青島「樞紐」：讓陸海貿易新通道「物暢其流」

高標準用好國家綜合貨運樞紐補鏈強鏈支持政策，以物流帶動產業，促進交通與產業、城市深度融合，助力國際航運中心建設

青島「樞紐」：讓陸海貿易新通道「物暢其流」

「333」工作體系效能加速釋放

●三核引領

「三核」（陸港、空港、海港）引擎作用更強：30多個重點項目完成超過21億元投資，樞紐設施能力明顯提升

●三羣聯動

「三羣」（陸港集羣、空港集羣、海港集羣）聯動更緊密，經濟技術開發區、上合示範區、膠東臨空經濟示範區、青島董家口經濟區和即墨國際陸港等5個重點樞紐經濟區吸引高端製造、跨境電商等產業集聚，樞紐經濟生態初步形成

●三鏈協同

「三鏈」（沿黃、上合組織、RCEP）協同更深入，一條面向上合、輻射亞太的陸海貿易新通道加速鋪開

樞紐城市是國家交通網絡的關鍵節點，是保障產業鏈供應鏈安全、服務國內國際雙循環的核心支點。推進綜合貨運樞紐補鏈強鏈是服務國家戰略、提升城市競爭力的關鍵舉措。

作為國家確定的20個國際性綜合交通樞紐城市之一，青島既是我國沿黃達海、面向亞太、對接日韓的重要門户，又是連接上合組織和RCEP國家的重要橋頭堡。2024年7月，青島成功入選國家綜合貨運樞紐補鏈強鏈支持城市名單，三年內將獲得最高十億元的中央補助資金。

2025年，青島高標準推進國家綜合貨運樞紐補鏈強鏈工作，基礎設施硬聯通、規則標準軟聯通、體制機制一體化三大維度協同發力，精耕細作支撐高質量發展的綜合樞紐一體化發展新格局，「三核引領、三羣聯動、三鏈協同」的「333」工作體系效能加速釋放，在產業韌性、多式聯運、智慧綠色、機制效能及區域協同、培育樞紐經濟新動能等領域不斷突破——

「三核」（陸港、空港、海港）引擎作用更強：30多個重點項目完成超過21億元投資，樞紐設施能力明顯提升；「三羣」（陸港集羣、空港集羣、海港集羣）聯動更緊密，經濟技術開發區、上合示範區、膠東臨空經濟示範區、青島董家口經濟區和即墨國際陸港等5個重點樞紐經濟區吸引高端製造、跨境電商等產業集聚，樞紐經濟生態初步形成。「三鏈」（沿黃、上合組織、RCEP）協同更深入，一條面向上合組織、輻射亞太的陸海貿易新通道加速鋪開……

今年是青島用好國家綜合貨運樞紐補鏈強鏈工作支持政策的收官之年。在近日亮相的國家「十五五」規劃綱要中，「青島港董家口港區集裝箱碼頭工程」被列入國家綜合立體交通網；「支持濟南—青島中歐班列集結中心建設」被列為「對外開放平臺功能提升」的載體之一。青島陸海聯動、東西互濟的國際性綜合交通樞紐優勢在規劃佈局中再次得到充分體現，將為青島更好發揮國家綜合貨運樞紐效能帶來新的戰略機遇。

國際物流大通道「擴容」，開放發展活力十足

樞紐強了，城市就更有活力；物流順暢了，產業就能更強。

物流通道建設是產業出海的核心支撐，更是青島發揮國家綜合貨運樞紐補鏈強鏈支持政策效能的重要發力點。

青島擁有「海陸空鐵」四港聯動的交通區位優勢，青島國際航運中心建設全面起勢。2025年，青島新增海運航線20條、達到235條。開行中歐班列1225列、增長20.5%。開闢TIR+GMS國際道路運輸雙路徑，TIR發運規模435車次、全國領先，貨值超2.7億元。

進入2026年，青島國際物流大通道持續擴容，開放發展活力十足。

3月9日，載有農副產品及化工原料等貨物的「海豐海南」輪從山東港口青島港QQCTU碼頭U2泊位緩緩駛離，這標誌着海豐集運新推出的菲律賓CPX7航線在青島港的首航作業圓滿完成，為深化中菲經貿往來、暢通雙邊物流通道再添高效新引擎。CPX7航線是青島至伊洛伊洛的海豐獨家直航航線，無需途經其他港口中轉，相較傳統中轉模式，不僅省去駁船、拖車等中轉環節，有效降低企業綜合物流成本，更能讓全程運輸時效至少提升1天，真正實現兩地貨物高效直達、經濟便捷的雙向流通。該航線班期穩定，艙位資源充足，串聯起青島、伊洛伊洛、宿務、卡加延等核心港口，全方位、多維度滿足中菲貿易多樣化、個性化的物流需求，為中菲經貿合作持續深化注入強勁港口動能。

3月13日，七輛懸掛TIR標識的重型卡車從「絲路電商」綜合服務基地依次發出，標誌着上合示範區—阿塞拜疆TIR國際公路運輸線路正式開通。該線路是上合示範區破解物流運輸痛點堵點、推動產業出海的關鍵舉措，也是青島深化與阿塞拜疆及西亞地區經貿合作的又一重要成果，成為外貿企業拓展西亞市場的新通道。本次首發車隊滿載總重近120噸的中國自主品牌高端製造設備，包括冷卻箱、複合機、熱貼機等全套生產線核心裝備，從上合示範區啟程后經霍爾果斯口岸出境，沿「中國—哈薩克斯坦—俄羅斯—阿塞拜疆」既定陸路路線向西行駛，穿越中亞腹地，抵達阿塞拜疆巴庫並配送至目的地倉庫。此次新線路的開通，進一步打通了中國東部沿海與西亞內陸間的公路運輸通道，有效提升了跨境貿易便利化水平，增強青島國際性綜合交通樞紐輻射能力。

交通方式跨界高效銜接，多式聯運持續領跑

當前，公路、鐵路、水路等各種交通方式之間存在着銜接不暢的「痛點」。交通運輸部規劃研究院城市交通與現代物流研究所副所長甘家華介紹，目前，我國仍以單一運輸方式物流園區為主，規模化、專業化多式聯運樞紐佔比不足30%，設施集中佈局、樞紐與生產力佈局銜接、功能綜合配套等亟待加強。由於一體化銜接不足，導致中轉換裝環節成本佔總成本比重超過三成。

打破單一樞紐「各自為戰」的格局，青島深化陸港、空港、海港集羣協作，創新推出「前港后站」「船鐵直轉」「空海聯運」等高效模式，跨方式一體化銜接高效暢達，運輸結構持續優化。

實施綜合貨運樞紐補鏈強鏈工作以來，青島多式聯運協同發展模式進一步深化，面向沿黃九省開展「樞紐對樞紐」合作共建，國際性綜合交通樞紐地位更加穩固。2025年，青島佈局沿黃內陸港55個，開通86條海鐵聯運線路，完成海鐵聯運量282.9萬標箱、同比增長11%，海鐵聯運量連續11年保持全國首位。

1月27日，在山東港口青島港，一批採用海鐵多式聯運新模式申報的250噸進口棉花卸船后直接裝上班列。企業僅需向海關申報一張「多式聯運申請單」，即可快速完成海運與鐵路運輸的轉換，真正實現「一次申報、一單到底」。當天起，海關總署推出的擴範圍多式聯運試點同時在山東、上海等全國多個口岸落地。

過去的海鐵聯運方式，因變更運輸方式時還要同時辦理轉關手續，海鐵聯運並未真正實現「一通到底」。新模式以「多式聯運申請單」替代傳統轉關申報，實現貨物在口岸、換裝地與目的地之間的無縫流轉。對企業而言，新模式帶來的不僅是手續上的簡化，更是實打實的成本下降：以600公里以上距離為例，海鐵聯運與海公聯運相比，一般可節約30%左右的運輸成本，是連接內陸口岸與沿海口岸的最佳通道，對推動海鐵聯運飛躍發展、構建高效穩定的國際物流通道具有重要意義。

2025年，青島市開行中歐班列1225列，同比增長20.5%。

「海鐵銜接實現無縫貫通，貨物卸船后直接上班列，大幅提升港口作業周轉效率，有效地減少場地空耗，極大釋放了樞紐港的作業效能和核心優勢。」山東港口青島港青島前灣聯合集裝箱碼頭操作部計劃主管班正奇表示，依託這一新模式，今后將持續織密聯運網絡，進一步強化對黃河流域和內陸腹地的輻射帶動作用。

正在加快構建的「港口—鐵路—腹地」通道，也將為提升海鐵聯運水平奠定堅實基礎。目前，董家口至五蓮鐵路及膠新鐵路擴能改造工程、前灣港區北岸鐵路擴能改造工程等兩個疏港鐵路項目建設加快推進，青島港董家口港區琅琊臺灣作業區海鐵聯運堆場項目正加緊推進前期工作。其中，董家口至五蓮鐵路及膠新鐵路擴能改造工程、前灣港區北岸鐵路擴能改造工程建成后，青島港董家口港區、前灣港區鐵路集疏運能力將突破2億噸，大幅拓寬青島港腹地輻射範圍，更好服務沿黃流域、晉冀魯豫等地區的大宗物資運輸需求，不斷夯實青島港在全球港口格局中的核心地位，釋放沿黃流域經濟協同發展活力。

「樞紐+產業」深度融合，產業集聚效應初顯

依託國家綜合貨運樞紐補鏈強鏈的強大牽引力，上合示範區、自貿試驗區等戰略平臺優勢持續釋放，青島海陸空鐵「四港聯動」的綜合交通網絡韌性顯著增強。

用樞紐聚集資源，用高效物流帶動產業發展。兩年來，青島以樞紐建設為契機，圍繞能源資源、上合國家產品、RCEP國家產品三大運輸鏈集中發力，持續穩固區域產業鏈供應鏈，助推「樞紐+產業」深度融合。

在青島膠東臨空經濟示範區，中遠海運山東總部基地等4個項目納入國家補鏈強鏈項目清單。一批龍頭項目投產見效，成功簽約中國郵政青島綜合郵件處理中心項目、日韓航空貨運通道（貨航全貨機採購）等重點項目，2025年臨空示範區倉郵營收增速遠超膠州市、青島市平均水平，「龍頭引領、配套跟進」的產業集聚效應初步顯現。

其中，中國郵政青島綜合郵件處理中心項目屬於中郵集團規劃佈局的全國物流核心樞紐，是華東區郵政骨干物流快遞中心。主要承擔國內郵件（快遞包裹、標準快遞、普郵）處理、國際郵件互換局、國際郵件交換站、國際集中收寄、海關報關、跨境電商集散等功能。該中心規劃建設郵件處理庫、跨境電商倉儲中心、航空貨物處理中心、國際郵件監管場地（海關）等設施。該項目將帶動郵政上下游關聯企業落户，更好發揮郵政航空、上合示範區中歐班列、陸運等多式聯運資源，促進青島物流產業鏈升級。

「下步，將立足上合示範區、臨空示範區發展定位，聚焦貨運樞紐未來發展需求，打造‘開放+創新’樞紐高地，持續提升航空物流樞紐承載能力和服務效能。」青島膠東臨空經濟示範區管委會產業發展一部相關負責人表示，以青島國際樞紐港總體規劃為引領，深化機場、膠州北站、綜保區、低空片區「多區聯動」發展格局，夯實產業空間硬支撐，持續釋放政策賦能效應，全面提升物流樞紐軟實力。以重大項目落地為核心，加快推進關鍵項目建設，精準招引行業龍頭企業，全力打造青島乃至山東半島核心物流集散中心，推動航空物流產業集羣能級躍升。

打造綠色智慧新引擎，增強港口競爭優勢

展望全球，航運綠色化、智能化正處於技術發展和規則形成期。以國際航運中心建設為支撐，青島港口智慧化綠色化轉型加速推進。綠色化、智能化逐步成為提升港口樞紐核心競爭力的強勁引擎。

綠色甲醇是當前航運業減碳的最優選之一，一般以生物質甲醇和綠電制甲醇為技術路線。今年3月，在山東港口青島港前灣港區，甲醇加註船「建航利達」輪成功為兩艘國際航行船舶實施2500噸綠色甲醇「船對船」加註作業。這是全國首次以「一船多供」模式開展綠色甲醇加註作業，標誌着青島港成為中國北方首個實現常態化、全鏈條船用綠色甲醇加註服務的港口，填補了山東港口在國際航行船舶綠色甲醇加註領域的空白，構建起立足山東、輻射東北亞、服務全球的綠色能源供應保障體系，為航運業提供安全、高效、全流程的「山港綠色」方案。

青島港還廣泛部署綠色設施，依託董家口港區氫能產業佈局，以青島港氫能智能網聯中轉裝卸項目為窗口，率先打造全國首個氫能港口示範場景，系統構建「制儲輸加用」全鏈條氫能應用體系，探索實施干散貨無人化智慧作業閉環。

智慧平臺實現集成協同。青島港依託「雲港通」智慧平臺推動鐵礦石「船鐵直轉」作業模式集成化，暢通內陸港與港口、船公司、海關的信息通道，為內陸企業提供「端到端」全程物流服務，降低綜合物流成本20%。「雲港通」智慧平臺正在用數字化改變港口的生態。

隨着青島高標準推進綜合貨運樞紐補鏈強鏈工作，國家政策紅利正在為青島高質量發展注入新動能。「通過優化樞紐佈局、完善集疏運體系、發展樞紐經濟，能有效促進交通與產業、城市深層次融合，把青島的區位優勢、港口優勢、樞紐優勢變成發展優勢和競爭優勢，為‘青島製造’‘青島品牌’走向全國、走向世界，提供堅實的交通運輸保障。」市交通運輸局黨組成員、副局長袁海波表示。（青島日報/觀海新聞記者  周建亮）