網絡交易新規將實施 整治平臺單方任性 、大數據「殺熟」

中國青年報客户端北京1月31日電（中青報·中青報記者 劉言）高價開通的會員權益悄然「縮水」，網購平臺規則晦澀難懂、修改隨意，消費者的知情權和選擇權無從保障？這些問題，即將迎來強有力的制度迴應。國家市場監督管理總局聯合國家網信辦發佈的《網絡交易平臺規則監督管理辦法》（以下簡稱《辦法》）將於2月1日起實施。

《辦法》實施前，北京市第一中級人民法院法官助理馬佳雯對《辦法》中涉及的網絡交易中備受關注的幾個亮點舉措進行了解讀。馬佳雯告訴中青報·中青網記者，《辦法》以「平臺規則」為核心切入點，系統性地為網絡交易平臺規範經營劃定了「紅線」與「底線」，旨在構建一個公平、透明、可信的網絡交易生態。

《辦法》圍繞規則的制定、修改、執行，作出了明確且易落地的規定，核心是從規則源頭壓實平臺主體責任，提升平臺規則制定與修改環節的透明度。

2025年，廣州市市場監督管理局曾開展平臺經濟領域突出問題專項排查整治，排查顯示多家平臺存在規則公示不規範、查詢便利不足、濫用「最終解釋權」等問題。還有部分平臺將宂長晦澀的規則隱藏在頁面深處，涉及重大利益的變動缺乏事前溝通，規則修改后更未及時公示。

馬佳雯指出，《辦法》對此體現出三個方面的亮點。一是強化規則公示要求，《辦法》明確要求平臺在首頁顯著位置持續公示規則或相關鏈接，確保消費者和商家能方便地查閲、下載，還得設置檢索功能，以便快速找到關鍵內容，解決了規則「找不到、查不清」的問題；對於制定、修改的規則應當至少在實施前七日予以公示，對於重要規則的制定和變更則應當提前十五日公示。

二是完善規則修改徵求意見制度，平臺修改規則前必須公開徵求用户、商家的意見，這並非形式主義的「走過場」，而是要求平臺對於合理意見應當充分吸收採納，不採納意見也應當有合理理由，相關記錄還要保存三年以上備查。

三是建立健全平臺規則重大事項溝通協商機制，通過定期會商、座談、問卷調查等方式，就涉及有關各方重大利害關係的平臺規則的制定、修改和執行等事項進行常態化溝通協商，將平臺規則的單方決策升級為協商共治。

在日常消費場景中，不少平臺憑藉格式條款賦予的「單方變更權」，隨意調整會員權益邊界，或悄悄增加廣告時長、縮減專屬服務，或抬高續費價格、設置退訂壁壘，消費者付費后陷入「權益説減就減」的現實困境。視頻平臺愛奇藝在《慶余年》播出時推出的「付費超前點播」引發糾紛就是典型案例。該案最終以法院判決超前點播條款對原告不發生效力、愛奇藝賠償損失告終，《辦法》也在其第三十二條對這類痛點問題作出規制。

該條款明文禁止平臺在會員約定服務期內通過單方面修改平臺規則的方式，擅自收取額外費用或者減損會員權益。在消費者繼續購買會員服務前，網絡交易平臺經營者應當以顯著方式告知消費者平臺規則中與會員權益相關的變化情況。馬佳雯表示，這相當於將「愛奇藝超前點播案」中法院認定的違約行為，明確為法律禁止的普遍性違法行為，法院日后在審理此類案件時亦可直接援引該具體條款，形成更清晰的裁判邏輯，為監管和維權提供清晰的標尺。

針對大數據「殺熟」，《辦法》對消費者權益保護法、個人信息保護法等法律法規中有關價格歧視的原則性規定進行了細化和補充，形成了更具針對性和可操作性的監管規範。《辦法》第三十一條規定，網絡交易平臺經營者不得利用平臺規則，在消費者不知情的情況下，對同一商品或者服務在同等交易條件下設置不同的價格或者收費標準，切實守護消費者的公平交易權。馬佳雯解釋，這要求當消費者主張存在「殺熟」時，平臺有義務提供證據證明其定價機制的合理合法和非歧視性。

來源：中國青年報客户端