氣候法規將損及競爭力?加拿大能源部長放話：油砂企業有能力承擔碳捕集項目成本

智通財經APP獲悉，加拿大能源部長蒂姆·霍奇森表示，他「高度確信」阿爾伯塔省油砂企業有能力承擔建設碳捕集項目的成本，儘管這些企業一直抗議稱，加拿大的氣候法規正在削弱其全球競爭力。

加拿大總理卡尼領導的政府本月早些時候與阿爾伯塔省就工業碳價格路徑達成協議。該機制要求高排放企業為碳排放付費，同時也會為減少温室氣體排放的企業提供碳信用。

這項協議是推動價值165億加元(約合120億美元)的「Pathways」油砂碳捕集項目的重要一步。卡尼此前曾表示，這是批准一條通往加拿大太平洋沿岸的新原油管道的必要條件。然而，在過去數月的談判過程中，石油公司開始公開表示，碳價格給加拿大能源行業帶來了其他主要產油國並不存在的額外成本。

對此，霍奇森在接受採訪時表示，在他看來，這些企業的主要不滿在於，它們並未直接參與談判。他表示：「現實情況是，聯邦政府和省政府必須先就碳定價框架達成一致，之后才能讓企業加入談判桌。」「如今這一步已經完成，后續溝通將會展開。我高度確信，按照我們目前設計的結構，Pathways項目的成本是可以被輕松消化的。」

據悉，Pathways項目由五家最大的油砂公司牽頭推進，其中包括Cenovus能源(CVE.US)、帝國石油(IMO.US)以及森科能源(SU.US)。項目將從多個設施中捕集二氧化碳，並通過超過400公里(249英里)的管道輸送至阿爾伯塔省東部的儲存中心，最終注入地下封存。

根據最新協議，Pathways項目目標是在未來二十年內逐步實現每年減少1600萬噸碳排放。第一階段計劃於2035年前完成，屆時將建成每年可減少600萬噸排放的碳捕集能力。

霍奇森表示，希望到那時相關技術已取得重大進展，從而提供更多選擇。他表示：「我認為你將看到一系列新技術不斷變得越來越便宜，而這將為Pathways項目方創造更多選擇。」

霍奇森舉例稱，直接空氣捕集技術，以及燃燒前和燃燒后的碳封存技術，都可能改變行業未來的技術路徑。他還表示，減排方式也可能包括使用小型模塊化核反應堆為油砂項目供能。霍奇森表示：「如果你的熱源來自核能，那麼碳強度將大幅下降，因為你不再需要燃燒天然氣。」

代表上述五家公司利益的油砂聯盟總裁肯德爾·迪林表示，碳價格機制對加拿大石油行業而言仍然是一種「競爭劣勢」，但他補充稱，一條面向亞洲出口的新石油管道，將改變這一局面。他表示：「這就是附加價值，也是對生產端成本的一種對衝。」「我認為，最終有一種方式能讓這一切結合在一起，並實現雙贏。」

阿爾伯塔省省長丹妮爾·史密斯則表示，她預計雙方將在今年夏季就推進Pathways項目達成協議。

目前，管道項目的下一步工作將由阿爾伯塔省政府主導。在獲得足夠審批之前，該省政府將暫時作為項目發起方，之后再尋求私營部門建設與運營商。

阿爾伯塔省計劃於7月1日前公佈其管道方案，隨后將由聯邦政府的重大項目辦公室進行評估。上周達成的協議中，卡尼政府承諾，最早可能於10月1日前將該管道列入「監管快速通道」，並在2027年9月前批准建設。

霍奇森表示，這些承諾的前提，是阿爾伯塔省在協商方面履行自身責任。他表示：「他們需要確定管線路線。」「他們需要與不列顛哥倫比亞省展開溝通，説明這將為該省帶來重大經濟利益。他們還需要開始與原住民展開溝通和協商。」

儘管史密斯已經明確表示，其政府更傾向於選擇穿越不列顛哥倫比亞省北部、最終通往Prince Rupert港口或附近區域的路線，但她也並未排除採用南線方案，即沿現有Trans Mountain管道部分路線建設，並最終通向Vancouver附近。

霍奇森表示，目前聯邦政府對阿爾伯塔省最終選擇哪條路線並無偏好。他表示：「我已經反覆強調，路線應由項目發起方來決定。他們需要完成相關工作，而我們將根據他們提出的路線作出迴應。」