數據中心禁令數量突破500項，紐約、得州加入抵制浪潮

　　今年夏季，地方政府對數據中心建設的抵制態勢持續加劇。這對 Anthropic、谷歌、OpenAI 這類將算力擴張寄託於新建數據中心的 AI 巨頭而言，是一個警示信號。

　　據《The Information》梳理數千份法律文件與地方新聞報道分析：僅 7 月，就有超過 150 個城鎮、郡縣通過臨時或永久性的數據中心禁令，其中不少是通過緊急會議倉促表決。截至 8 月初，全美現行生效的數據中心禁令總數已經突破500 項。該媒體 6 月末首次統計這項數據時，禁令數量尚為 300 余項。

　　地方郡縣與城鎮否決項目，源於當地居民的幾大擔憂：數據中心會推高電費、消耗稀缺水資源，同時產生巨大噪音。 支持建設的一方則反駁，項目能夠為鄉村與工業區帶來就業崗位、投資以及基礎設施升級，部分民眾擔憂存在誇大。但這套説辭並未阻擋禁令的出臺浪潮。

　　美國兩黨執政的州政府，也開始效仿市縣出臺限制政策。 上周，共和黨籍得州州長格雷格・阿博特下達政令：暫停新建數據中心審批，等待州政府評估項目對公用電力系統造成的潛在負荷壓力。

　　得州現已落地多座超大規模 AI 訓練數據中心，包括蘭西姆（Lancium）位於阿比林、服務 OpenAI 的 1.2 吉瓦算力園區；以及甲骨文與 Vantage 數據中心位於沙克爾福德縣、規模 1.4 吉瓦的 Frontier 算力園區，還有大量新項目處於規劃階段。阿博特稱，該州收到的電網接入申請總規模已經超過 474 吉瓦。

　　緊隨得州之后的是紐約州，民主黨籍州長凱西・霍楚爾 7 月簽署行政令：暫停審批能耗≥50 兆瓦的超大規模數據中心，這是美國首個全州範圍的數據中心建設凍結令。 雖然紐約本州在建項目中，真正達到該能耗門檻的項目不多，但其他州標杆項目的能耗規模遠高於此。

　　另有部分州取消對開發商的税收優惠。過去一個月，馬薩諸塞州、內布拉斯加州相繼跟進，撤回面向超大規模算力廠商的落地税收激勵。

　　絕大多數禁令集中在中西部與南部。土地價格低廉、地方政府營商政策友好，吸引開發商在此落地一批全美頂級數據中心。全美超過 400 項現行限制分佈於這兩大區域，7 月新增的禁令中，近四分之三出自這里。

　　美國南部各州抵制政策快速跟進，佐治亞、佛羅里達、田納西的各級地方政府在上月出台最多的暫停建設法令。

　　7 月佛羅里達州的政策推進速度居全美首位，該州現行 23 項限制政策中，有 14 項是 7 月新增，幾乎全部為郡縣級法案。相比俄亥俄、新澤西以單個城鎮為單位出臺禁令，郡縣層面立法意味着限制覆蓋土地範圍更大。

　　佛羅里達抵制的核心區域是狹長的西北走廊（潘漢德爾），全州 4 項永久性禁令全部落地於此，均為 6 月之后通過。數據顯示，截至 8 月初，佛羅里達還有 15 個行政區正在審議相關暫停法案，數量還將繼續上升。

　　佛羅里達的禁令獲得全國媒體關注，而愛荷華、內布拉斯加等地廣人稀的鄉村同樣出臺禁令，但曝光度很低。大平原地區擁有大量廉價農田，本是超大規模數據中心理想選址，自今年年初以來，當地政府已經落地 40 余項針對數據中心的限制措施。

　　科羅拉多成為美國西部山地的數據中心抵制前沿，當地政策重點聚焦環境壓力與水資源短缺。丹佛周邊以及本州山地鄉村區域，已有超過 19 項禁令。相鄰的猶他州、新墨西哥州，也陸續出臺數據中心管控措施。