G-SIBs）第二組銀行、國內系統重要性銀行（D-SIBs）第四組銀行，執行1.5%的系統重要性銀行附加資本要求，並需要滿足一定的TLAC比率要求。未來隨着業務和資產規模增長，該行面臨全球系統重要性銀行升組壓力，或需滿足更高的監管要求。為應對逐步提升的監管標準，須提前佈局、分步漸進，確保實現各項監管要求達標。

「國家計劃對六家大型商業銀行增加核心一級資本」是2024年一攬子增量政策的重要內容，2025年，財政部已通過發行特別國債5000億元用於支持首批四家國有大行注資，其中，建設銀行、中國銀行、交通銀行、郵政儲蓄銀行分別獲得財政部認購金額為1050億元、1650億元、1124.20億元、1175.80億元。

值得注意的是，今年用於注資國有大行的特別國債發行時間也有所調整。據新華社5月22日報道，彼時財政部迴應稱：國有大型商業銀行資本補充相關工作正在穩步推進，結合有關工作安排，中央金融機構注資特別國債發行時間進行適當調整。

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