美股稀土板塊政策紅利終結？傳特朗普政府正逐步取消關鍵礦產「價格下限」保障

智通財經APP獲悉，據報道，特朗普政府正在放棄為美國關鍵礦產項目提供最低價格保障的計劃，這實際上承認了美國國會撥款不足以及市場定價的複雜性，美國參議院一個委員會正在審查去年給予MP Materials(MP.US)的價格下限。此舉標誌着美國政府背離了此前對行業做出的承諾，並可能使美國政府與七國集團(G7)成員國在價格支持或其他相關措施方面出現分歧，這些措施旨在提振用於電動汽車、半導體、國防系統和消費電子產品的關鍵礦產的生產。

據三位與會者透露，本月在華盛頓一家智庫舉辦的閉門會議上，兩位特朗普政府高級官員告訴美國礦產企業高管，他們的項目需要證明其在沒有政府價格支持的情況下也能實現財務獨立。

據報道，美國能源部助理部長兼關鍵礦產和能源創新辦公室主任Audrey Robertson告訴這些高管：「我們不是來扶持你們的。別指望我們這麼做。」

澳大利亞稀土股應聲下跌

這一轉變將指導未來的交易，但不會影響MP Materials的價格下限。MP Materials的價格下限是美國政府去年7月作為一攬子投資計劃的一部分而同意設定的。

與Robertson一同出席會議的還有美國商務部國際貿易管理局負責紡織品、消費品、材料、關鍵礦產和金屬的副助理部長Joshua Kroon。據消息人士透露，這兩位官員在會上表示，華盛頓已不再能夠提供價格下限。

美國能源部在報道發表后向媒體發表聲明稱，該文章「內容不實，依賴於匿名消息來源，這些消息來源要麼是誤導性的，要麼是故意誤導」。該聲明並未詳細説明該部門聲稱發現了哪些錯誤。該部門未立即迴應進一步置評的請求。

MP Materials公司未回覆路透社的電子郵件置評請求，但在報道發表后，該公司在推特上發表聲明稱，其合同或政府在該合同項下的義務均未發生任何變化。該公司表示：「任何暗示美國政府已撤回對MP Materials公司承諾的説法都是錯誤的。」

消息傳出后，澳大利亞上市的稀土公司股價應聲下跌，其中除中國以外全球最大的稀土公司Lynas Rare Earths股價一度下跌超過10%。該公司發言人表示，該公司受益於美國的政策舉措，該舉措推高了稀土價格;價格保護對現有生產商最為重要，因為它能立即解決市場失靈問題。其他政策工具則適用於早期項目，並且已經應用於這些項目。

Canaccord悉尼分析師Reg Spencer表示，稀土相關股票的暴跌有些過頭了。他説道：「這些評論與我們對白宮策略的解讀一致，即他們並不打算通過價格下限機制來扶持每一個稀土項目——項目必須依靠自身實力來發展。美國仍在支持建立中國以外的關鍵礦產供應鏈。他們可能只是會採用其他方法。」

策略轉變

美國政府目前的立場與7月份舉行的一次閉門會議截然不同。當時，兩位官員分別向礦業高管表示，向MP Materials公司提供的價格下限「並非一次性措施」，政府正在為其他項目制定價格支持方案。

此后，美國政府已入股Lithium Americas(LAC.US)、Trilogy Metals(TMQ.US)、USA Rare Earth(USAR.US)等公司。但這些公司均未獲得價格下限，這引發了人們對美國政府是否真正致力於這一金融工具的質疑。

美國礦業和加工企業一直力促買美國政府提供價格下限和其他支持措施，以幫助它們與中國企業競爭。白宮拒絕透露是否計劃發佈新的價格下限，但表示將繼續推進放松管制、減税以及對重點行業的定向投資，「同時妥善管理納税人的錢」。

價格下限的批評者警告稱，如果美國政府在市場價格下跌時補貼礦產，可能會使美國納税人面臨巨大的財務風險，如果價格持續低迷，則可能鎖定長期債務。法律專家也警告説，根據美國的採購、貿易和預算法律，保障最低價格可能會面臨挑戰，尤其是在此類支持被視為市場扭曲或缺乏美國國會明確授權的情況下。

放棄價格下限並不排除華盛頓可以採取其他措施來支持礦產項目並試圖穩定價格，包括儲備、股權投資和本地化含量規定。

包括澳大利亞在內的其他國家也曾考慮過對關鍵礦產設定價格下限。

MP Materials交易備受關注

據兩位知情人士透露，此前對MP Materials的投資引發了一些政府官員和國會議員的擔憂，他們認為美國國會並未授權為兩種稀土礦提供每公斤至少110美元的價格下限保障。

自MP Materials投資以來，礦產市場的經濟形勢發生了變化。USA Rare Earth本周表示，計劃在公開市場上以每公斤125美元的價格購買同類型的稀土礦。

MP Materials投資包含一項擔保購買協議，這加劇了人們對華盛頓是否會為其他礦產礦產提供價格下限保障的疑慮。

消息人士稱，在MP Materials之后，特朗普政府考慮其他潛在的股權投資時，意識到自己沒有獲得美國國會授權來為價格下限保障提供資金。

據這兩位消息人士稱，參議院軍事委員會成員的質詢在一定程度上促成了這一認識。該委員會去年要求五角大樓工作人員會面，解釋為何MP Materials能夠獲得價格下限保障，以及政府在礦產領域投資方面的戰略。委員會工作人員證實了此次會議請求，但拒絕進一步置評。