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從握手到關税戰:美加談判為何一夜破裂?加拿大稱「同一份協議,兩種理解」

2026-08-24 08:11

美國與加拿大貿易談判上周五突然破裂,雙方隨后進入新一輪關税對抗。加拿大駐美國大使馬克·懷斯曼(Mark Wiseman)表示,談判失敗並非源於單一議題,而是雙方對已經達成內容的理解,與最終協議文本存在持續差異。

懷斯曼將此次談判比作買房交易,買方以為雙方已經達成協議,但隨后發現家電不包含在內,暖爐沒有保修,車庫和院子甚至不屬於同一處物業,最終只能退出。

他説:「當我們深入研究時,我們發現,我們對於已經達成內容的理解,與文件中呈現出來的內容存在很大不同。」懷斯曼表示,如果類似情況只發生一兩次,還可以理解,但當這種情況持續出現,而且每一次解釋都朝着最不利方向發展時,雙方最終無法繼續推進。

談判破裂后,美國對約200億美元加拿大商品徵收50%關税,加拿大總理馬克·卡尼(Mark Carney)宣佈對等反制措施,將於9月8日生效。

美國總統特朗普隨后迴應談判失敗。他在社交媒體上表示,加拿大「想獲得成為一個州的好處,卻不願成為(美國的)一個州」,並指責加拿大長期向美國農民徵收高額關税。

卡尼則稱,加拿大已經進入與美國的貿易衝突狀態。他表示:「當你受到攻擊時,你就在戰爭中,而我們受到了攻擊。」他強調,加拿大無法接受美國提出的條件,也不會滿足美方要求。

AT Global Markets首席市場分析師尼克·特威代爾(Nick Twidale)表示,周末消息對加拿大元構成壓力,預計未來市場仍將出現波動。不過,他認為雙方此前已經多次經歷貿易爭端,因此市場不會出現過度反應,雙方仍可能在本周恢復談判或宣佈新的協議。

汽車關税和貿易政策成為主要分歧

談判中的關鍵爭議之一是汽車關税。加拿大希望中型和重型車輛納入關税減免範圍,但美國拒絕降低相關關税。

懷斯曼表示,加拿大需要保護本國汽車裝配產業,包括乘用車、輕型卡車、中型卡車和重型卡車領域。該問題也影響在加拿大運營的美國汽車企業,包括通用汽車(GM.N)和福特汽車(F.N)。

不過,他強調,汽車關税只是多個分歧中的一個,並不是談判破裂的唯一原因。隨着雙方逐步明確協議細節,加拿大認為雙方已經無法達成一致。

美國貿易代表賈米森·格里爾(Jamieson Greer)則表示,美國是在加拿大持續一年採取反制措施后才採取行動,目標是保護美國工人和供應鏈。

格里爾稱,原本協議將為加拿大鋼鐵、鋁、汽車和木材出口提供關税調整空間,包括降低部分鋼鐵、鋁和乘用車關税。懷斯曼表示,這一描述「大體準確」,但美國提出的最終條件無法被加拿大接受。

除關税外,加拿大未來貿易自主權也是爭議焦點。卡尼表示,美國要求加拿大限制與其他國家建立獨立貿易關係的能力。

懷斯曼稱,這並非針對某一個國家,而是涉及加拿大未來發展開放貿易關係的空間。他表示,加拿大必須確保任何與美國達成的協議,都不會限制其與其他經濟體開展貿易。

貿易衝突影響擴大,USMCA未來面臨壓力

雙方還圍繞加拿大法語保護政策發生爭議。卡尼此前表示,美國政府希望限制法語使用。懷斯曼稱,該問題涉及數字服務、美國流媒體企業以及法語內容比例要求。

他説,保護並發展法語在加拿大、魁北克以及全國範圍內的地位「不可談判」。任何希望在加拿大開展業務的企業,都必須尊重這一現實。

關税升級后,加拿大企業開始擔憂出口受到影響。加拿大獨立企業聯合會主席丹·凱利(Dan Kelly)表示,約40%的加拿大出口型小企業將直接受到美國關税影響,接近三分之一的企業預計收入可能因此下降50%以上。

美國國內也出現反對聲音。紐約州州長凱西·霍楚爾(Kathy Hochul)批評特朗普政府「沒有必要地與盟友發生衝突,並推高美國國內價格」。明尼蘇達州參議員艾米·克洛布徹(Amy Klobuchar)表示,新關税將增加小企業、農民以及普通家庭成本。

此次貿易爭端也增加了北美貿易體系的不確定性。美國、加拿大和墨西哥之間的北美貿易協定(USMCA)覆蓋三國約2萬億美元的年度商品和服務貿易,該協議由特朗普第一任期內簽署。

特朗普此前拒絕續簽USMCA,而加拿大和墨西哥曾要求將協議延長16年。卡尼表示,美加談判失敗對於USMCA而言「顯然不是好消息」。

目前,雙方仍保持溝通,但尚未確認是否重新啟動正式談判。懷斯曼表示,加拿大並非拒絕達成協議,而是不願接受「不公平、不經濟,並且會削弱協議可靠性」的條件。

他説,加拿大最擔心的是雙方達成協議后,協議內容再次發生變化,「因為你最不希望看到的事情,就是你同意了一些事情,然后在達成協議后,它又被削弱。」

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