2026年首家 又一省級銀行獲批籌建

（來源：經濟日報）

轉自：經濟日報

2月13日，國家金融監管總局發佈批覆，同意籌建甘肅農村商業銀行股份有限公司（以下簡稱「甘肅農商銀行」）。

值得一提的是，甘肅農商銀行是2026年首家獲批籌建的省級農商銀行。

採用統一法人模式

根據批覆，甘肅農商銀行籌建工作小組應嚴格按照有關法律法規要求辦理籌建事宜，自批覆之日起6個月內完成籌建工作。籌建期間接受甘肅金融監管局的監督指導。籌建工作完成后，按照有關規定和程序向甘肅金融監管局提出開業申請。

最新發布的2026年甘肅省政府工作報告也明確，該省將「鞏固中小金融機構改革化險成果，組建運營甘肅農商銀行」。

這意味着，甘肅農商銀行將採取統一法人模式，事實上，這與該省最早披露的農商聯合銀行模式有所不同。2023年省政府工作報告中，甘肅提出，在2022年高風險機構由55家減至41家的基礎上，將有序推進高風險機構化險，穩妥推進農信社改革，組建甘肅農商聯合銀行。

而后，該省農信改革陸續傳出模式切換的消息，直至本次官宣籌建。

聯合資信報告指出，統一法人模式適用於經濟發展程度高或管理半徑小、轄內法人機構不多的省份，這一改革模式有助於集中省內金融資源、形成規模優勢並提升管理水平。

資料顯示，甘肅農信共有37家農村商業銀行、5家農村合作銀行、41家縣級聯社，21000多名從業人員，近1904個營業網點，4582個（台）便民金融服務點和惠民服務終端，營業機構遍及城鄉社區，覆蓋了全省1229個鄉鎮、86％的行政村和90％的農牧民，實現了「省、市、縣、鄉、村」五級普惠金融服務體系「全覆蓋」。

多地農信改革開花結果

除甘肅外，新年伊始，雲南農信也傳出改革動向。1月5日，雲南省聯社及122家農信機構公告，將以新設合併方式組建「雲南農村商業銀行股份有限公司」。

回顧2025年，多地農信改革加速，新的省級銀行相繼落成：江蘇、江西、貴州三地省級農商聯合銀行先后掛牌；河南、內蒙古、吉林、新疆等地採取統一法人模式組建的省級農商行也陸續成立。

梳理改革完成的省份來看，截至去年末，全國已有13個省（自治區）組建省級法人機構。其中，浙江、山西、四川、江蘇、江西、貴州、廣西等7省（自治區）選擇聯合銀行模式；遼寧、海南、河南、吉林、新疆、內蒙古等6省（自治區）採用統一法人模式。

聯合資信報告指出，聯合銀行模式改革成本較低且保留了多級法人的治理結構，規避了農合機構整合重組過程中產生的摩擦，適用於轄內優質農商行較多且重組整合壓力較大的省份；統一法人模式改革則更為徹底，在轄內成立統一法人的省級農商行，適用於經濟發展程度高或管理半徑小、轄內法人機構不多的省份。