一座運營中心，激活長洲島基層治理的「善治密碼」

保利新答卷

奮進「十五五」，實干開新局。保利發展控股始終與國家戰略同頻，在服務經濟社會發展大局中踐行使命擔當。官微煥新【保利新答卷】欄目，記錄保利發展控股如何在不同領域踐行國家戰略，以高質量發展成果迴應時代期許，交出一份份不負人民的央企答卷。

本期聚焦保利發展控股旗下保利物業與政府共建「長洲街道全域服務治理運營中心」，通過政企攜手探索基層治理創新實踐，為建設現代化人民城市提供獨具特色的「長洲樣本」。

2026年3月18日，由廣州市黃埔區長洲街道與保利發展控股旗下保利物業共同建設的「長洲街道全域服務治理運營中心」正式揭牌。這不僅是政企攜手探索基層治理創新的重要成果，更是長洲街道落實省市區高質量發展部署、打造「創新活力島」的生動實踐，為建設現代化人民城市提供了獨具特色的「長洲樣本」。

點擊直達揭牌儀式精彩現場

城市治理，根在基層，重在實效。黨的二十大報告明確提出「堅持人民城市人民建、人民城市為人民，提高城市規劃、建設、治理水平」。中央城市工作會議也強調，要推動城市精細化治理，探索現代化城市治理新路徑。

當政府的手、企業的專、社會的力、居民的心匯聚在一起，如何讓這股「善治合力」不僅有深度，更有温度？在廣州黃埔，長洲島正在通過政企攜手給出自己的答案。

「長洲模式」治理下的長洲街道更宜居、更美麗

運營中心 「善治」樞紐

長洲街道全域服務治理運營中心（以下簡稱「運營中心」），並非另起爐灶的單獨設置，而是作為長洲街社會治安綜合治理中心（以下簡稱「綜治中心」）的核心組成部分。在綜治中心統籌矛盾糾紛預防化解、社會治安風險防控的基礎上，運營中心進一步承載起統籌調度、經驗沉澱、創新孵化與民生服務等核心功能。

二者一體運作、協同發力，使這里不僅成為基層治理的「智慧指揮中樞」，更成為展示「長洲模式」實踐成果的「重要窗口」。

廣州市城市管理和綜合執法局綜合調研處處長張光鴻，廣州市黃埔區人民政府長洲街道黨工委書記王洋，廣州市黃埔區城市管理和綜合執法局局長謝啟和，廣州市黃埔區委全面深化改革辦公室副主任趙鼕鼕，廣州市黃埔區人民政府長洲街道辦事處主任華世君，廣州市城市服務運營協會會長趙廣峰，保利城市建設服務有限公司總經理侯靖、副總經理劉楷、項目負責人於江共同為運營中心揭牌。

作為政企共建的核心平臺，運營中心重點發揮三大功能：

1

黨建引領的「紅色陣地」

「星火驛站」是長洲街道與保利物業共同打造的紅色公共空間，也是「保利星火」黨建品牌在基層治理中的實體化載體。驛站內，暖鄰e站、紅色議事廳、協同辦公等功能有機融合。

一方面，這里配備了便民服務櫃、醫藥箱、工具箱、休憩桌椅等設施，成為服務居民羣眾、調解矛盾糾紛的「暖鄰驛站」；另一方面，這里更是街道、社區、物業、居民多方協同的「議事廳」與「連心橋」。讓紅色陣地真正成為凝聚人心、服務羣眾的堅強堡壘，讓黨旗在基層治理一線高高飄揚。

2

智慧治理的「城市大腦」

在聯勤指揮中心，依託數字化技術實現「一屏觀全域、一網管全街」，有效提升突發情況響應速度，讓聯勤聯動更高效，以科技賦能建設更高水平的平安「楓橋島」。

這座「大腦」更將長洲的治理邏輯清晰解碼：網格化治理體系實現「一網管全島」，巡山巡河、交通勸導、六亂整治等多項服務一體化承接；微運營發展路徑打造文藝驛站、智慧車場、文塔夜市等長洲新名片，讓閒置資源煥發新生；長效機制一目瞭然，「識別—投入—經營—反哺」的閉環路徑，讓沉睡資源真正活起來，形成可持續發展的良性循環。

3

便民服務的「温馨窗口」

以運營中心為紐帶，便民服務觸手可及。「紅色讀書角」既是居民休憩閲讀的共享空間，也是講述黨史故事與長洲蝶變的流動課堂。社區干部、黨員志願者常坐在這張高腳凳上，用通俗易懂的語言講述黨的奮鬥歷程和長洲的蝶變故事。

平日里，這里也是聯動街道和居民舉辦黨建活動、社區文化沙龍的温馨陣地。一場場有温度的活動，正織密全齡友好幸福網，讓羣眾在家門口就能觸手可及城市的温度、共享發展的成果。

「長洲模式」 落地生根

3月18日下午，揭牌儀式在熱烈的氛圍中正式啟動。廣州市城市管理和綜合執法局、黃埔區城市管理和綜合執法局相關領導，長洲街道黨工委、辦事處主要領導，保利物業相關負責人，以及轄區企業代表、社會組織代表、居民代表、新聞媒體記者等齊聚一堂，共同見證這一重要時刻。

近年來，長洲街道搶抓廣州市「全域服務治理」試點機遇，以「百千萬工程」為牽引，攜手保利物業等社會力量，實現多職責融合，服務隊伍精簡，財政支出同比節約三分之一，榮獲「廣州十大魅力街鎮」稱號。新啟用的運營中心將成為展示治理成果的窗口、服務羣眾的前臺、賦能發展的引擎。接下來，長洲將持續深化「百千萬工程」實踐，推動政府與市場協同發力，在基層治理現代化新徵程上走前列、作示範。

——長洲街道黨工委書記

王洋

自2022年起，在市城管局和長洲街道指導下，保利物業圍繞「治理共融、運營共商、資源共享」三個維度持續發力，逐步探索形成具有風景名勝區特色的「長洲模式」。一組數據見證成效：以軍校路「六亂」整治為切入點，推動百年老街煥發新顏，助力街道服務支出降幅超50%；盤活閒置地塊超7000平方米，打造智慧停車場、文塔夜市等6個微運營項目，創造就業崗位超300個，助力社區創收超300萬元。今天啟用的運營中心，正是「全域景城模式」在長洲落地生根的重要載體。

——保利城市建設服務有限公司總經理

侯靖

長洲街道黨工委書記王洋（左）、保利城市建設服務總經理侯靖（右）致辭

長洲街道黨工委副書記羅琳琳、廣州市城市服務運營協會會長趙廣峰、保利城服項目負責人於江、長洲商會會長姚康日、中國交建代表黃華昌、文塔夜市代表韋靜君等共同簽署《長洲街道全域服務治理共建公約》，象徵多元力量參與共建共治。

簽署《長洲街道全域服務治理共建公約》

走出運營中心，陽光灑在長洲島的老街上。百年軍校靜默矗立，夜市煙火升騰而起，智慧中心燈火通明——歷史與未來在這里交匯，治理與生活在這里共生。

當歷史街區面臨活化命題，當文旅資源等待價值轉化，當基層治理呼喚多元共治，長洲街道與保利發展控股攜手打造的「長洲樣本」提供了一種答案：以政企協同之力喚醒沉睡資源，以景城融合之智重塑城市空間。這是「融心聚力，善治長洲」從願景走向現實的生動註腳，更是對「人民城市人民建、人民城市為人民」時代命題的躬身實踐。