「很緊張，汗都出來了！」直擊2025年國家醫保談判首日：中藥企業打頭陣

9月5日早上8時，2026年國家基本醫保藥品目錄談判競價及商保創新葯目錄價格協商工作在北京市西城區全國人大會議中心啟動，時代周報記者前往現場瞭解情況。

談判開始之前，已有數十名藥企代表在全國人大會議中心門口等候。

8時左右，國家醫保局工作人員在會議中心門口點名藥企代表進入，8:08左右所有參加上午場談判的藥企代表完成入場。

首日上午參與談判的企業多為中藥企業，包括華潤三九（000999.SZ）、天士力（600535.SH）、廣譽遠（維權）（600771.SH）等頭部中藥企業。華北製藥（維權）（600812.SH）、齊魯製藥等仿製藥企業，以及雲頂新耀（01952.HK）、再鼎醫藥（09688.HK）等創新葯企業也參加了上午的談判。

不同於往年國家醫保談判工作多在11月-12月開，今年的國家醫保談判9月初開展，時間提前。

上海市衞生和健康發展研究中心主任金春林在接受時代周報記者採訪時指出，2026年國家醫保談判較往年提前約一個月，這一方面是為目錄發佈后的落地執行與商保銜接預留充分時間；另一方面，是配合預申報機制為創新葯搶時間，使完成技術審評但未正式獲批的創新葯可提前參與，旨在修正審評審批與醫保準入的時間錯配，助力創新葯獲批后儘快進入談判並上市放量。

「此外，申報截止時間不再設固定日期，更加靈活。此舉有利於企業加速回報研發投入，增強全鏈條支持生物醫藥產業發展的信心，激發創新投入積極性。」金春林分析稱。

金春林指出，2026年國家醫保談判的核心導向不變，依然將堅持支持真創新和差異化創新。臨牀價值是決定性因素，同質化嚴重的品種將面臨更嚴格審視，而具有突破性療效優勢的創新葯則獲得更多支持。

圖片來源：時代周報記者拍攝

中藥企業先出場，多家外企下午亮相

時代周報記者在現場獲悉，參加首日上午國家醫保談判的企業以中藥企業為主，上午8時至8時08分，健康元（600380.SH）、徵祥醫藥、華北製藥、雲頂新耀（01952.HK）、康緣藥業（600557.SH）、齊都藥業、華潤三九、天士力、廣譽遠、再鼎醫藥、齊魯製藥、西安楊森、康哲藥業（00867.HK）、信立泰（002294.SZ）、三生製藥（01530.HK）、杜瑞醫藥等企業代表入場。

其中，雲頂新耀首席執行官羅永慶來到現場，親自帶隊參加談判工作。

圖片來源：時代周報記者拍攝

首日上午的醫保談判以中成藥企業為主。在優化調出機制方面，今年醫保目錄調整工作強化中藥説明書管理。根據國家藥監局發佈的《中藥註冊管理專門規定》，將説明書中禁忌、不良反應、注意事項為尚不明確且未在規定時間內完善的中成藥作為重點考慮調出的品種。

金春林向時代周報記者指出，中藥調出標準有明確指引，重點考慮説明書禁忌症、不良反應、注意事項三項不全的品種，同時兼顧中藥傳承性與用藥延續性，不會盲目調整。

從現場情況來看，上午8時08分，所有參與談判工作的藥企代表均已隨國家醫保局工作人員進入全國人大會議中心。

在會議中心門外，有一家從深圳來到北京的創新葯企業人員在打聽關於此次醫保談判的情況，這名藥企人員表示，她是第一次參與負責醫保談判工作，感覺十分緊張，其公司領導也是第一次帶隊參加醫保談判。

約8時54分，藥企代表陸續走出會場。

圖片來源：時代周報記者拍攝

一名中成藥企業的人士在場外等候時向時代周報等媒體介紹，作為一家中成藥企業，其也有新葯進行醫保準入談判，在進行預溝通后，談判環節依然較為緊張，而預溝通環節與醫保談判環節是由不同的專家組負責，都是獨立團隊，談判專家會根據預談判專家給出的信息準備談判工作。

10時06分，有3名來自杜瑞醫藥的企業代表走出會場，一名代表表示其為續約談判：「企業很緊張，汗都出來了。」

直至12時05分，最后一家藥企代表走出會場，首日上午的醫保談判工作結束。

一家藥企人士向時代周報等媒體表示，今年的國家醫保談判更靈活、更輕松，醫保談判時間明顯提前，而對企業來説時間是最為寶貴的。

13時15分，參加首日下午醫保談判的藥企代表開始陸續進入會場，其中包括諾和諾德、勃林格殷格翰、輝瑞、恆瑞醫藥（600276.SH；01276.HK）、京新葯業（002020.SZ）、石藥集團（01093.HK）、東陽光藥（06887.HK）、山東新時代、泰格生物、通化金馬（000766.SZ）等企業，多家跨國藥企亮相。

圖片來源：時代周報記者拍攝

有效減少博弈模糊地帶

據國家醫保局此前發佈的消息，2026年目錄調整申報階段，國家醫保局共收到基本醫保目錄申報信息800份，涉及藥品通用名664個，最終601個通過形式審查，其中目錄外368個，目錄內233個，總體通過率91%。共收到商保創新葯目錄申報材料62份，涉及藥品通用名62個，最終58個通過形式審查，其中目錄外57個，目錄內1個，總體通過率94%。

國家醫保局指出，整體而言，申報藥品的數量和通過形式審查的比例都高於往年，這一方面體現了我國醫藥行業蓬勃發展，新葯上市數量持續增加，醫藥企業高度重視、積極參與藥品目錄調整，另一方面也説明企業對目錄調整規則的理解更加清晰、行為更加理性，一些多次申報均未通過形式審查的品種本次未再進行申報。

對於2026年國家醫保談判的申報情況，金春林向時代周報記者介紹，首先，申報數量持續增長，創新葯佔主導，涵蓋ADC、雙抗、CAR-T、GLP-1等熱門賽道；其次，企業申報更趨理性，規則理解更準確，重複申報減少。

談及今年國家醫保談判工作的新特點，金春林指出，在機制層面，正式啟用參照藥預溝通機制，企業可提前提交意向參照藥，經專家論證並反饋結果，有效減少以往與醫保部門在對比品種上的博弈模糊地帶，使企業談判前即明確價值評估標準，充分準備行政依據。

同時，誠信約束明顯強化，要求企業在測算階段提交全面、真實、客觀的資料，不得鎖定模型或隱瞞最低官網價及國際價格，違規行為將嚴肅處理，凸顯對數據真實性的嚴格審查。

在規則方面，金春林認為，續約與競價規則更趨細化、標準明確。

此外，在醫保與商保銜接方面，醫保與商保雙軌申報實行「先談醫保、不成功再談商保」的程序，企業需清晰定位產品支付層級，避免策略模糊。