華爾街兩大監管機構聯手進場， 加密貨幣與預測市場「野蠻時代」即將終結？

智通財經APP注意到，華爾街的主要監管機構正在推進監管加密貨幣行業和激增的預測市場的計劃，這些新舉措可能會對更廣泛的金融市場產生深遠影響。

經過監管機構數月的公開聲明和國會的政治角力，監管美國股市的證券交易委員會(SEC)以及監管衍生品交易的商品期貨交易委員會(CFTC)已向白宮提交了計劃。雖然細節尚不明確，但這一官僚程序上的步驟是特朗普政府市場監管機構迄今為止最有意義的舉措之一。

自特朗普去年就職以來，美國金融監管機構大幅扭轉了其做法——與拜登時代相比，在監管數字資產和所謂「事件合約」方面採取了遠為友好的態度。在特朗普領導下實施的計劃最終可能為這些行業提供正式的路線圖，並使官員們目前採取的温和監管方式制度化。

這兩個行業近期都已進一步靠近主流金融領域，預測市場已激增為數十億美元的業務，而數字資產公司則得到了這位希望將美國打造為全球「加密貨幣之都」的總統的支持。現在，在有利的政治環境下，這些行業正有望獲得其一直推動的清晰指南，本周監管機構邁出了關鍵的一步。

白宮信息與監管事務辦公室(OIRA)周二收到了一項來自 SEC 的重要加密貨幣監管措施，其形式為委員會級別的指導意見。根據 OIRA 網站上的公告，該事項涉及「聯邦證券法對某些類型加密資產及涉及加密資產的某些交易的適用性」。

當被問及該項目時，SEC 的一位發言人提到了主席保羅·阿特金斯此前的言論，稱監管機構將考慮圍繞加密資產的代幣分類法(token taxonomy)制定解釋性指導——以符合市場結構立法——從而確保投資者和創新者清楚地瞭解其監管義務。

理論上，代幣分類法可以為不同類型的加密資產建立正式類別——例如，確定特定代幣是被視為受 SEC 監管的證券，還是屬於 CFTC 的管轄範圍。這種區別可能會對加密貨幣公司的註冊、披露和運營方式產生重大后果。

委員會級別的指導意見確實需要委員會投票表決，且被認為比職員級別的聲明更具約束力。然而，它們還未達到涉及公眾通知和評論的完整立法程序。

阿特金斯曾詳盡闡述過數字資產立法是其政策議程的基石。雖然他多次表示，由國會通過加密貨幣市場結構立法會更好，但他同時也評論稱，如果需要，該機構擁有推進數字資產規則的重大權力。

旨在為數字資產提供監管框架的法案於今年早些時候在參議院擱淺，部分僵局源於銀行業與加密貨幣公司之間的爭鬥，焦點在於像 Coinbase 這樣的公司是否有權向在平臺上持有穩定幣的客户提供獎勵。最近幾周，銀行業和加密貨幣行業的代表已在白宮多次會面，試圖達成妥協。

預測市場

除了將加密貨幣列為優先事項外，特朗普時代的監管機構還接納了預測市場，該市場允許客户對從總統選舉到大學籃球等各種事件的結果進行投注。

OIRA 網站上的另一條公告顯示，白宮在周一收到該項目后，正在審查 CFTC 關於預測市場的措施。通常情況下，一旦 OIRA 審查結束並由 CFTC 正式發佈措施，公眾將能夠參與意見徵詢。

CFTC 主席邁克爾·塞利格此前曾宣佈該機構將為該行業制定新規則。他周二在米爾肯研究院主辦的一次活動上表示，該措施已轉變為「擬議規則制定預告」(ANPRM)，類似於機構在正式啟動立法程序之前發佈的初步概念草案。

在過去的一年里，預測市場行業的交易量大幅飆升，這主要受體育賽事驅動，儘管近幾天與伊朗衝突及更廣泛的中東地區局勢相關的合約引起了華盛頓多方的嚴厲審視。

此前，SEC 和 CFTC 等獨立機構並不被要求將新規則送交白宮審查，但特朗普政府在 2025 年宣佈，預計所有行政分支機構(包括美國金融監管機構)都應這樣做。