低空經濟如何在山地「起飛」？丨貴州新質生產力佈局觀察

　　今天，省長李炳軍所作的政府工作報告提出：大力發展低空飛行器製造、低空動力系統、航空機載零部件等產業，推動億航智能等項目建成投產。

　　2025年以來，貴州各地有序發展低空經濟。從黃果樹瀑布上空悠然掠過的觀光飛行器，到穿梭於黔山秀水間的物流無人機，再到田間地頭精準作業的「空中農機」……一個融合了高端製造、數字經濟與特色場景的新興產業，正在貴州喀斯特山地間「織」出一張未來感十足的低空網。憑藉獨特的稟賦，貴州正奮力搶抓戰略機遇，讓空中走廊成為高質量發展的新跑道。

應用場景：解鎖千行百業的「山地公式」

　　從務川仡佬族苗族自治縣水壩村的700畝油菜田，到威寧彝族回族苗族自治縣雄山街道的馬鈴薯種植基地，無人機的身影正成為貴州山地農業的新風景。「以前20多人忙活一天才撒播100多畝，現在一臺無人機單日就能完成100畝播種。」水壩村油菜種植户徐衞林看着長勢喜人的油菜苗感慨道。

　　這只是貴州豐富的低空應用場景之一。在物流領域，京東物流聯合峰飛航空，完成了貴州高原山區跨城物流低空航線的首次試飛。此次首飛的eVTOL(電動垂直起降飛行器)，從修文縣貴陽低空飛行服務基地起飛，搭載着西北牛肉等特色農產品包裹，僅用40分鍾，便順利降落在黔東南州黃平縣舊州機場，運輸效率較山地陸路提升80%以上。

電動垂直起降飛行器從修文縣起飛

　　文旅場景同樣精彩紛呈。2025年「五一」期間，伴着黃果樹瀑布的水流聲，一架黑白塗裝的EH216-S緩緩升至180米高度。透過全景觀光舷窗，大瀑布恰似一條潔白綢緞在機腹下方鋪展，令人感到新奇和震撼。貴旅集團已向億航智能訂購50架EH216-S，用於旗下景區低空旅遊觀光服務，目前已交付至黃果樹旅遊區、加榜梯田等應用場景並進入測試階段。

　　貴州財經大學副教授於偉詠建議，貴州可依託「黃小西吃晚飯」等特色資源，設計低空旅遊專線，打造「空中看貴州」特色IP。此外，他認為「低空+運動」潛力大，建議加大發展跳傘、航模、滑翔傘、動力傘、熱氣球、模擬飛行等航空運動。

　　對於發展正熱的「低空+山地物流」、「低空+山地旅遊」、「低空+山地巡檢」等多元化組合，貴州省通用航空協會會長劉宏分析，「低空+山地巡檢」(電網、林業、應急等)因需求剛性最強、技術匹配度高，最可能率先形成規模化、可持續的產業。而「低空+山地物流」和「低空+山地旅遊」在爆發性上更強，但前者對成本控制和空域網絡要求極高，后者受季節性、客流量影響較大。以「巡檢」為基本盤，同步培育「物流」和「文旅」兩個增長極，是當前更務實和可持續的路徑。

設備市場：從「貴州製造」到「貴州智造」

　　在安順經開區貴州航空產業城的過渡總裝車間里，工人們正為EH216-S無人駕駛載人航空器的組裝生產做準備。這款被稱為「空中出租車」的載人航空器，已集齊型號合格證、生產許可證、標準適航證三大資質。「目前正在進行設備測試和零部件儲備，力爭年初試產。」億航智能貴州公司總經理嚴玉保對此充滿期待。

　　產業的火花在更多車間迸發。貴州弘安鑫晟航空科技有限責任公司的車間里，工人們正小心翼翼地為無人機包裝箱安裝防震模塊，公司副總經理孟祥奕仔細檢查着即將發往本地無人機企業的貨品。「安順經開區目前已基本形成飛機總裝及有關零部件研製、生產及使用保障體系，覆蓋了相對完整的航空裝備製造產業鏈。」他感慨道。

安順航空配套製造產業園一角

　　「貴州發展低空經濟，有天時、地利、人和。」貴州省通用航空協會會長劉宏分析，「天時」是省委省政府的強力政策推動；「地利」在於複雜山地是天然的測試場，涼爽氣候利於設備運行；「人和」則源自堅實的航空產業底藴與「東數西算」的算力支撐。

　　正是這獨特的產業稟賦，吸引着大漠大智控、智航等領軍企業目光。「貴州能提供從測試到應用的完整閉環。」劉宏分析，「企業的新產品可以在真實山地場景中實戰測試，成功后又能迅速對接本地商業需求，這種‘端到端’的生態是無可替代的。」

　　更為深刻地變革發生在產業鏈的縱深。貴州設備製造除了整機發展，還重點推動向關鍵細分領域拓展。哪些細分領域是貴州最有可能快速形成競爭力的突破口？

　　劉宏認為，短期內最有可能快速形成競爭力的細分領域首先是航空動力電池與能源管理系統，因為這是eVTOL(電動垂直起降飛行器)和長航時無人機的「心臟」。他分析道，「貴州本身是鋰電池材料的重要產區，具備產業上游基礎。結合本地的氣候優勢(低温測試)和算力優勢(電池管理算法優化)，完全有可能打造出適應高原山地、高安全、長壽命的特種航空電池品牌。」

　　其次是核心傳感器與飛控系統。貴州的算力優勢可以賦能於邊緣計算飛控、複雜環境感知算法的研發，形成獨特的「山地智能飛行」解決方案。最后一個突破口是輕量化複合材料與特種加工，劉宏説，貴州在航空航天材料領域有歷史積累，可以重點發展碳纖維複合材料部件、精密鋁合金鑄造、3D打印等，成為高端飛行器結構件的「貴州供應商」。

　　在貴州，市場需求與研發方向相互塑造。貴陽高新區正是這種趨勢的生動註腳。貴州通用航空公司的「自由鶯」輕型運動飛機骨架已初現雛形，得益於園區構建的航空發動機、微特電機、電子元器件三大「生態圈」，該機型實現了重量輕、強度高的氣動外形結構。公司董事長黃忠才表示：「隨着產業的加速聚集，不出園區就能生產一架通航飛機的願景，定能成為現實。」

培訓市場：標準化「飛手」為規模化運營鋪路

　　在修文縣，貴陽低空飛行服務基地的跑道上，旋翼的嗡鳴聲此起彼伏。去年5月，CAAC無人機執照培訓在這里開班，標誌着貴州系統性建設「飛手」人才庫進入標準化、規模化階段。

　　「標準化培訓與傳統‘師徒制’有本質區別。」劉宏強調，「它建立了統一的安全底線和操作規範，是行業從‘作坊式’走向‘工業化’運營的關鍵。」這種模式不僅能快速、批量輸送合格人才，更能讓人才技能可量化、可流通，形成健康的人才市場。

無人機操作培訓現場

　　當前培訓市場呈現「兩極化」：一端是高規範的CAAC執照飛手，一端是農業植保、測繪等專項技能人才。劉宏説，培訓市場的細分是產業成熟和深化的必然結果，反映了低空應用正從「泛娛樂化」走向「深度行業化」。培訓機構應對此趨勢，必須在課程設置上實現「通專結合」。底層通用模塊標準化，確保每位飛手都具備空域法規意識、應急處置能力；上層則與龍頭企業合作，開發「農業植保」「電力巡檢」等專業「技能包」。

　　同時，「訂單式」培養模式正在興起：由人力資源公司對接企業用工需求，培訓機構定向教學並承諾就業，有效破解了「就業難」與「招工難」的雙向困局。「這種模式以終為始，讓課程設計直接瞄準崗位要求，大幅提升了培訓的針對性和就業率。」劉宏評價道。

無人機操作培訓現場

　　劉宏建議，更深遠的佈局還應在校園里展開。「校園內的科創社團、無人機足球競賽、航模製作等課程，對儲備未來人才、培育未來市場、營造創新文化意義深遠。」

政策生態：構建「管得住、飛得起」的立體支撐體系

　　貴州省社會科學院助理研究員宋璨羽提到，當前貴州低空經濟製造業水平有待提高，成熟的商業模式尚在探索。貴州財經大學副教授於偉詠也認為，產業集羣優勢尚不明顯，專業人才總量不足、地面設施對空中優勢支撐不足等問題亟待解決。

　　產業的騰飛離不開政策的護航與制度的破冰。《貴州省低空經濟高質量發展三年行動方案(2025—2027年)》為貴州的「天空革命」提供了詳盡的路線圖。在專家與從業者看來，其中多項舉措直指行業核心痛點。

　　貴州省通用航空協會會長劉宏説，「空域管理改革試點，協調劃設常態化飛行航線，這真正打開了產業發展的‘天窗’」。全省低空智能網聯平臺和通信導航監視設施構成的「數字底座」建設，將空域管理從「看不見、控不住」變為「看得見、叫得到、管得住」。而「空綜保」等定製化金融保險產品，則解決了運營企業「不敢飛」、「賠不起」的后顧之憂。

　　當前，貴州依託「一樞紐十支線」機場佈局，因地制宜建設通用機場、直升機起降場、無人機起降點，在喀斯特山地上構建立體交通網。被譽為「中國數谷」的貴陽貴安，智算規模佔比超95%，這為低空產品插上「智算翅膀」。於偉詠説，貴州應充分發揮產業比較優勢，打造全國重要的航空航天產業集聚區，依託「數博會」等平臺探索創辦「全國低空經濟數智發展大會」，打造具有辨識度的產業品牌。

　　宋璨羽從政策完善角度提出了具體建議。她認為應加快建設省級低空飛行一體化監管服務平臺，實現「一窗口申請、一站式審批」，並開展3-5個省級試點示範，以點帶面推動全局突破。針對安全問題，她呼籲研究出台專項管理條例，構建全鏈條安全監管體系。支持省內高校成立省級低空經濟創新研究中心或研究院，推動技術成果本地產業化。

　　從企業車間的細微調試，到培訓基地的專注教學；從山川河流間的創新應用，到政策文件的精準賦能，貴州低空經濟隨着「生產+應用」生態日益完善。劉宏説，「當無人機成為新農具，空中走廊成為新通道，「飛手」成為新職業。低空經濟已不僅是‘天上的生意’，更是‘地上的福祉’。」

　　記者：陳　艷

　　一審：蘭傑欣

　　二審：劉　志

　　三審：王　璽