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2026-07-22 16:01
巴西將於10月4日舉行大選。分析人士指出,無論最終誰勝出,新任總統都將不得不直面迫在眉睫的財政整頓壓力,經濟形勢預計將頗為嚴峻。
根據選舉規則,因策劃政變而入獄的前總統博索納羅無法參選,他已推舉其長子弗拉維奧·博索納羅作為候選人,與現任總統盧拉展開角逐。最新民調顯示,兩位主要候選人的不支持率均居高不下,約53%的選民表示絕不會投票給弗拉維奧·博索納羅,48%的選民對盧拉持同樣態度。此局面本應為第三候選人開闢空間,但曾被視為潛在人選的聖保羅州長塔西西奧·德弗雷塔斯選擇競選連任,其他主要替代候選人的民調支持率均低於5%。自1989年以來,尚無候選人在如此晚的階段以如此低的支持率最終獲勝。
無論選舉結果如何,新政府都將繼承一個預算赤字接近GDP的8.5%、且超過90%支出由法律規定的財政體系。分析認為,財政整頓不可避免,關鍵在於規模和時機,而債務狀況表明調整空間有限。目前巴西公共債務總額接近GDP的81%,扣除大規模外匯儲備后約為68%。約半數債務利率隨Selic基準利率浮動,當前14.25%的基準利率正加重債務負擔。若僅採取緩慢滯后的調整措施,通脹將持續高企,利率將維持兩位數水平。在借貸成本高於名義增長的情況下,淨債務可能在2030年升至GDP的75%,2035年接近90%。
分析指出,若新政府能出臺可信的四年財政計劃,包括凍結公共部門招聘和控制福利支出增長低於名義增速,將有望提升投資者信心,吸引資金流入,支撐本幣匯率並抑制通脹,從而為央行降息創造條件,使基準利率向8%靠攏。若基本財政盈余在2027年達1%、2028年達1.75%、此后達2.5%,同時名義增長接近6.5%,淨債務有望在2030年前穩定在GDP的68%左右。在前總統卡多佐和特梅爾執政時期,財政整頓曾以增長疲軟為代價,但近年改革顯示巴西經濟年增長率可達2.5%至3.5%,這將使整頓任務相對容易。
在外國投資方面,外資持有巴西股市逾60%的份額,在新興市場中佔比最高,既使市場對負面消息敏感,也為市場上漲提供了空間。巴西的外匯儲備超過政府外幣債務,本幣貶值反而能降低淨債務佔比,形成一定緩衝。然而,分析認為巴西面臨的關鍵挑戰在於可信度。盧拉在2022年勝選后僅以最低限度應對經濟挑戰,央行被迫在2024年底應對類似英國「特拉斯時刻」的債券拋售,而目前尚無跡象表明盧拉已吸取教訓。要實現改革,可能仍需經歷2027年的市場波動,迫使政府採取行動。
當前巴西資產估值較低,實際利率處於全球高位,本幣匯率接近歷史低點——儘管過去一年反彈8%,但過去15年累計貶值約70%。分析認為,若巴西能理順經濟管理順序——先整頓財政、抑制通脹,再推動增長——該國仍具投資吸引力。儘管財政狀況緊張且主要候選人選擇令人失望,但押注巴西經濟崩潰仍非明智之舉。