一年225家銀行「消失」，今年這些省級農商行將籌建，中小銀行「減量提質」加速

　　來源：財聯社

　　開年后，地方金融機構改革的動作頻頻，多個省份公佈省級農商行籌備進程。近年，中小銀行「減量提質」加速，數據顯示，2025年末，銀行業金融機構較「十三五」末減少534家，當年225家銀行「消失」。

　　雲南是2026 年首個明確省聯社改革落地路徑的省份，根據近日雲南省政府工作報告及省聯社與省內行社聯合公告，雲南省正穩妥有序組建雲南農村商業銀行，省內省聯社及 122 家農信社州（市）、縣（市、區）法人機構已全部履行內部法人治理程序，審議通過以新設合併方式組建雲南農村商業銀行股份有限公司的相關決議。

　　寧夏黃河農商銀行則在2026年新年賀詞中披露，寧夏農商行深化改革方案已最終獲得批准，據悉，寧夏將以黃河銀行為主體，推進吸收合併轄內其余19家市縣農信機構，最終形成全省「一個法人銀行」的格局。黑龍江也將2026年定為農信系統統一法人改革啟動年，省級農商行籌建工作正式提上日程。

　　貴州則提出穩妥推進市（州）農商銀行組建。此前貴州已完成省聯社改制，於2025年12月掛牌成立貴州農商聯合銀行。市州農商行籌建，貴州將形成 「省級農商聯合銀行+市州農商銀行」 的新型兩級法人架構雛形。

　　圖：開年后地方關於金融機構改革的表述

（資料來源：企業預警通，財聯社整理）

　　近年，中小銀行「減量提質」一直是地方金融機構改革的重點。2025年中央經濟工作會議再次明確「深入推進中小金融機構減量提質，持續深化資本市場投融資綜合改革」，近幾年的中央一號文件也都有「加快農村信用社改革」的表述。

　　根據國海證券固收首席顏子琦的統計，2025年各地中小金融機構整合成效顯著，銀行業金融機構法人較2024年末減少225家，較「十三五」末減少534家。整合過程中，城商行更多采取吸收合併的模式參與域內村鎮銀行的整合；農商行則順應農信系統改革，推進「統一法人」、「聯合銀行」、「金融服務公司」、「金融持股公司」4 種模式下的省級農商行籌建。

　　財聯社據公開信息梳理，近年至少已有13個省份落地了省級農商行改革，包括浙江農商聯合銀行、遼寧農商銀行、山西農商聯合銀行、四川農商聯合銀行、廣西農商聯合銀行、海南農商銀行、河南農商銀行、江西農商聯合銀行、內蒙古農商銀行。2025年有7個省份落地升級農商行改革；下半年，吉林農商銀行、新疆農商銀行、貴州農商聯合銀行先后掛牌成立。

　　此外，國有大型商業銀行下場參與農村商業銀行風險化解和資產整合，工商銀行、交通銀行、農業銀行等在2025年推進「村改支」行動，進一步加速了地方中小銀行的出清。

　　聯合資信研究認為，我國正在推進的省聯社改革、農村金融機構合併重組以及吸收合併村鎮銀行並轉化為分支機構等中小銀行改革重組事項，一方面實現了對農村金融機構法人治理體系的進一步規範和優化，同時也使得金融機構資源得以整合優化，進而推動競爭力和抗風險能力的提升。

責任編輯：曹睿潼