財政金融協同發力 「四兩撥千斤」促內需

（來源：經濟參考報）

從企業車間的機器轟鳴，到百姓家中的消費賬單，記者近期在浙江、廣西多地調研採訪中發現，財金協同正在全國範圍內勾勒出一幅內需提振的生動圖景。

今年政府工作報告、預算報告提出，設立1000億元財政金融協同促內需專項資金，綜合運用貸款貼息、融資擔保、風險補償等方式，支持擴大內需。財政部等多部門還出台實施一攬子6項政策，以「組合拳」形式更大力度支持擴大內需，激發市場活力。

信貸實現新增長、投資釋放新活力、消費展現新面貌……一季度以來，財政金融協同一攬子政策成效初顯：累計惠及經營主體271萬家、居民消費者5419萬人次；新發放中小微企業貸款、設備更新貸款、服務業經營主體貸款、個人消費貸款合計超8.8萬億元，同比增長4.2%。

「真金白銀」補到位：企業「敢投願轉」有底氣

「以‘年產2000萬瓶青黴素類凍干生產線國際化技術改造項目’為例，我們獲得了3900萬元的設備更新貸，利息總共約100萬元。財政部門給予了1.5%的貸款本金貼息、最長2年的政策，快速有效地減輕了企業現金流壓力。」在浙江，康恩貝製藥股份有限公司成為一攬子政策的直接受益者，公司財務總監黃江華給記者算了這樣一筆「減負賬」。同時，企業還享受到了金融機構給予的LPR減97個基點的浮動利率。初步測算，享受貼息政策后，企業能節省約70萬元的利息支出。

「財政部門和金融機構釋放的這種積極信號，讓我們敢於在項目規劃階段就把還款周期安排得更從容一些。」黃江華坦言。

在財政金融政策協同助力下，通過貸款貼息、擔保增信等多層次融資體系，越來越多的中小微民營企業感受到了「真金白銀」的支持，敢投入、敢轉型也有了更多底氣。

「要是沒有政府擔保的支持，我們換大船趕平陸運河通航風口的夢，至少還要等三五年。」廣西灃運船務有限公司負責人黃永詔感嘆道，「新造一艘4000噸級的適航新船，覈算下來總造價近600萬元。公司自有資金僅150萬元，450萬元的資金缺口就成了‘攔路虎’。我先后跑了好幾家銀行諮詢，得到的答覆都是航運企業船舶抵押率低、流動性強，沒有第三方擔保的話，最多隻能放款300萬元，眼看運河通航的日子越來越近，周邊不少同行都在訂新船，我急得整宿整宿睡不着。」

關鍵時刻，貴港市小微企業融資擔保有限公司聯合銀行主動找上了門，將企業納入民間投資專項擔保計劃支持範圍，以新造船舶作為核心反擔保物，無需額外提供不動產抵押，並開通「綠色通道」3個工作日內完成貸款擔保審批。3月13日，這家船運企業成功獲得了放款。近日，公司嶄新的4000噸級散貨船已順利下水試航。

撬動消費意願：財政貼息點燃「煙火氣」

不僅為眾多企業「排憂解難」，今年中央專門設立的1000億元財政金融協同促內需專項資金也正惠及廣大居民，撬動效應初顯。

4月中旬，在位於杭州市上城區建國中路的杭州聯合銀行服務大廳「財政貼息」諮詢專窗，記者碰到了前來辦理業務的吳女士。

「最近準備購入一輛電動汽車，之前在銀行App上看到了貼息政策的介紹，今天正好有空來辦理，省一點成本也是好的。」吳女士告訴記者，如果貸款金額是20萬元，貼息1%，一年可以減少利息支出2000元。

受益於政策紅利，杭州聯合銀行董事長林時益介紹，該行目前已對2萬戶居民簽訂了個人消費貼息的協議，投放資金約2.8億元。另據農業銀行浙江省分行數據顯示，自貼息政策推出至今年3月末，該行享受貼息的消費貸累計投放21億元，是政策優化前的6倍。此外，在廣西，今年1至2月，非住房消費貸款余額同比增長8.1%，高於各項貸款增速。

「隨着政策紅利加速釋放，促消費政策從供需兩端一起發力，消費市場人氣回暖，一季度惠及居民消費約5000億元。」財政部金融司副司長李楠表示，一季度，新發放服務業經營主體貸款超3.1萬億元，同比增長6.2%，支持了一批餐館擴建、民宿升級等消費服務品質提升項目加速落地；新發放個人消費貸款近5.4萬億元，同比增長2.5%，略高於同期社會消費品零售總額增幅。

「四兩撥千斤」：政策效能正在加速釋放

據財政部初步匡算，千億元級的財政資金，可支持萬億元級的信貸，實現「四兩撥千斤」的效果。

從各地進展來看，政策效能也正逐步釋放。廣西壯族自治區財政廳介紹，一季度，全區金融機構累計投放金融惠企財政貼息貸款超835億元，惠及3.7萬戶（次）經營主體，貸款加權平均利率3.06%，貼息后降至約2.05%，累計為相關經營主體節約融資成本8.8億元。浙江省財政廳介紹，根據各經辦機構報送的貸款執行情況統計，一季度，新發放四項貼息政策相關的貸款總金額超1萬億元。

「財政金融協同是今年財政政策非常重大的亮點。以財政為槓桿發揮出更大促投資、擴消費的效果，既是擴大內需的需要，也是提高財政資金使用效益的需要。」粵開證券首席經濟學家羅志恆表示，從一季度的實際效果看，相關消費貸款、相關企業融資同比數據都高於總體的社零消費、固定資產投資增速；支持服務業經營主體貸款貼息，對於優化服務業供給結構發揮了重要作用。

談及下階段工作，廣西財政廳介紹，2026年將統籌22億元引導金融機構將信貸資源精準投放，對符合條件的重點項目、重點產業、重點領域市場主體及特色產業企業貸款給予財政貼息支持。

業內人士表示，隨着政策覆蓋面持續擴大，這一模式有望為高質量發展注入更加強勁的內生動力。「期待政策面能夠結合不同行業的情況、不同企業的經營屬性進一步細化貼息周期，讓企業發展更有信心、更有底氣。」浙江應化新材料有限公司負責人顧榮榮表示。