美國H-1B簽證新規實施，企業將面臨10萬美元高額申請費

　　特朗普政府對美國高技能移民簽證體系的全面改革即將迎來首次重大考驗。

　　面向希望在美國發展事業的白領專業人士的最熱門簽證 ——H-1B 簽證年度抽籤將於本月按新規啟動。新規首次規定：為境外直接入境的移民成功申請簽證的僱主，需繳納10 萬美元費用。

　　同時，該系統將優先向更資深、薪資更高的勞動者傾斜，這一規則可能對近年來佔據大量簽證份額的 IT 諮詢外包公司不利。

　　這是數十年來最大規模的改革。僱主、律師和人力公司都在研究如何在 3 月底發放的8.5 萬個熱門名額中爭取最大中籤機會。去年約有三分之一的申請者中籤。

　　與長期使用 H-1B 簽證的企業合作的全球研究機構 Everest Group 執行主席彼得・本多爾 - 塞繆爾表示：

　　「這將是一次重大格局轉變。」他補充稱，人力外包公司很可能對 10 萬美元境外員工申請費望而卻步，這將為更有能力承擔成本的科技、金融企業騰出名額。

　　外包與人力派遣公司近年來一直是 H-1B 簽證的最大使用方，包括塔塔諮詢服務（TCS）、印孚瑟斯（Infosys）、高知特（Cognizant）等。這些公司形成了利潤豐厚的業務模式：從海外招聘程序員等技術人才，再派遣到金融、醫療等行業的美國客户企業。

　　但這類公司已受到華盛頓方面的審視。勞工權益人士及部分兩黨議員認為，它們壓低了美國本土薪資，或減少了美國勞動者的就業機會。相關公司則表示，其嚴格遵守美國法規，僅用簽證填補專業崗位缺口。

　　DeepDive Equity Research 管理合夥人羅德・布爾熱瓦與這類公司密切合作，他表示，即便在最新政策出臺前，隨着移民體系日趨複雜與不確定，許多諮詢公司已開始減少對 H-1B 簽證的依賴，並預計它們將擴大海外派遣業務。

　　全球 IT 服務與諮詢公司高知特（Cognizant）已減少對 H-1B 的依賴。其發言人傑夫・德馬萊斯稱，新的 H-1B 申請費 **「短期影響有限」**，目前公司主要將該簽證用於 「補充美國員工隊伍的特定技術崗位」。

　　塔塔諮詢、印孚瑟斯未就今年簽證抽籤計劃迴應置評請求。

　　移民律師事務所 Erickson Immigration Group 合夥人希巴・安弗表示，其合作的僱主正優先招聘已在美國境內的應屆畢業生及其他移民，這類人員無需繳納 10 萬美元費用。她的公司主要為科技企業提供外籍員工招聘相關服務與建議。

　　「大多數企業仍會為首次申請 H-1B 的員工擔保，但僅限已身在美國的申請人。」 安弗説。

　　特朗普於 2025 年 9 月通過行政令設立 10 萬美元費用，稱此舉旨在解決 H-1B 系統濫用問題，這些濫用行為損害了美國薪資與就業機會。

　　美國國土安全部去年公佈的另一項改革：

　　抽籤系統將按薪資高低分配更高中籤概率，根據申請人薪資在特定行業與地區的水平分為四檔。這將使薪資高於行業與地區平均水平的崗位候選人更具優勢。

　　總部位於洛杉磯的服裝品牌 True Religion 去年曾為生產與採購總監高級職位找到理想人選，但該候選人是危地馬拉公民，需工作簽證赴美。

　　根據新規，企業需為其 H-1B 申請支付 10 萬美元。這家曾在疫情后破產重組、現由投資機構持有的牛仔服裝公司表示無法接受。

　　「如果要交 10 萬美元，我們絕不會為該職位申請 H-1B。」 公司人力資源副總裁瑪拉・羅特曼表示，「這筆費用太高了。」

　　羅特曼稱，公司曾嘗試為該候選人申請面向 「傑出人才」 的 O-1 簽證，但被聯邦政府駁回，目前只能重新招聘。

　　明年政策或出現一定緩和空間：設立 10 萬美元費用的行政令將於 2026 年 10 月到期，截至目前尚無延期消息，這為市場增添了新的不確定性。

　　此外，美國多個州也對公立大學等機構的 H-1B 招聘設限。

　　周一，佛羅里達州公立大學監管委員會以 14：2 投票決定，今年凍結招聘 H-1B 簽證持有者，校方將先審查過往使用該簽證是否損害美國勞動者利益。此前，得克薩斯州官員已於 1 月決定，在 2027 年 5 月 31 日前禁止公立大學與州政府機構招聘 H-1B 員工。

　　移民服務平臺 Gale 首席執行官拉胡爾・古迪塞表示，對科技初創企業而言，H-1B 抽籤與申請流程的改革，疊加特朗普政府整體移民收緊，將使其更難獲得增長與創新所需人才。

　　他表示，許多初創企業在早期階段需要特定人才或技能，因為這 「對公司成型至關重要，將決定你所打造產品的基調」。

　　移民律師安弗認為，調整后的 H-1B 費用與不斷收窄的移民通道，將在未來數年持續影響美國企業。

　　「多項改革疊加，將削弱科技行業吸引和留住核心人才的能力。」 她説，最終會 「導致科技公司的人才池縮小」。