「內卷」傷及商家和消費者，北京約談12家平臺企業

（來源：工人日報）

3月23日，北京市市場監督管理局聯合市商務局、市文化和旅遊局，依法約談攜程、去哪兒網、高德、淘寶閃購等12家平臺企業，集中通報開展平臺「內卷式」競爭綜合整治以來發現的第一批問題，現場送達《行政告誡書》，明確整改要求、劃定合規紅線。

嚴治違規操作，還商家自主經營權

平臺「內卷式」競爭的核心痛點之一，是部分平臺利用優勢地位，通過強制干預、擅自操作等方式，剝奪商家自主經營權，將競爭成本轉嫁給中小經營者，導致商家「賠本賺吆喝」，甚至面臨生存壓力。此次三部門通報的第一批問題中，侵害商家自主經營權的行為尤為突出，成為整治的重中之重。

「我們與淘寶閃購簽署了代運營授權協議，本以為是省心省力，沒想到卻成了‘被動虧損’的開端。」北京某餐飲連鎖品牌負責人張先生向記者透露，協議簽訂后，平臺市場經理可不經商家同意，直接修改商品信息、報名促銷活動、調整銷售價格，且所有法律責任均由商家承擔。

北京市市場監管局相關負責人在約談中明確表示：「平臺代運營不能成為‘亂操作’的擋箭牌，未經商家明確同意，任何修改商品價格、強制參與促銷的行為，都是違法行為，必須堅決整改。」

除了擅自改價、強制促銷，部分平臺還剝奪商家定價權。多家酒店經營者向記者反映，攜程通過技術手段實時抓取客房全渠道價格，強制要求酒店給予攜程平臺全網最低價。「我們曾嘗試調整其他平臺的價格，結果攜程當天就自動下調了我們的客房價格，還限制了我們的店鋪流量。」北京某快捷酒店老闆王先生無奈地説。

規範競爭規則，保護消費者合法權益

平臺「內卷」不僅侵害商家權益，更通過不合理規則、虛假宣傳等方式，誤導消費者決策，損害消費者合法權益。此次通報的問題中，設置不合理規則、虛假宣傳等行為屢見不鮮，成為監管部門重點規範的對象。

消費者劉先生告訴記者，他曾在某第三方火車票網絡銷售平臺購買「搶票加速包」，平臺宣傳「顯著提高搶票成功率」「優先購票」，可他花了30元加速費，最終還是通過12306官方平臺的候補功能搶到了票。此次約談中，監管部門再次明確要求，禁止平臺將官方免費服務包裝成付費增值服務，堅決杜絕虛假宣傳行為。

部分平臺還制定不合理規則，通過罰款、限流等處罰措施，增加商家經營負擔，間接影響消費者體驗。攜程制定的「切客」判定和處罰規則就引發了眾多酒店的不滿。「有消費者在攜程上預訂了一天房間，第二天線下續住，結果攜程就判定我們‘切客’，要求我們支付全額佣金，還限制了店鋪流量。」北京某民宿經營者陳女士説。

「‘切客’判定應該基於商家主動引導消費者避開平臺的行為，消費者線下續住、自主退訂選擇其他渠道，都不屬於‘切客’。」北京市文化和旅遊局相關負責人在約談中表示，已指導攜程優化「切客」規則，明確線上預訂線下續住等行為不得判定為「切客」，不得以此為由處罰商家。

深化綜合整治，促平臺經濟健康發展

此次三部門聯合約談，是推動平臺經濟規範健康發展的又一重要舉措。自2025年10月啟動平臺「內卷式」競爭綜合整治以來，北京已構建起事前評估預防、事中監測干預、事后專項執法、推動優化升級的全鏈條監管機制，為平臺經濟發展劃定合規紅線、築牢制度保障。

為明確整治方向，北京市監管部門制定並動態更新《平臺「內卷式」競爭行為負面清單》，明確操縱規則、控制價格等八類49項負面典型行為，讓平臺清晰知曉「不能做什麼」；同時，向平臺發佈《防範「內卷式」競爭合規管理工作指南》，指導平臺建立實施「一組織一清單一機制」管理模式，即建立合規管理組織、制定風險管控清單、完善季度自查機制，推動平臺實現自我規範、自我約束。

為確保整治成效，監管部門採取平臺自查、暗訪暗查、飛行檢查、體驗調查「四查聯動」模式，系統排查治理「內卷式」競爭風險。此次通報的第一批問題，就是通過這種方式排查發現的。據介紹，下一步，監管部門將持續公開通報違法違規問題，緊盯整改落實情況，對整改不力、問題反覆、頂風違規的平臺企業，依法依規採取處罰措施，涉及京外平臺企業的，依法移送屬地市場監管部門調查。