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長和巴拿馬港口合約爭議:企業仲裁維權,中港雙方強烈發聲

2026-02-04 09:33

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  2月4日,長和在港交所發佈公告稱,其間接持有90%權益的附屬公司巴拿馬港口公司(PPC)已獲得相關法律意見,指出巴拿馬最高法院近期作出的裁決,以及巴拿馬政府就PPC運營當地兩個港口所採取的相應行動,均與當地相關法律框架及批准該特許經營合約的法律不符。

  據悉,PPC運營的巴爾博亞港和克里斯托瓦爾港分別扼守巴拿馬運河太平洋大西洋入口,處理着運河約40%的集裝箱吞吐量,承載着全球2%的海上貿易量,自1997年長和拿下運營權后,已投入超18億美元進行升級改造,運營近30年且2021年續約至2047年。

  公告明確,2026年2月3日,PPC已正式啟動仲裁程序,並將依據適用的特許經營合約及國際商會的仲裁規則,積極果斷地對巴拿馬共和國提起仲裁。長和董事會對巴拿馬方面的裁定及相應行動表示強烈反對,同時強調,集團正持續諮詢法律顧問,將保留一切合法權利,包括就該事宜進一步訴諸國內及國際法律程序的權利,以此維護自身正當權益。

  另據香港特區政府新聞公報,針對巴拿馬最高法院裁定巴拿馬政府與和記港口巴拿馬港口公司(即PPC相關運營主體)續約經營上述兩個港口違憲一事,香港特別行政區政府已於1月30日明確表達強烈不滿及堅決反對。

  政府發言人表示,特區政府堅決反對任何外國政府在國際經貿關係中使用脅迫、施壓或其他不合理手段,此類行為嚴重損害香港企業在當地的合法經營權益,同時也會嚴重破壞當地營商環境,勢必動搖國際投資者信心,進而損害巴拿馬與香港的雙邊關係及兩地長遠經濟發展。特區政府重申,巴拿馬政府應切實尊重合約精神,為在當地依法營運的企業提供公平、公正、透明的營商環境,確保企業合法權益不受非法干預;香港企業在巴拿馬的經營和投資,理應獲得公平合理的待遇與充分保障。發言人特別提醒,基於當前巴拿馬的相關情況,香港企業應認真審視其現時及未來在當地的投資佈局,審慎評估投資風險。

  同日(1月30日),外交部發言人郭嘉昆主持例行記者會時,也迴應了相關熱點問題。有記者提問,巴拿馬最高法院已宣佈授權長江和記實業(長和核心主體)運營巴拿馬港口碼頭的合同無效,而這兩個碼頭正是長和擬出售的43個全球港口資產組合的一部分,該資產組合潛在買方財團包括美國貝萊德及中國中遠海運,中方對此裁決有何評論,且該裁決是否會影響相關交易的談判進程。

  郭嘉昆迴應表示,相信各方已注意到相關企業第一時間發表的聲明,明確該裁決有悖於巴拿馬方面當初批准相關特許經營權的法律規定,企業也已明確表示將保留包括訴訟在內的所有合法權利。他強調,中方將採取一切必要措施,堅決維護中方企業的正當合法權益。此外,2月2日外交部發言人林劍在例行記者會上再次重申該立場,迴應相關接管傳聞時明確,中方將持續堅決維護中方企業合法權益。

  受巴拿馬最高法院裁決的影響,長和股價在1月30日出現明顯波動——此前一路走高的股價當日突然跳水,盤中一度跌超5%,截至收盤跌幅收窄至4.6%;2月2日,長和股價延續調整態勢,收盤下跌2.7%;直至2月3日,隨着PPC啟動仲裁的消息釋放,長和股價出現反彈,收盤上漲4.07%,報收64港元,當日成交額達7.72億港元。

  回溯事件背景,長和的全球港口資產出售計劃始於2025年3月4日。當日長和公告稱,擬向美國貝萊德牽頭的財團轉讓其持有和運營的、分佈於23個國家的43個港口資產,其中就包括巴拿馬運河兩端的上述兩個核心港口,該資產組合總估值達228億美元。

  2025年7月28日,長和進一步發佈公告披露,其與該財團之間的獨家磋商期限已屆滿,但儘管如此,集團仍在與財團成員保持溝通,計劃邀請來自中國內地的主要策略投資者加入,成為財團重要成員,以此推動交易獲得相關監管批准。公告同時承諾,在未獲得所有相關監管機構及部門批准前,集團不會開展任何相關交易。

  2025年8月,長和管理層進一步透露,相關資產出售交易已進入新階段,除邀請內地主要投資者加入磋商外,集團正積極推動獲得所有相關監管機構的批准,但受多方面因素影響,交易完成時間預計將比原計劃更長,明確該交易不會在2025年年內完成。據悉,該交易此前已因相關監管審查陷入停滯,而巴拿馬方面的裁決則讓交易前景更添變數。

  值得注意的是,巴拿馬最高法院的裁決並非單純的法律爭議,背后交織着複雜的地緣政治因素。據悉,特朗普政府第二任期將「遏制中國在拉美影響力」列為優先事項,2025年美國國務卿魯比奧首訪巴拿馬時曾施加壓力,隨后巴拿馬退出「一帶一路」倡議,並啟動對長和港口合約的審計;而長和擬出售的港口資產中,巴拿馬兩港口的戰略價值突出,美方擔憂中資通過相關交易間接涉足運河港口,將其視為戰略威脅,巴拿馬在經濟和安全上深度依賴美國,最終作出違憲裁決,被外界視為配合美方意圖的舉動。

  巴拿馬最高法院的裁決基於官方審計署2025年7月提起的訴訟,理由包括2021年續約未履行公開招標程序、企業未按約定分享10%淨收入、欠繳數億美元税款與社保金等,但該理由存在明顯爭議——該續約當年已獲巴拿馬政府批准,且歷史上有類似未招標續約的先例,同時長和近30年累計為巴拿馬貢獻超6.58億美元税費,無重大違規記錄,且裁決為終審不可上訴,僅可申請「澄清」,其程序透明度也受到質疑。另有消息顯示,目前丹麥航運巨頭馬士基集團已表示將暫時接管這兩個港口的運營,巴拿馬政府則計劃重新啟動港口運營權招標,長和的長期運營控制權已基本喪失。

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