內外齊發力，特朗普正全力推進其關鍵礦產戰略

近日，特朗普政府收購了美國稀土公司10%的股權，並向該公司提供高達13億美元的優先擔保貸款，引起廣泛關注。

一段時間以來，特朗普將關鍵礦產作為重要戰略問題，對內、對外同步發力、動作不斷。

對內，他開啟「瘋狂氪金」模式，重金入股稀土企業，試圖加速提升本土產能，打造自主可控的稀土產業鏈。

對外，他啟動「抱團擴容」模式，依託G7等多邊機制積極拉攏盟友，推動構建將中國排除在外的「礦產俱樂部」。

在全球關鍵礦產供需格局深度調整的背景下，特朗普正試圖通過「內強根基、外塑陣營」的雙軌策略，加速構建美國主導、「去中國化」的全球關鍵礦產供應體系。

多管齊下的礦產戰略。

當前，中國在全球多類關鍵礦產供應鏈中佔據絕對優勢。面對特朗普肆意揮動的關税大棒，中國將關鍵礦產作為「反制殺手鐗」，精準打擊了美國的要害痛點。

對此，美國一面緩和對華關係、爭取時間窗口，一面加速重構全球關鍵礦產領域的產業生態和市場格局，意圖擺脫對中國稀土的嚴重依賴。

放大「威脅」，升級壁壘。

1月14日，特朗普簽署了一項名為「調整美國加工關鍵礦物及其衍生產品」的總統公告，正式援引《1962年貿易擴展法》第232條，將美國對外國加工關鍵礦產的依賴定性為「國家安全威脅」。

以此為依據，特朗普宣佈開啟為期180天的談判窗口，要求全球關鍵礦產供應商必須儘快與美國達成貿易協定，否則將面臨高關税、進口配額限制等單邊貿易限制措施。

公告還特別指出，美方將在談判中推動設立「價格下限」機制，以更好保護美國及其盟友的礦業利益。

事實上，這並非特朗普首次動用「232調查」工具推進其關鍵礦產戰略。

早在去年4月15日，特朗普便明確指出，美國對關鍵礦產進口的高度依賴構成「國家安全漏洞」，美國正面臨關鍵礦產供應鏈被「卡脖子」的風險，因此，特朗普要求美商務部對關鍵礦產及其衍生品啟動「232調查」。

政企聯動，拉昇產能。

1月26日，特朗普高調宣佈，將通過《芯片與科學法》設立的專項融資機制，向美國稀土公司（USA Rare Earth）提供近16億美元的股債結合融資，其中2.77億美元用於收購10%股權，13億美元為優先擔保貸款。

美國稀土公司總部位於俄克拉荷馬州，是近年來在特朗普「供應鏈迴歸」與「資源安全」戰略扶持下，迅速崛起的美國本土稀土企業。

在獲得鉅額投資后，該公司計劃將資金投向得克薩斯州的稀土礦山與俄克拉荷馬州的永磁體工廠，打通「從礦山到磁體」的關鍵環節，加速形成自主可控的垂直稀土供應鏈體系。

值得注意的是，自去年以來，特朗普政府已對至少六家關鍵礦產企業進行了戰略性注資，包括芒廷山口材料公司、三聯金屬和美洲鋰業等。

一系列動作表明，特朗普正通過國家資本下場介入，推動美國政府從規則制定者，加速演變為關鍵礦產領域的「核心投資者」與「主導建設者」。

盟伴綁定，重塑生態。

在加速本土產能佈局的同時，美國正積極運用G7等多邊機制平臺，着力拉攏盟伴國家，加速構建「去中國化」的關鍵礦產供應鏈聯盟。

1月12日，美國財政部長貝森特在華盛頓召集G7及澳大利亞、印度、韓國等盟伴國家，舉行了一場聚焦「關鍵礦產供應鏈安全」的部長級會議。

會議的主題非常明確，就是要將去年G7峰會提出的「關鍵礦產行動計劃」轉化為具體政策，通過設立稀土價格下限、構建聯合儲備機制、推動供應鏈多元化等一系列舉措，系統性降低對中國稀土的依賴。

貝森特在華盛頓主持峰會

緊隨其后，美國國務院也於1月21日正式宣佈，將於2月4日在華盛頓召開首屆「關鍵礦產部長級會議」。

此次會議將由魯比奧親自主持，計劃邀請多國部長及高級官員出席，旨在進一步協調政策、強化所謂「友岸」關鍵礦產供應鏈，以更好服務美國的經濟安全、技術優勢以及能源韌性等目標。

「資源冷戰」的體系對抗。

美國內外同時發力，加速推進全球關鍵礦產領域「大洗牌」，主要有三方面考量。

補短板：彌補國內產業空心化。

美國經濟長期「脱實向虛」，產業空心化現象不斷加劇，不僅導致了本土產業生態的退化，更使其徹底喪失了對全球關鍵礦產供應鏈的掌控能力。

白宮最新數據顯示，美國在12種關鍵礦產上淨進口依存度達100%，另有29種關鍵礦產的淨進口依存度高於50%。儘管美國本土擁有鈷、鎳、稀土等礦產的開採能力，但因產能嚴重不足，美國仍然高度依賴進口成品。

美國本土的MP Materials稀土礦

與此同時，美國在稀土開採、精煉和加工等環節技術水平均較為落后，缺乏從礦石到磁體的基礎加工線，且完全不具備重稀土提純能力。

美國主導成立「關鍵礦產生產聯盟」、重金投資本土企業，就是希望重振本土加工能力，打造獨立於中國之外的關鍵礦產供應鏈，擺脫對中國稀土的依賴。

謀霸權：推動產業競爭政治化。

在數字化、智能化時代，關鍵礦產的戰略價值已超越傳統能源，被譽為「21世紀的經濟命脈」。

爲了在中美戰略博弈中佔據上風，特朗普迫切需要掌握對中國關鍵礦產優勢的反制能力，減少對華博弈中的「致命軟肋」。

中國在全球市場中佔據主導地位

為此，特朗普將資源分配、產業競爭、供應鏈重構等問題政治化、安全化、聯盟化，不僅將關鍵礦產定性為「國家安全威脅」，更以此為由，系統性構建國內法律壁壘、推動國際供應鏈重組，加速關鍵礦產「去中國化」。

組陣營：推動資源競爭陣營化。

長期以來，美國依託G7等傳統盟伴體系，通過安全交易、關税脅迫、技術扶持等手段，脅迫關鍵礦產資源豐富的重點國家「隨美起舞」。

一方面，美國以現有的關鍵礦產協議為基礎，拉攏G7及澳大利亞、印度等31個國家組建「關鍵礦產生產聯盟」，試圖構建涵蓋資源國、技術國、消費國的功能互補型資源陣營，打造以政治同盟為基礎的供應鏈閉環。

另一方面，美國大搞「礦產外交」，通過斡旋調停地緣衝突、推動盟伴聯合開發、搶佔新興資源產區等手段，在全球範圍內系統佈局資源開發節點，進而編織一張服務於美國利益的全球關鍵礦產開發網絡。

總的來看，特朗普正開足馬力、多措並舉，全力推進其關鍵礦產戰略，試圖以最快速度擺脫對華依賴。

可以預見，未來一個時期，特朗普的「礦產動作」肯定少不了……

來源：九萬里