高速免費通行、瓊州海峽過海攻略……春運出行請關注這場發佈會

1月30日上午9時，交通運輸部舉行1月例行新聞發佈會，介紹2025年交通運輸經濟運行情況，並回答記者提問。交通運輸部新聞發言人、政策研究室副主任李穎，部公路局副局長馬驥，部新聞發言人、運輸服務司副司長高博共同出席，並回答記者提問。

李穎：

女士們，先生們，各位新聞媒體的朋友們：大家上午好！

歡迎參加交通運輸部2026年首次例行新聞發佈會。我是新聞發言人李穎，感謝大家一直以來對交通運輸工作的關心和支持。

今天的發佈會，我們還邀請到了交通運輸部公路局副局長馬驥女士、交通運輸部運輸服務司副司長高博先生共同與大家見面，一起回答記者朋友們關心的問題。

首先，我向大家通報一下2025年交通運輸經濟運行總體情況。

總的來看，2025年交通運輸經濟運行總體平穩、穩中有進。主要有三個特點：一是運輸生產保持增長，營業性貨運量、港口貨物吞吐量、跨區域人員流動量同比均有增加；二是港口吞吐量增長較快，港口外貿集裝箱吞吐量同比增長近一成；三是交通投資規模維持高位，預計交通固定資產投資完成超3.6萬億元。具體我們來看一組數字：

營業性貨運量方面：2025年完成營業性貨運量587億噸，同比增長3.2%。分方式看，鐵路、公路、水路、民航貨運量同比分別增長2%、3.4%、3.2%和13.3%。完成快遞業務量1990億件，同比增長13.7%。

港口貨物吞吐量方面：2025年完成港口貨物吞吐量183.4億噸，同比增長4.2%，其中內、外貿吞吐量同比分別增長4%和4.7%。完成集裝箱吞吐量3.5億標箱，同比增長6.8%，其中內、外貿集裝箱吞吐量同比分別增長2.4%和9.8%。

跨區域人員流動量方面：2025年完成跨區域人員流動量668.6億人次，同比增長3.5%。分方式看，鐵路、民航客運量同比分別增長6.7%和5.5%，公路人員流動量同比增長3.3%，水路客運量同比基本持平。

交通固定資產投資方面：2025年預計完成交通固定資產投資超過3.6萬億元。分方式看，鐵路完成投資9015億元，公路、水路完成投資超2.6萬億元，民航完成投資1200億元。

記者朋友們，今天是臘月十二，也借這個機會給各位記者朋友拜個早年。2月2日，也就是下周一，2026年春運即將開始，一個流動的中國又將全面啟幕，我們將全力護航大家每一次出行，讓每個人的春運回家路安全、平穩、順利。

謝謝，我先簡要介紹這麼多。

下面進入提問環節。請在提問之前通報一下所在媒體，謝謝！現在開始提問。

答記者問

Q

總檯央視記者：

今年春節有9天假期，能否簡單介紹一下春節期間的通行費減免政策？

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馬驥：

謝謝您的提問。

根據《國務院關於批轉交通運輸部等部門重大節假日免收小型客車通行費實施方案的通知》，免費通行的時間範圍為春節、清明節、勞動節、國慶節四個國家法定節假日，以及當年國務院辦公廳文件確定的上述法定節假日連休日。

根據《國務院辦公廳關於2026年部分節假日安排的通知》，2026年春節及其連休日為2月15日至2月23日。免費時段從節假日第一天，即2月15日0時開始，節假日最后一天，即2月23日24時結束。普通公路以車輛通過收費站收費車道的時間爲準，高速公路以車輛駛離出口收費車道的時間爲準。所以，只要在免費時段駛出收費公路，即可免收通行費。

對於假期有出行計劃的朋友們，這里我們温馨提示您：

一是留意免費時間。在免費時段即將結束前仍在高速公路行駛的車輛，建議根據實際位置和時間，提前就近選擇收費站先駛離高速公路，確保能享受到免費通行政策。避免因錯過免費時段，需要繳納全程通行費。

二是瞭解路況信息。假期出行前，可通過官方微信微博、「e路暢通」小程序、交通廣播、導航地圖等多渠道獲取路況，提前做好出行路線規劃，儘量繞避流量大、易擁堵緩行路段和收費站，以及施工作業路段。

三是關注天氣變化。出行前請及時瞭解天氣情況，遇雨雪冰凍和大霧天氣，儘量減少自駕出行。確需駕車出行的，建議合理選擇出行時間、出行路線，繞開受大霧影響路段，通過積雪結冰路段時，要控制車速、車距，不急打方向、不急踩剎車，儘量沿前車車轍軌跡行駛，切勿加速超車。

四是牢記謹慎駕駛。在高速公路上行駛時切莫隨意變道或停車，錯過出口時，切勿倒車或原地停留，應前往下個高速公路出口。通過收費站時，應提前減速，注意與前車保持適當距離，確保安全。

謝謝。

Q

新華社記者：

我國的春運被網友評價為「人類史上最大規模的遷移」請問2026年春運有何特點？交通運輸部門將如何加強運力服務保障？

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高博：

謝謝您的提問。

剛纔主持人提到，今年的春運工作比往年較晚，是從2月2日，也就是下周一開始正式啟動，到3月13日結束，共40天。春節前15天、春節后25天，今年的春節假期是從2月15日到2月23日結束，一共是9天長假。

春運和春節期間客流強度比較大，我們對今年春運的客流特點進行了初步的分析研判，有「五個新高」：

一是春運40天全社會跨區域人員流動總量將創歷史同期新高，預計有望達到95億人次。

二是春節9天假期日均全社會跨區域人員流動量或創春節假期新高，日均人員流動量將達到2.99億人次。

三是單日峰值或創歷史新高。根據初步預測，峰值將出現在正月初六，也就是春節假期倒數第二天，預計全社會跨區域人員流動量將達3.4億人次。

四是單日自駕出行和高速公路車流量有望創歷史新高，高速公路車流量單日峰值預計達7100萬輛次，

五是新能源車出行總量將創歷史同期新高，達3.8億輛次。

針對以上五個特點，我們也提前做了一些針對性的部署和安排：

一是加強綜合運輸運力調配。公路、鐵路、航空、水運均準備了較為充足的運力，通過加密班列班次，共享到站時間、旅客數量等信息，有序做好乾線運輸與城市交通的高效銜接。積極推廣旅客聯程聯運，強化綜合運輸服務供給，努力滿足羣眾各類出行需求。目前全國已建成22個空鐵聯運樞紐。

二是強化重點樞紐運力保障。根據到發客流變化，綜合採取延長運營時間、縮短發車間隔、調度機動運力等方式，做好客運樞紐到發旅客城市公交、城市軌道交通、出租汽車的集疏運服務保障。目前全國已經有42個火車站實現與城市軌道交通安檢互認。

三是加強重點區域運輸服務保障。引導企業加大熱門旅遊城市、景區景點周邊的運力投放，通過開行旅遊包車、旅遊直通車、定製客運等方式，有效保障遊客出行需求。全國有不少省份發佈了春運和春節期間高速公路車輛免費救援政策，努力保障羣眾自駕出行需求。

謝謝。

Q

中國日報記者：

我們瞭解到，2026年交通運輸部將佈局建設100個前瞻性部級科技創新平臺。請問，交通運輸部對這項工作是如何考慮的？此舉對交通運輸科技創新工作會產生哪些影響？

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李穎：

謝謝《中國日報》記者的提問。

科技創新平臺是國家戰略科技力量的重要組成部分。近年來，中央科技委圍繞科技創新平臺建設作出系列部署，強調要建好管好用好部級科技創新平臺。交通運輸部高度重視，着力打造佈局合理、定位清晰、任務明確的部科技創新平臺體系。具體來説，有這樣幾個數字提供給大家。

第一個數字是「3」。經中央科技委批准，我部負責建設三個序列平臺，分別是：「交通運輸部重點實驗室」 「交通運輸部工程研究與技術創新中心」 「交通運輸部野外科學觀測研究站」。

第二個數字是「189」。2025年，我們開展了「完善交通領域國家戰略科技力量佈局」重點課題研究，綜合考慮交通強國建設和前瞻發展需要，以及綜合交通及各領域交叉融合需求，形成189個平臺方向總體格局。

第三個數字是「100」。根據工作部署，2026年，我們將完成100個前瞻性科技創新平臺佈局，目前已經形成首批40個平臺的建設指南並向社會發布，正式啟動平臺申報建設工作。

這些舉措，將有力支撐我們打造「少而精、成體系、強能力、重貢獻」的部平臺體系，並對行業科技創新產生深遠和積極影響。

一是從研究方向上，新入列的部平臺，將聚焦公路工程、水運工程、交通裝備和智能與綜合領域，着力打通基礎研究與產業應用的壁壘、破解「卡脖子」技術難題，加速前瞻技術成果落地轉化。

二是從體系構成上，新的部平臺體系，進一步強化「行業重大科技創新高地、重大科技成果產地、高層次科技創新人才培養基地」的核心作用，推動構建高校、科研院所與企業等跨領域協同創新生態，促進產學研用深度融合，培育一批行業領軍人才和科技創新團隊。

三是從功能發揮上，部平臺將進一步夯實交通運輸「一網四化」建設的能力基礎，進一步提升交通運輸科技創新效能，為引領交通運輸高質量發展和加快建設交通強國提供源頭活水和持續動力。

謝謝。

Q

新京報記者：

剛剛發佈人介紹今年春運公眾自駕出行意願強烈，近年來租車出行也成爲了一種熱門選擇，請問交通運輸部在這方面有哪些部署？

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高博：

謝謝《新京報》記者的提問。

正如您所講，近年來，租車出行和自駕出行成為很多朋友出行的新選擇。提升租車的服務水平，也是近年來重大節假日、春運春節假期交通運輸服務保障工作的重點。今年春節假期期間，全國租車出行的日均訂單量，我們預計同比將有兩位數增長，爲了更好滿足人民羣眾的租車需求，我們採取了三個方面的工作舉措：

第一，加大供給。指導各地和重點租賃企業加強需求研判，優化車輛調配供應，加大旅遊資源富集地、熱門自駕遊線路沿線城市，以及機場、高鐵站等重點區域車輛投放，推廣「高鐵/民航+落地租車」服務。

第二，提升服務。指導各地和重點租賃企業在長三角、珠三角、東北三省、海南等熱門地區提供異地還車服務，擴大免費或低價還車覆蓋。引導租賃企業開展上門取送車、24小時自助取還車、「信用免押金租車」、輕微劃痕免理賠等便民服務，讓羣眾租車更安全、更便捷、更省心。

第三，保障安全。鼓勵租賃企業增加投放三年以下車齡的新車，保障車輛技術狀況良好，督促租賃企業加強車輛維護，針對天氣寒冷、雨雪冰凍多發地區，指導租賃企業為車輛配備必要的安全設施，加強租車人安全駕駛提示提醒，提高應急救援服務保障能力。

謝謝。

Q

封面新聞記者：

面對封關后的第一個春運，海南島的旅遊熱度只增不減，我們想了解交通運輸部門採取了哪些舉措保障瓊州海峽班輪運輸通道安全暢通？

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李穎：

謝謝您的提問，這個問題由我來回答。

作為海南自由貿易港封關運作后的首個春運，今年瓊州海峽客滾運輸需求尤為旺盛，預計春運期間將運送旅客超466萬人次、車輛超117萬台次，同比分別增長12%和10%。其中新能源汽車過海需求激增，預計運輸量將突破20萬台次，佔比超17%。對此，交通運輸部門指導港航企業多措並舉，全力做好2026年春運瓊州海峽客滾運輸各項準備工作。

一是着力提升運輸能力。通過增開航班、兩岸統一調度提升過海運輸能力。春運期間，瓊州海峽客滾運輸整體發班能力可達單日350航次，船舶按照「人休船不休」要求配備足量船員，確保運力連續穩定。針對新能源車運輸需求增長，增配兩艘新能源汽車專用運輸甲板駁。每日可設置50個新能源車運輸專班，並根據船票預售情況及時增加專班數量，新能源車運輸保障能力由去年的日均3500台次提升到5000台次。

二是嚴格執行預約過海。通過票務調節引導錯峰出行，實施統一票務管理，嚴格執行車輛全預約過海制度。春運期間實施進島提前15天，出島提前30天的預售票規則，便於旅客合理規劃行程。

三是強化兩地聯動保障。實施北岸進港道路拓寬改造和管控分流措施優化，大幅提升高峰期北岸車輛通過能力和通行效率。完善部省聯動、兩岸協同的應急處置機制，加強氣象信息聯動，提前發佈停航預警信息，精準實施停復航，抓住停航前「窗口期」實施應急搶運，提前分流管控，保障進出島秩序。

正常情況下，瓊州海峽客滾總體運輸能力可以滿足運輸需求，但也可能存在春運高峰期，連續大霧停航帶來的不利影響和返程高峰集中出行等問題。

在此，我們提醒廣大有自駕計劃進出海南島的旅客朋友，特別是假期結束前急於返程的旅客，提前規劃行程，通過「瓊州海峽輪渡管家」「新海港」「徐聞港」「鐵路輪渡」等微信公眾號、「輪渡管家」小程序提前購票。已購票旅客請及時關注天氣預報和航班變化動態，按預約時段到港候船。

謝謝。

Q

海報新聞記者：

面對春運集中大客流出行，交通運輸部提前做了哪些工作防範風險，確保公眾安全出行？

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高博：

謝謝您的提問。

春運期間羣眾出行需求旺盛、出行時間相對集中、運輸工具高負荷運轉，疊加惡劣天氣的影響，安全生產和應急保障面臨一定的壓力。經綜合研判，今年春運期間主要存在「五大風險」。我們聚焦這「五大風險」，逐一研究制定工作方案，指導地方抓好落實：

一是抓好低温雨雪冰凍災害天氣防範應對。加強與氣象部門會商研判，及時發佈氣象預警，強化「響應、巡查、管控」，督促企業落實主動防禦措施，堅持安全第一，不具備安全運行條件的應停盡停、應關盡關、應撤盡撤。突出防範南方道路結冰、北方暴雪、沿海大霧，提前預置應急搶險隊伍、應急物資和設施設備，及時高效進行處置。

二是抓好新能源汽車充電服務保障。提前梳理春運期間高速公路充電特別繁忙服務區清單，「一區一策」制定充電保障方案，最大限度增加充電停車位、增設大功率快充設備、配備移動充電設施，加強充電信息發佈和引導，全力提升春運新能源車充電服務保障能力。

三是抓好高速公路繁忙路段疏堵保暢。提前研判形成了高速公路繁忙易擁堵路段清單，「一段一策」針對性加強治理。與公安交通管理部門建立「握手機制」，加強關鍵點位的指揮疏導和秩序維護。春運期間，鼓勵實施免費救援，推行事故快處快賠，提高路網保通保暢能力。

四是抓好重點通道大客流集疏運保障。指導海南、廣東、廣西等地，繼續實施瓊州海峽「預約過海」和船票預售，完善大霧天氣停航復航聯動機制，全面實施海南省島內租賃車輛異地免費還車，確保瓊州海峽過海運輸高效順暢。

五是抓好營運車船運輸安全管理。組織實施「兩客一危」監控報警清零整治，全面推行基於賦碼結果的分類分級安全監管，實施春節假期重大危險源提級管控，開展船舶適航、船員適任能力監督檢查，確保水上客運安全。

安全是最大的民生，保安全是春運工作的重點。交通運輸部門將努力為人民羣眾平安祥和過節提供堅強有力的運輸服務保障。

謝謝。  

Q

每日經濟新聞記者：

我們關注到，近期，交通運輸部正在開展2026年高速公路服務區提質升級行動，請問春運期間高速公路服務區服務保障，特別是新能源汽車充電服務方面，有哪些具體安排和保障措施？

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馬驥：

感謝您的提問。

爲了更好地滿足羣眾出行需求，切實改善高速公路服務區的服務品質，近期我們啟動了2026年服務區提質升級行動。這次行動主要圍繞五個方面：第一，2026年將在服務區新增超過1萬個充電槍，其中超過四分之一是大功率充電槍，讓新能源車充電更便捷；第二，推動服務區衞生間改造，增加坐式馬桶比例，讓如廁環境更舒適；第三，新建和改造600個標準化的「司機之家」，為貨車司機提供安心休息的場所；第四，結合地方特點，因地制宜，新增60個可與周邊連通的「開放式服務區」；第五，全面加強服務區消防設施的配備與更新，保障出行安全。我們希望通過這些實實在在的舉措，讓大家的出行更舒心，也更安心。

春運即將來臨，服務區作為公路旅途中的關鍵節點，其服務保障能力直接關乎出行體驗。對此，我們進行了全面部署，特別是在備受關注的新能源汽車充電服務方面，制定專項方案，並同步推出一系列提升綜合服務質量的舉措，力求讓服務區成為旅途中的「温馨驛站」。

首先，在充電服務保障方面，剛纔運輸服務司也簡要介紹了，這里我再補充幾句：我們將通過數據分析，提前找出春運期間充電需求特別大的服務區，形成清單並動態更新，指導各地制定具體措施。比如增加移動充電設備、優化充電車位引導、在相鄰服務區之間建立互助支援機制等等。對於充電壓力大、任務比較重的省份，我們還將派工作組到現場指導，推動充電設施建設。

其次，在全面提升服務區綜合保障水平方面，我們計劃推動多項具體工作，包括：加強車輛引導和停車管理，在客流大的服務區合理增設移動廁所；確保餐飲、商品、熱水供應充足、價格穩定，保障食品安全；通過多種渠道實時發佈服務區車位、充電樁等實用信息，方便羣眾提前規劃；加強志願服務，關懷老人、兒童等特殊羣體；做好低温雨雪天氣應急準備，提供避寒場所和熱水等基本服務；同時，鼓勵服務區營造節日氛圍，提供多種形式的温馨服務。

我們將全力以赴，用更紮實、更細緻的工作，守護好春運的每一段旅程，構建一個以安全順暢為基礎、以充電保障為重點、以全面優質服務為支撐的公路出行服務環境。

謝謝。

Q

中國交通報記者：

我們注意到，1月1日船員類電子證照全面啟用，能否介紹一下目前我國船員電子證書境外應用情況以及相關意義。

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李穎：

謝謝您的提問，也感謝大家對航運業和船員羣體的關心關注。

自2025年8月1日起，交通運輸部海事局在內河和沿海航行的船舶中全面推行船員電子證書應用，共完成了超380萬份船員電子證書的生成和推送工作，經過實踐驗證，在提升政務服務效率、保障證書使用安全、方便船員等方面，都取得了實實在在的成效。

在國內應用成效顯著的基礎上，我們加快推進船員電子證書的境外推廣應用工作，專門向國際海事組織（IMO）報送了我國船員電子證書的簽發、管理及使用情況報告。目前，這份報告已獲得IMO正式確認通過，並由IMO通報給其176個成員國。標誌着我國船員電子證書實現了從「國內通用」到「全球通行」的歷史性跨越。電子證書境外應用的意義主要體現在三個方面：

一是提升船員從業便利。我國船員電子證書的覆蓋種類十分全面，不僅包含國際海事組織規定的船員適任證書、培訓合格證、健康證明等6類核心證書，還將船上廚師培訓合格證、船上膳食服務輔助人員培訓證明也納入了電子化管理範圍。獲得國際認可后，證書都「裝」進了手機里，遠洋船員在辦理上船手續等環節時，無需再攜帶大量紙質證書，大幅降低證書保管成本，提高上船效率。

二是提升船舶營運效率。獲得全球認可后，世界各國的港口國監督檢查官，只要通過掃描證書二維碼，就能快速覈驗證書的真偽和有效性，避免了以往逐份覈對紙質證書的繁瑣過程，顯著縮短了證書覈驗的時間，有利於節約船期，進而提升船舶營運效率。

三是提升證書安全與國際互認效力。我們建立了完善的船員電子證書行業標準和數據管理體系，採用數字簽名等先進技術，確保證書全生命周期數據安全可靠、全程可追溯。同時，證書的格式規範和驗證機制均與國際規則深度對接，從技術和規則層面雙重保障了境外應用的便捷性和有效性。

下一步，我們將持續跟蹤船員電子證書境外應用的實際情況，持續深化國際合作，積極推廣中國經驗，用數字化賦能航運業高質量發展。

謝謝。

Q

中國交通廣播記者：

交通運輸部近日印發了《關於進一步促進高速公路高質量發展的指導意見》，能否簡單為我們介紹一下？謝謝。

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馬驥：

謝謝您的提問。

應該説，高速公路是我國交通的大動脈，對支撐國家重大戰略的實施、促進經濟社會發展、保障和改善民生發揮了重要作用。為全面提升高速公路規劃、設計、建設、養護、運營及管理水平，我們研究出台了《關於進一步促進高速公路高質量發展的指導意見》，填補了我國高速公路全生命期指導性文件的空白，對「十五五」乃至更長時期高速公路高質量發展具有重要意義。

《意見》以高質量發展爲主題，圍繞完善現代化綜合交通運輸體系，聚焦一體化融合、安全化提升、數智化升級、綠色化轉型。提出到2035年建成便捷順暢、經濟高效、安全可靠、融合銜接、綠色集約、智能先進的現代化高速公路網絡，總體實現「四個一流」，也就是一流設施、一流技術、一流管理、一流服務。

《意見》從7個方面系統部署了高速公路高質量發展「二十條」工作任務。

一是加強規劃設計，提出科學把控建設規模節奏，深化項目前期研究論證，加強勘察設計工作，提升科學決策水平。

二是打造精品工程，提出提升施工能力和工程監管質效，強化質量控制。

三是精準高效養護，提出加強養護科學決策，做好日常養護，強化養護工程管理，確保養護及時到位。

四是強化運營服務，提出加強路網運行管理能力和出行服務保障，提升服務能力。

五是夯實安全基礎，提出增強公路安全韌性，強化惡劣天氣管控，提高應急處置能力，提升安全運行水平。

六是加快轉型升級，提出持續推動技術創新，加快數智賦能改造，促進綠色集約發展，催生產業經濟，提升創新發展水平。

七是健全體制機制，提出建設統一開放市場，健全監管運行機制，強化要素保障，提升行業治理水平。

下一步，我們也將做好《意見》宣貫解讀，加強組織協調，完善配套政策和標準體系，確保各項任務落地見效。

謝謝！

責編 | 梁晨靜