大銀行尋求收購支付網絡以規避借記卡手續費上限

　　多家美國大型銀行正在探索一項可能重塑支付行業格局的交易——通過收購借記卡網絡來規避聯邦政府對借記卡手續費的監管上限。

　　據報道，摩根大通、美國銀行、富國銀行和PNC金融服務集團近幾個月已就收購Fiserv公司旗下借記卡網絡的可能性進行了初步討論。Fiserv擁有STAR和Accel兩個借記卡網絡，這些網絡目前主要為小型銀行和信用合作社提供支付處理服務。

　　這一戰略的核心在於《多德-弗蘭克法案》中的杜爾賓修正案。該修正案規定，資產超過100億美元的大型銀行在進行借記卡交易時，手續費上限約為每筆22美分。然而，資產低於該門檻的小型銀行不受此限制，平均每筆可收取約43美分。如果大型銀行能夠擁有自己的支付網絡，理論上可能獲得豁免資格，從而大幅提高手續費收入。

　　此次探討很大程度上受到第一資本金融公司此前以506億美元收購Discover的啓發。Discover採用三方的支付網絡模式，不在杜爾賓修正案的監管範圍內，這使得第一資本獲得了顯著競爭優勢。

　　然而，這一潛在交易面臨明顯的政治和監管風險。部分銀行高管擔心，此舉可能引發立法者、監管機構和商户的強烈反彈。商户長期以來一直認為，降低手續費有助於控制商品價格；而銀行則辯稱，手續費上限減少了他們用於支持免費支票賬户和借記卡獎勵等消費者服務的收入。

　　美聯儲對該問題的態度尚不明確——收購后的網絡是否仍能保留小銀行的監管地位，還是會受到大型銀行規則的限制，目前仍是未知數。目前的討論仍處於早期階段，多家參與探討的銀行已表示可能不會繼續推進。

責任編輯：張俊 SF065