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關税生效前特朗普急剎車,加拿大爭取到三天「生死窗口」

2026-08-19 20:50

 

美國原定針對加拿大數百億美元商品實施的50%關税措施,在兩國經過三周多貿易談判后暫緩執行。當地時間周二深夜,距離關税生效期限僅約90分鍾時,美國總統特朗普宣佈,將相關關税推迟三天,以便雙方完成協議文件。

特朗普在社交媒體上表示:「我已經暫停了對加拿大徵收50%關税的措施。該措施原定於明天上午開始實施,持續三天。暫停的原因是,加拿大和美國方面(有待文件最終完成),已經達成了一項協議!」

美國白宮隨后發佈公告稱,加拿大已經同意作出部分貿易讓步,額外三天時間將用於最終確定相關條款。

暫停關税説明美加關係出現緩和跡象。美國和加拿大去年雙邊貿易額接近9000億美元,兩國經濟聯繫高度緊密,而此次爭端也被視為未來調整北美貿易規則的重要節點。

美國貿易代表辦公室表示,協議內容將包括「所有美國商品的全面市場準入、經濟安全承諾、數字貿易協調」等措施,以及其他旨在保護美國市場的安排。

隨后加拿大總理卡尼確認,美國已同意推迟根據1930年《美國關税法》第338條對一系列加拿大商品徵收50%關税的實施,直至8月21日結束。

關税涉及多類商品,加拿大面臨談判壓力

如果未被推迟,這輪關税原計劃於周三生效。特朗普政府此前估計,受影響商品涉及約200億美元加拿大出口,包括曲棍球設備、啤酒、牛奶和膠合板等。

白宮此前表示,新關税措施將依據1930年《關税法》第338條實施。該條款允許美國總統針對被認定損害美國商業利益的國家徵收最高50%的進口税。

為推動加拿大讓步,美國政府此前設置了30天談判窗口。加拿大首席貿易談判代表Janice Charette和內閣部長Dominic LeBlanc周末期間也一直留在華盛頓,與美國方面進行密集磋商。

特朗普政府推動新關税的理由之一,是加拿大此前針對美國貿易措施採取了反制行動。美國方面認為,加拿大限制美國企業進入市場的措施損害了美國利益。

此前,美國對加拿大商品加徵關稅后,加拿大多數省份,包括安大略省和魁北克省,禁止美國葡萄酒和烈酒進入部分零售渠道,影響了美國酒類生產商的重要出口市場。

加拿大還曾針對美國製造的汽車和卡車實施報復性關税,以迴應特朗普政府此前針對汽車行業的措施。不過,加拿大同時建立退税機制,為本田汽車等在加拿大生產的企業提供關税返還安排。

鋼鐵、汽車關税成為核心矛盾,北美貿易體系面臨調整

加拿大政府此前一直希望降低美國針對鋼鐵、鋁和汽車行業實施的關税。卡尼表示,加拿大的目標並不是「不惜一切代價達成協議」,而是推動降低這些行業面臨的貿易壁壘。

鋼鐵、鋁和汽車關税已經增加加拿大製造企業的不確定性,並導致部分企業削減崗位。加拿大還希望美國調整針對加拿大木材的關税政策,該政策已經持續數十年,並在特朗普任內進一步提高。

美國方面則要求加拿大結束部分省級酒類銷售體系對美國葡萄酒和烈酒的限制,取消針對美國汽車進口採取的報復性措施,並調整美國乳製品進入加拿大市場的規則。

特朗普在總統公告中稱,加拿大已經「表達瞭解決所有這些問題的承諾」。

此次談判也與北美貿易體系未來走向有關。美國、加拿大和墨西哥共同參與《美墨加協定》(USMCA),該協議由特朗普第一任期內簽署,但特朗普重返白宮后開始批評其執行情況。

特朗普重返白宮后,美加貿易關係明顯惡化,影響了兩國自1989年以來逐步建立的自由貿易體系,也在加拿大國內引發不滿。

加拿大民調機構Abacus Data周一公佈的調查顯示,74%的受訪者表示,美國貿易行動已經影響到他們的家庭,其中30%認為影響「重大」。

 

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