白宮要頭疼了！本月關税退款恐比收入還要多？

財聯社5月25日訊（編輯 瀟湘）最新數據顯示，負責管理關税退税流程的美國海關與邊境保護局(CBP)在5月頭20天提取的資金，已經比整個4月份多出約140億美元。這清楚地表明，美國政府發給進口商的關税退款金額正在迅速增加。

美國財政部追蹤的數據顯示，截至5月20日，美國海關與邊境保護局已提取約170億美元的運營資金，較4月全月的30億美元大幅躍升。

照此勢頭，到本月結束時，關税退款額可能超過關税收入——可供參考的是，美國4月全月的關税收入為221.2億美元。

目前，5月份美國海關與邊境保護局的數據尚未提供詳細分類，但這些額外支出的絕大部分，勢必將是用於退還此前根據1977年《國際緊急經濟權力法》(IEEPA)徵收的關税。

美國最高法院於2月份裁定這些關税非法，目前關税退款正在發放給相關企業。這一退款流程（CAPE系統）於4月20日上線。進口商通過CBP在線門户提交「CAPE Declaration」，需有ACE賬户並提供銀行信息。

IEEPA退款的明顯激增，也使海關與邊境保護局一躍成為5月政府最大的支出機構之一——其支出規模已與傳統上規模更大的領域(如醫療保險處方藥計劃的支付)不相上下。

關税退款正陸續寄往企業

CAPE採用分階段退税，第一階段優先處理相對簡單的退税，僅限於尚未最終清算(unliquidated)的報關記錄，以及清算后80天內的報關記錄，這部分覆蓋63%的退税。后續階段將逐步處理更復雜情況，處理已清算超過80天的記錄、涉及反傾銷/反補貼等複雜案件、保税倉儲等特殊情況。

本月早些時候，一家重型卡車製造商和一家玩具製造商率先收到了退税款。玩具製造商Basic Fun的首席執行官Jay Foreman起初曾抱怨退税款正如「涓涓細流」般地在發放，但在5月15日接受採訪時，他指出退税流程運轉良好，並樂觀預計將在90天內收到全額退税。

「我對此感覺相當不錯，」他説道。

政府的關税退款範圍隨后確實不斷擴大，越來越多的企業表示收到退款，而像沃爾瑪這樣的企業則已開始規劃資金用途。這家零售巨頭表示，計劃優先用於降價。

目前，這些關税退款雖然正陸續發放給企業，但部分資金最終可能會轉給消費者。美國消費者已針對聯邦快遞、好市多和聯合包裹服務公司等企業提起了至少17起訴訟。

就在上周，針對亞馬遜提起的一起新的集體訴訟稱，該公司欠其客户「數億美元的非法關税費用」。

白宮要頭疼了

與此同時，雖然美國總統特朗普對關税退款的發放並不滿意，但似乎已對此表示認命。

在白宮最近的一次活動中，特朗普再次稱最高法院的裁決「糟糕透頂」。他同時表示，「我們很可能不得不退還1490億美元。」

美國海關與邊境保護局的一名官員估計，最終有資格獲得退款的關税總額甚至更高。他在最近的一份法庭文件中表示，預計將退還1660億美元的關税及利息。

而關税的退還進程，無疑可能令美國政府的財政狀況進一步陷入泥潭。美國財政部數據顯示，美國2026財年迄今赤字已達9540億美元。

國會預算辦公室表示，到2036財年，美國財政預算赤字預計將增至3.1萬億美元，佔GDP比例上升至6.7%。過去50年，赤字佔GDP的平均水平為3.8%。

根據美國經濟分析局(BEA)最新數據，截至3月31日，公眾持有的聯邦債務總額達31.27萬億美元，而此前12個月的名義GDP約為31.22萬億美元，債務與GDP之比升至100.2%。這是自1946年二戰結束后近80年來，美國首次在非戰爭時期出現公眾債務佔GDP比重突破100%的情況。

申萬宏源證券周末發佈的研報預計，未來美國赤字壓力可能重新擴大。首先，IEEPA關税退税可能構成新的財政衝擊，退税預計使赤字率抬升0.5-0.6個百分點；其次，美伊衝突可能導致軍費擴張。2026財年美國國防撥款8385億美元，截至4月已使用5290億美元。若美伊衝突延續，現有撥款可能難以有效覆蓋。