告別扛罐上樓，這些小區用上「幸福氣」

（來源：無錫日報）

「瓶裝液化氣改為管道天然氣后，火力又旺又穩，安全係數還高。」去年12月底，惠山區玉祁街道玉東村下毛自然村104户居民全部接通管道天然氣，居民高先生為此豎起大拇指。

2022年起，「瓶改管」惠民工程持續惠及錫城千家萬戶。無錫華潤燃氣去年完成99個居民用户「瓶改管」項目，覆蓋90個自然村和9個老舊小區，惠及7897户居民。「市區仍有9萬余户居民亟待完成‘瓶改管’。」無錫華潤燃氣相關負責人説。隨着改革進入「深水區」，攻堅難度加大，如何啃下零散片區、零星用户「硬骨頭」，讓本應普惠的公共服務精準彌合城鄉民生「温差」？

地下管線「打架」

如何從「不可能」中找出路？

去年8月，梁溪區張巷小區的107號、108號居民終於告別「扛罐上樓」。該小區「瓶改管」為何拖延20余年？梁溪區城管局市政綠化科的曹哲賢表示，根源在於「先天不足」：地下雨污水管密佈，開挖易「傷筋動骨」，且距離最近的天然氣氣源點需跨越金城路、金沁路等多條城市道路和綠化帶，施工手續辦理、建設技術難度都很大。最終，趕上小區雨污分流改造的契機，才讓天然氣管線得以「搭車」敷設。

「在老舊小區施工，困難確實不少。」相關人士坦言，難點分為兩類，一類是房屋户型結構存在缺陷，比如樓棟的中間户或者筒子樓里的公共廚房，怎麼改都不具備通風條件；一類是空間極度侷促，地上違建「擋道」、地下管線「打架」，連最基本的天然氣管線安全間距都無法滿足。

最大刀闊斧的當數梁溪區盛岸一村。走進小區，煥然一新的小高層整齊排列，幾乎看不到「蛛網式」的各類架空線。項目負責人介紹，該小區建於上世紀七八十年代，過去因建築結構老化、廚房不通風而無法改管，如今借「原拆原建」的契機，將天然氣管道納入地下管線統一規劃，走線難題迎刃而解。

「儘管‘搭車’整體更新能一勞永逸，但機會並不多，更多時候還是要靠‘一户一策’的精準‘微創’。」無錫華潤燃氣相關負責人表示。在梁溪區瞻江街道莊前村小區，當周邊鄰居都用上管道天然氣后，處於中間户的李阿姨家，似乎成為「不可能」的孤島。對此，燃氣公司重新修改設計圖紙，將管道沿其他牆體延長，避開鄰居區域，順利通入李阿姨家，讓「孤島」也用上了安全便捷的管道天然氣。

鄉村管網「稀疏」

如何為普惠「主動脈」強筋健骨？

「現在每個月用氣只要50元左右，比用瓶裝氣節省三分之二！」家住惠山區陽山鎮山嘴頭村的周叔叔，為家中的管道天然氣點贊。在涉農板塊，居民對管道天然氣的期盼往往更熱切——價格低廉、安全便捷的雙重優勢，讓這項公共服務從「城市標配」變為「鄉村剛需」。

然而，將普惠觸角伸向鄉村，首先撞上的是現實的「成本牆」。「人員分散，管線敷設的成本極高。」無錫華潤燃氣市場部副經理王鵬表示，「更大的難題在於施工路徑，管道常需穿越鐵路、高速公路、水域，涉及不同上級單位的審批，周期較長。」以橫跨惠山區陽山鎮的新長鐵路為例，就曾將陽山鎮南北片區「隔絕」多年，北部居民只能「望氣興嘆」。

破解之道，在於尋找「搭車」契機與構建「聯網」思維。去年，陽山鎮藉助道路改造啟動「陽山桃島北路」工程，將氣源通往安陽山村、火炬村；結合玉祁門站建設，加密玉祁鎮天然氣主管敷設；長安街道積極打通錫山與惠山的管網連接，成本遠低於從堰橋鋪設新管，氣源調配愈發靈活高效。更治本的思路，則是將天然氣管網納入鄉村更新的頂層設計。比如，前洲街道在新城改造中提前預埋天然氣管道，從源頭避免「多次開挖」。

普惠的「主動脈」，正以更具韌性和智慧的方式向鄉村縱深延伸。去年12月底，無錫華潤燃氣全面摸排市區未通氣自然村落，形成詳細底數清單，並與各區政府共同制定科學的「瓶改管」推進計劃。新年伊始，各區的任務清單均已「跑」起來。王鵬説，2026年將重點推進錫山、惠山兩區剩余未通氣自然村落的居民改管工程，持續擴大管道天然氣覆蓋範圍。

居民訴求不一

如何求得柔性治理「最大公約數」？

「今年的‘硬骨頭’有哪些？明年重點攻堅的普照村、冬青村、光明村如何倒排計劃？」去年年底，一場為2026年「瓶改管」定調的閉門會議，在惠山區陽山鎮政府召開。

現場，針對部分沿街住户房屋性質模糊、存在「住改商」風險的通氣訴求，政企雙方敲定一套「柔性」方案——由政府出具情況證明，企業特事特辦予以開户，同時建立社區與企業聯動巡查機制，嚴防用途變更。

前置規劃、定期協商、聯動攻堅的常態化機制漸成日常。「待在辦公室永遠找不到完美答案，多往現場跑，多聽羣眾説，辦法總比困難多。」陽山鎮城管辦負責人石瑛表示，許多過去棘手的「軟性」難題在現場辦公中得以解決。在山嘴頭村，幾乎家家户户都有「違章建築」，成為管道天然氣走線的「攔路虎」，「那些‘違章建築’其實是農業設施配套用房，擺放的都是村民種桃子的農具。」為此，燃氣企業、城管、社區三方沒有讓「文件」多跑路，而是直接現場踏勘，最終讓管線多繞幾米、多走兩步，以解決百姓后顧之憂。

管道天然氣的開通，悄然重塑鄉村安全習慣。「農村老人習慣灶頭燒着飯就去串門，以前時常引發小火情。」陽山鎮新瀆社區黨總支書記周洪説，自帶熄火保護裝置的灶具能根除此類隱患，還為基層治理減輕負擔，企業每兩年一次的免費入户安檢，可有效消除農村用户自行更換軟管、檢查灶具不到位的安全隱患。

「瓶改管工程的三重挑戰，勾勒出一條公共服務從有到優的升維路徑，最終指向的是‘無差別普惠’的幸福願景。」業內專家建議，燃氣管網應與水、電、路一道，被納入城鄉規劃與更新的「必選項」，還需固化政企社高效聯動機制，加快推進各項審批流程，讓安全、便捷、有尊嚴的生活方式惠及城鄉居民。