用規則説話 靠規則行事

（來源：中工網）

司法部近日發佈公告，宣佈歐盟利用其《外國補貼條例》在對京東調查中對中國實體採取的相關跨境調查做法，構成不當域外管轄措施，並要求任何組織、個人不得執行或者協助執行該不當域外管轄措施。

當前，國際局勢動盪加劇，經濟全球化遭遇逆流，多邊主義面臨嚴峻挑戰。中國與歐盟作為世界兩大主要經濟體，既是經濟全球化、貿易投資自由化的受益者，更是重要踐行者與支持者，雙方經貿合作基礎紮實，已然形成優勢互補、互利共贏的良好局面。然而，「樹欲靜而風不止」，一段時間以來，歐盟及其一些成員國不斷使用各種「法律」工具，利用歐盟法或其成員國國內法，對中國企業調查設限、進行不當干預，侵蝕以國際法為基礎的國際秩序，危害中國國家和人民利益。

在此次「京東案」中，歐盟利用其《外國補貼條例》對京東進行調查，並強制中國的銀行機構配合調查，不合理索要廣泛的、與調查無關的大量中國境內信息。這種做法是對相關實體施加的不當要求，明顯違反國際法與國際關係基本準則，是對國際法治的嚴重破壞。我國對此進行精準阻斷反制，是以法治方式反對單邊主義的正當舉措，是維護國際公平正義的負責任行為，完全合理合法。

此次司法部會同商務部等有關部門適用《中華人民共和國反外國不當域外管轄條例》（以下簡稱《條例》）將歐盟相關跨境調查做法識別為外國不當域外管轄，整個執法過程嚴格遵循《條例》的各項規定，流程規範、尺度審慎、專業理性。同時，釋放出明確的規則信號：中國堅決反對歐盟對中國企業濫施「長臂管轄」。希望歐盟立即糾正錯誤做法，停止濫用「外國補貼」調查工具，為在歐投資經營企業營造公平、公正、可預期的市場環境。

更進一步看，今年5月我國在「同方威視案」中首次適用《條例》阻斷歐盟不當域外管轄后，歐盟再次以監管之名行「長臂管轄」之實。我國依據《條例》再次申明嚴正立場，依據中國法律程序將歐盟相關跨境調查做法認定為外國不當域外管轄，要求歐盟嚴守規則邊界，是爲了維護國際經貿規則和秩序的確定性，也是為中歐經貿合作爭取良好環境。這一系列舉措實際上是通過法治方式參與國際規則的重塑和國際治理，防止個別國家和地區通過單邊規則固化不平等的國際分工，在維護廣大發展中國家合法權益的同時，促進國際規則向更加公平合理的方向發展。

作為推動多極化的兩大力量、支持全球化的兩大市場、倡導多樣性的兩大文明，中歐雙方擁有廣泛且堅實的共同利益。中歐經貿關係行穩致遠，既關乎彼此發展利益，也事關全世界人民的共同福祉，相互尊重、平等合作、互利共贏理應成為雙方關係的主基調。希望歐盟摒棄成見和偏見、排除外部干擾，讓經貿問題迴歸經濟本身屬性，與中國相向而行，推動中歐關係持續健康穩定發展，惠及雙方人民與世界各國。（法治日報評論員）