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2026-08-21 10:35
美國總統特朗普周四簽署一份新的國家太空運輸政策備忘錄,計劃大幅提高美國商業航天發射和航天器返回能力,並要求政府機構評估利用聯邦土地建設新的發射場和再入設施。
白宮表示,新政策目標是在2030年前推動美國本土每年完成超過1000次火箭發射和航天器再入任務。相比之下,美國去年完成178次發射,這一數字已經是2013年的約10倍。目前,美國商業航天發射市場主要由馬斯克旗下SpaceX(SPCX.O)主導。
這份文件更新的是美國《國家太空運輸政策》。該政策最早由克林頓政府於1994年推出,奧巴馬政府在2013年進行了上一次更新。
特朗普政府此次調整延續了美國近年來推動商業企業更多參與航天運輸體系建設的方向。政策重點從單純依靠政府航天體系,進一步轉向利用私營企業擴大美國太空運輸能力。
新政策將擴大商業航天基礎設施作為重點方向之一。特朗普要求多個政府部門快速尋找未來火箭發射和航天器返回地點,包括評估利用政府土地建設相關設施,並劃定關鍵航天發射走廊的優先空域。
政策要求政府機構鼓勵與私營企業共同開發太空運輸基礎設施,加快發射許可審批和環境評估流程,並確保商業航天發射擁有充足的無線頻譜資源。
美國政府還希望提升未來航天運輸體系的運行效率。政策提出研究如何將空間交通管理體系與傳統空中交通管制系統融合,以應對未來發射次數增加后的空域協調問題。
此外,新政策提出,高優先級民用和國家安全任務應具備更快速的發射響應能力,目標是在任務需求提出后48小時內完成發射準備。
特朗普同時希望推動美國宇航員重返月球。備忘錄要求美國國家航空航天局(NASA)支持商業化月球運輸服務,推動商業機器人探索火星,並研究通過商業方式執行載人火星任務。
白宮科技政策辦公室主任邁克爾·克拉齊奧斯(Michael Kratsios)表示,新的國家太空運輸政策「符合當前爆發式增長的需求,並將推動美國引領下一代太空發展」。
他表示,該政策採取「商業優先」的方向,目標是在2028年前讓美國人重返月球,並在2030年前建立初步月球基地設施,同時提升快速、可靠的發射能力,以滿足國家安全需求。
根據備忘錄要求,特朗普希望在90天內確定一個新的聯邦航天器返回地點。
同時,特朗普要求政府機構避免開展可能「阻礙、削弱或與美國商業航天運輸活動競爭」的政府航天運輸項目,除非這些項目涉及公共安全或國家安全需求。
美國聯邦航空管理局(FAA)負責人今年5月曾表示,SpaceX計劃在未來五年內實現每年1萬次發射。
SpaceX在2025年完成170次發射,將約2500顆衞星送入軌道。今年1月,SpaceX表示,希望獲得批准建設由100萬顆衞星組成的軌道星座,這些衞星將利用太陽能為人工智能數據中心提供能源。
隨着商業航天企業發展,美國政府也希望擴大商業公司在月球和火星探索中的作用,並推動向其他國家提供美國航天運輸能力。
曾擔任奧巴馬政府太空顧問並參與制定2013年版政策的菲爾·拉森(Phil Larson)表示,新政策中的許多目標與此前版本保持一致,包括在適當情況下采購商業航天服務、升級發射設施、簡化監管流程以及鼓勵私人投資。
拉森認為,這次政策調整更多是爲了適應商業航天產業的發展規模,而不是一次重大政策轉向。他表示,新政策「主要是針對今天的規模和成熟度進行更新」,本質上屬於漸進式調整,而非徹底改變方向。
不過,他指出,政策落地不會立即改變美國航天運輸體系。文件明確表示,相關措施的實施仍取決於現有法律框架,並需要國會批准相關資金支持。
特朗普第二任期開始后,曾多次提出推動火星任務。當時,馬斯克作為特朗普的重要支持者,曾短期擔任其政府效率負責人,而載人火星探索一直是SpaceX的重要目標。
但美國國會議員隨后重新強調登月計劃,推動NASA繼續推進「阿耳忒彌斯(Artemis)」項目。該項目已經投入數十億美元資金。
特朗普此次簽署的備忘錄還要求聯邦機構根據具體情況,審查外國商業航天器在美國境內進行發射的申請。