花千兆的錢用百兆的網，中國移動僅憑懷疑就限速

記者｜房志勇

「花千兆的錢，用百兆都不到的網，運營商憑‘懷疑’就能隨意限速？」近日，移動寬帶用户馬先生向本報反映，其辦理的千兆寬帶在無任何通知的情況下被大幅限速，多次報修后問題仍反覆，而運營商給出的「疑似PCDN（點對點內容分發網絡）行為」判定理由，讓他難以接受。

2025年11月28日，我市居民馬先生發現，家中寬帶下載速度長期穩定在5MB/s（兆字節每秒）以下，僅為千兆寬帶承諾理論速度（100MB/s左右）的5%。「居家辦公時視頻會議頻繁卡頓，孩子上網課直播反覆緩衝，就連刷視頻、逛網頁都要加載半天。」馬先生表示，這種懸殊的速度差距已嚴重影響正常生活和工作，與他支付的千兆寬帶費用完全不匹配。

自發現問題以來，馬先生多次撥打中國移動客服熱線10086報修，每次工作人員均以「登記報修」「技術人員儘快聯繫」等話術迴應，承諾24小時或48小時內給出解決方案，但問題始終未得到實質性解決。

記者介入后，中國移動通信集團有限公司天津分公司客服部工作人員於去年12月26日晚間上門再次測試，結果顯示網速恢復至1000M標準（大於900M即視為正常）。對於此前的限速問題，工作人員解釋稱，因監測到馬先生家存在大量數據傳輸，懷疑其「存在PCDN行為」，故採取降速處理，后續經申訴已解除限速。而近期再度降速，可能與光纖線受壓、彎折或天氣因素導致的網絡波動有關。

據瞭解，PCDN技術需佔用大量上行帶寬，可能對網絡造成較大壓力，運營商通常通過監測長時間穩定上傳、多設備併發上傳等流量特徵進行甄別。但馬先生對此提出異議：「在未提前告知、無短信、電話或書面通知我家數據傳輸存在異常，也沒有提供任何我使用PCDN服務的證據，就直接降速？」他認為，運營商在未查明原因的情況下擅自限速，做法簡單粗暴，侵犯了用户的知情權和公平交易權。

記者調查發現，類似糾紛並非個例。近期多地均有用户反映被運營商以「疑似PCDN行為」為由限速，且普遍存在未提前告知、舉證困難等問題。業內人士透露，運營商雖可依據相關規定管控商業用途的PCDN行為，但家庭用户正常的數據傳輸可能因流量特徵相似被誤判，而部分運營商採用的DPI（深度數據包檢測）技術在精準識別上仍有不足。據瞭解，江蘇、上海、內蒙古等地通信管理部門規定，不能以PCDN為由隨意降低用户上行速率，需保障用户合法權益。

針對此事，天津移動方面未就「為何未提前告知用户」「限速判定的具體證據和標準」等問題給出明確迴應。

法律界人士表示，根據電信條例和消費者權益保護法相關規定，電信業務經營者應明確告知用户服務限制性條款，未經充分舉證和告知不得擅自變更服務標準，否則可能構成違約。