我國能源體系從規模領先邁向系統集成

（來源：中國改革報）

轉自：中國改革報

2月2日，中國石化「情暖驛站·滿愛回家」大型春節公益活動正式啟動。這是中國石化自2013年以來連續第14年開展此項活動，累計服務超過493萬摩托車返鄉人員及6783萬春運出行人員。圖為廣東「情暖驛站」為在粵務工返鄉的摩托車騎手免費加油。（中國石化供圖）

□ 郭 興

近日，國家能源局召開新聞發佈會，系統介紹了2025年全國能源形勢。發佈會通過一組組翔實數據，不僅量化了過去一年能源綠色轉型的斐然成就，更立體勾勒出我國從建成全球門類最全、規模最大的能源體系，到邁向系統集成的深刻變革。面向「十五五」時期，會議傳遞出明確的發展導向：未來能源發展將告別「單兵突進」，着力推動新能源融合發展，並大力培育以綠色氫氨醇為代表的戰略性新興產業，為建設新型能源體系提供關鍵支撐。

供給、消納與市場協同並進

2025年是「十四五」以來能源保供成效最好的一年。我國能源供應保障能力有效提升，供需總體寬松，多項重要政策舉措密集出臺，行業健康有序發展，新型能源體系建設基礎持續夯實。2025年，我國原煤生產保持穩定，油、氣產量雙創歷史新高，電力供應平穩有序，新能源發展提質增效。

國家能源局發展規劃司副司長邢翼騰在會上表示，2025年我國風電光伏新增裝機超過4.3億千瓦、累計裝機規模突破18億千瓦，可再生能源發電裝機佔比超過6成。可再生能源發電量達到約4萬億千瓦時，超過歐盟27國用電量之和（約3.8萬億千瓦時），能源含綠量持續提升。

2025年是我國能源消納穩步提升的一年。在「源網荷儲」一體化路徑推動下，我國電網、新型儲能、氫能實現跨越式發展。「我國累計建成投運‘24條直流、21條交流’，共45條特高壓輸電通道，構築起橫貫東西、縱貫南北的‘電力高速公路’。」國家能源局電力司副司長劉明陽在會上介紹，我國電網已成為全球最大的新能源消納平臺，支撐了全國超18億千瓦的新能源接入和高效消納，助力2025年我國非化石能源消費比重超過20%。

新型儲能和氫能產業同樣取得令人矚目的成績。「截至2025年底，全國已建成投運新型儲能裝機規模達到1.36億千瓦/3.51億千瓦時，較2024年底增長84%，與‘十三五’末相比增長超40倍，實現了跨越式發展。」國家能源局能源節約和科技裝備司副司長邊廣琦在會上介紹，全國新型儲能等效利用小時數達1195，較2024年提升近300小時。新型儲能靈活調節能力日益凸顯，在促進新能源開發消納、提高電力系統安全穩定運行和電力保供水平等方面作用逐步增強。

此外，氫能作為未來國家能源體系的重要組成部分，將有力促進新能源開發消納。截至2025年底，我國可再生能源制氫項目累計建成產能超25萬噸/年，較2024年實現翻番式增長。

2025年是全國統一電力市場初步建成的一年。我國省級電力現貨市場連續運行基本全覆蓋，電力中長期市場實現連續運營，市場交易機制愈發靈活高效。受益於此，2025年累計完成交易電量6.64萬億千瓦時，同比增長7.4%。市場化交易電量佔比持續提升，佔全社會用電量比重達64%。「相當於全社會用電量中，每三度就有兩度是通過市場化交易完成的。」國家能源局市場監管司副司長王雲波表示。

精準政策與有效投資雙輪驅動

亮眼成績的背后，是政策引導與市場機制協同發力的結果。

「2025年，國家能源局加大政策供給、強化政策聯動，推動能源向‘綠’而興、投資向‘新’而行。」邢翼騰説，具體表現在以下四方面：

一是供需兩側協同發力，開拓綠色發展新空間。供給側方面，深化新能源上網電價市場化改革，推動光熱發電規模化高質量發展，開展綠色液體燃料產業化試點。需求側方面，出臺綠電直連政策，建立綠色能源消費制度體系，支持可再生能源非電利用。

二是大力發展能源新技術新場景，打造新增長點。深入開展電動汽車充電設施服務能力「三年倍增」行動、新型儲能製造業高質量發展行動，深挖各類調節資源潛力並拓寬收益渠道。

三是系統性重塑能源轉型新生態，培育新動能。出臺促進電網高質量發展、新能源集成融合發展、促進新能源消納和調控等一系列指導意見，推動多能互補一體化開發、能源上下游產業集成融合發展，培育各類新能源消納場景。

四是着力破除制度壁壘，構建投資新環境。通過印發促進民營經濟發展10條舉措，完善全國統一電力市場「1+6」規則體系，出臺承裝（修、試）電力設施許可證管理辦法，降低小微企業辦電成本，營造了公平競爭的市場環境。

有效投資強勁增長，結構優化支撐長遠。「2025年，全國重點項目完成投資額首次超過3.5萬億元，同比增長近11%，增速分別高於同期基礎設施、製造業12.9、10.1個百分點。」邢翼騰介紹，從投資結構看，呈現三大特點：一是能源綠色轉型新業態投資加快釋放。2025年全國風電光伏新增裝機超過4.3億千瓦、累計裝機規模突破18億千瓦。二是能源安全保障關鍵領域有效投資持續擴大。煤電、常規水電等領域投資增勢良好，跨省跨區輸電通道加快建設，能源資源互補互濟水平持續提升。三是能源領域民營企業投資保持較快增長。民營企業重點項目完成投資額同比增長12.9%，高於全國能源重點項目完成投資增速約2個百分點。

集成融合，大力推動氫能發展

業內人士表示，面向「十五五」，發佈會傳遞出能源發展將從單一項目開發向集成融合轉型的信號。這一轉型旨在實現多能互補的「左右」集成、產銷銜接的「前后」集成和產業鏈耦合的「上下」集成。其中，拓展非電化利用、大力培育綠色氫氨醇產業將成為戰略重點。

邢翼騰介紹，截至目前，「十五五」能源規劃已形成了新型能源體系以及電力、可再生能源等5個分領域能源規劃。下一步，國家能源局將持續完善能源規劃，做好與國民經濟和社會發展以及其他領域規劃的銜接，該規劃預計於今年上半年出臺。

針對實現2030年初步建成新型能源體系的目標，國家能源局將從供需兩側協同發力，推進非化石能源消費比重穩步提升，並重點做好供給多元化、產業集成化、拓展非電化以及消費協同化等四方面工作。

針對綠色氫氨醇發展，邢翼騰表示將統籌推進新能源與傳統產業協同優化升級，推動新能源與算力、綠氫等戰略性新興產業融合互促發展；積極拓展新能源非電利用，重點推動風光制氫氨醇、風光供熱供暖等多元轉化和就地利用；落實可再生能源消費最低比重目標，壓實重點用能行業綠色電力消費責任。

「拓寬新能源與產業耦合發展空間，關鍵是以‘新能源+’創造新的能源生產消費模式。」劉明陽説，下一步，國家能源局將推動電解鋁、電解水制氫、機械、汽車等行業充分發揮靈活調節能力，合理安排生產和用能計劃，適應新能源發電波動性。在發電利用之外，重點擴大可再生能源燃料、原料、供熱製冷等多元化發展和替代，形成綠色氫氨醇綜合產業基地、光伏光熱一體化供熱等新模式新業態。

邊廣琦表示，在行業共同努力下，「十四五」氫能產業逐漸實現有序破局。「十五五」期間，國家能源局將與有關部門通力協作，強化產業規劃引領，加大政策支持力度，加強核心技術攻關，推進氫能試點，健全標準認證體系，深化國際交流合作，大力培育氫能未來產業，為加快建設新型能源體系、建設能源強國作出積極貢獻。

業內人士表示，本次發佈會不僅系統梳理了「十四五」收官之年能源發展取得的里程碑式成就，更清晰指明瞭「十五五」時期系統融合、提質增效的戰略路徑，提振了綠色氫氨醇等新興產業的信心。

□ 張小寶

2月2日，春運大幕正式拉開，中國石油化工集團有限公司（以下簡稱「中國石化」）「情暖驛站·滿愛回家」大型春節公益活動啟動。即日起至3月14日，中國石化在廣東、廣西、湖南、湖北、雲南、貴州、江西等七省區春運客流集中的700座加能站開設「情暖驛站」，為返鄉及出行羣眾提供免費加油、熱食宵夜、年貨紅包等近20項暖心服務，攜手多家愛心企業送出「免費福袋」「保暖套裝」、年貨免費郵寄等服務。這是中國石化自2013年以來連續第14年開展此項活動，累計服務超過493萬摩托車返鄉人員及6783萬春運出行人員。

中國石化新聞辦透露，今年「情暖驛站」活動將持續提供「3+10+X」免費服務，其中「3」即重點關懷春運返鄉人羣（自駕及乘車人員）、卡車司機、返鄉摩騎；「10+X」涵蓋藥品、熱水、簡易維修工具、手機充電、便民油桶、食品加熱、道路指引等10項基礎服務，部分驛站還提供修車、免費WiFi等個性化服務。

免費禮包護歸途

貼心關愛「返鄉人」

中國石化將在廣東、廣西等七省區700座「情暖驛站」共送出1000份「免費加油包」、3000份「免費福袋」、2000套「保暖套裝」，以及10萬份餃子、包子等熱食。其中，在廣東設立100座「情暖驛站」，為在粵務工返鄉的摩托車騎手提供1000份「免費加油包」，以及1000份由易捷、長城潤滑油、太平財險等企業贊助的「免費福袋」（含食品、飲料、意外險）和1000份反光背心、騎行雨衣、保溫杯組成的「保暖套裝」。廣東郵政速遞物流同步提供1000份20公斤以內年貨包裹免費郵寄服務。

多省聯動愛心接力

驛站相伴過大年

春運期間，中國石化全國5000余座「司機之家」、8402座「愛心驛站」24小時開放，為卡車司機、環衞工人、外賣騎手等户外勞動者提供避寒休息、熱水、充電等服務。

廣西、江西、湖南、湖北等地「情暖驛站」為出行人員提供姜茶、宵夜，邀請春節堅守崗位的勞動者開展「情暖小年夜」「暖心團年飯」等活動。

雲南、貴州等地「情暖驛站」融合民族風情與文旅服務，加能站員工與少數民族同胞一起為旅客熬煮姜茶、烤制鮮花餅、懸掛彩蛋、唱響侗族大歌，讓返鄉路洋溢民族情。

8000名志願者齊上崗

守護幸福回家路

「我志願參加情暖驛站志願服務！」在廣東肇慶康州南加能站現場，百人志願者方隊列隊宣誓。活動啟動當天，中國石化「情暖驛站」活動同步啟動春運志願者上崗儀式。春運期間，將有超過8000名志願者駐守「情暖驛站」，提供路線指引、熱食分發、安全宣傳等服務。

「‘情暖驛站’已成為匯聚社會愛心的重要平臺，眾多志願者的加入為平安春運、温暖春運注入了蓬勃的青春力量。」廣東省青年志願者行動指導中心主任張獻偉介紹説。

多年來，中國石化積極履行社會責任，構建了涵蓋鄉村振興、社會公益、環保事業等多維度的社會貢獻體系，培育了「情暖驛站」「光明號健康快車」「春蕾加油站」「愛心驛站」「司機之家」等一批具有較強影響力的社會責任示範項目。其中，「情暖驛站」獲全球品牌與聲譽傑出成就獎、亞洲地區企業公民黃金標準獎、中國青年志願服務項目銀獎等國內外眾多獎項。