雲南首家萬億銀行要來了，農信系統改革提速！江西農商聯合銀行參股落地

2026年開年，農信系統改革再提速。

1月6日，江西金融監管局發佈批覆顯示，同意江西農商聯合銀行受讓玉山農商銀行、余干農商銀行等15家市縣級農商銀行股權，其中多家農商行同日獲批增加註冊資本。

2025年12月，江西金融監管局發佈關於江西農商聯合銀行參股上饒、廣信等19家農商銀行的批覆。12月26日，江西農商聯合銀行入股上慄農商行率先獲批。截至目前，江西農商銀行已獲批受讓16家農商銀行股權。

這標誌着，自2025年4月開業以來，江西農商聯合銀行通過「上參下」模式參股當地多家農商行基本落地，該模式與江蘇、貴州、山西、四川等地的農商聯合銀行模式類似。

除江西農商聯合銀行外，今年首家省級農商銀行也已在籌建中。

1月5日，雲南農村信用社聯合社（下稱「雲南省聯社」）及省內122家農商行、農信社發佈聯合公告稱，已審議通過以新設合併方式組建雲南農村商業銀行股份有限公司（下稱「雲南農商銀行」）的相關事項並形成決議，涉改機構的所有業務、財產、債權債務及其他所有權利義務均由成立后的雲南農商銀行依法承繼。

2025年內，共有3家省級農商聯合銀行（江蘇、江西、貴州）和4家省級農商銀行（河南、內蒙古、吉林、新疆）獲批開業。

其中，省級農商聯合銀行由省級財政或國企出資成立聯合銀行，再由「上參下」控股市縣農商行（浙江農商聯合銀行除外）。而省級農商銀行則是將省內所有農信機構合併，組建一個獨立的省級法人機構。

蘇商銀行特約研究員武澤偉對時代周報記者表示，各省積極組建省級農商銀行或省級農商聯合銀行，最直接的意義在於全面增強省級農信體系的資本實力與風險抵禦能力，通過整合資源改變過去縣域法人「小散弱」的局面，能夠集中力量化解存量金融風險。改革旨在重塑健康有效的公司治理機制，理順長期存在的省縣兩級法人間的管理體制矛盾，減少行政干預，建立更為清晰的股權關係和市場化運行機制。

來源：圖蟲創意

獲批入股19家銀行，大力招聘金融科技人才

江西農商聯合銀行於去年4月掛牌開業。據官網信息，該行下轄85家法人農商銀行、2200多個支行網點、2.5萬名員工。截至2025年9月末，資產總額1.4萬億元，存款余額1.18萬億元，貸款余額9481億元。

2025年12月16日，江西金融監管局批覆江西農商聯合銀行參股19家農商銀行，投資總金額不超過22.05億元，持股比例均不低於5%。12月26日，上慄農商行率先獲江西農商聯合銀行入股，持股比例8.55%。

今年1月6日，江西農商聯合銀行入股玉山、余干、弋陽、萬年、鄱陽、橫峰、新建、贛昌、鉛山、婺源、廣豐、廣信、德興、上饒、蘆溪等15家市縣級農商行獲批。

從領導班子來看，江西農商聯合銀行目前黨委書記、董事長為王東昇，此前其曾任江西省聯社黨委書記、理事長。行長為梁衞華，3名副行長分別為周斌、鄭斌、段洪奎，其中段洪奎的任職資格於去年9月獲批。

去年12月，王東昇在接受媒體採訪時強調了人才對於支撐農商銀行發展的重要性，其表示，人才是回報率最高的資本，是支撐農商銀行發展的第一資源。任何宏大的戰略，最終都要靠人去執行、去實現。從這個邏輯出發，我們把人才投入擺在戰略優先位置，以人才理念轉型帶動發展理念轉型，從根本上破解改革發展中的堵點難點。

時代周報記者注意到，人才戰略推動下，江西農商聯合銀行正在加大招聘力度。

去年9月以來，江西農商聯合銀行在官網公佈了超過700個校園招聘崗位信息，包括轄內農商銀行專業技術崗、信息科技崗、税收籌劃崗和客户經理崗等。其中，該行面向金融科技方向放出25個崗位，學歷條件為研究生以上，最終，有23名應聘者通過筆面試以及體檢流程。

第7家省級農商銀行啟動籌建

與江西農商聯合銀行「上參下」的模式有所區別，雲南農商銀行擬採用新設合併方式進行籌建。

據云南省聯社官網，截至2024年末，雲南省聯社形成以省聯社為核心，2個市聯社、3個州級農商行，75個縣級農商行和41個縣級聯社，1個農合行為一體的三級法人體系；營業網點超2100個，從業人員超2.5萬人，服務客户超4500萬戶，是全省規模最大、客户最多、分佈最廣、支農服務最深入的地方金融機構，也是全省第一家存款「破萬億」的金融機構。

1月8日，時代周報記者致電雲南省聯社，相關人士表示，暫不清楚改革進展相關事宜。

省級農商聯合銀行與省級農商銀行雖只有兩字之差，但兩種模式差異較大。目前，已有浙江、山西、廣西、四川、江蘇、貴州、江西7家省級農商聯合銀行，以及海南、遼寧、吉林、河南、內蒙古、新疆6家省級農商銀行獲批開業。雲南農商銀行有望成為此番省農信聯社改革以來的第7家省級農商銀行。

具體來看，省級農商聯合銀行由省級財政或國企出資成立聯合銀行，再由「上參下」控股市縣農商行，包括山西、廣西、四川等地的省級聯合銀行均採用此模式。不過浙江農商聯合銀行例外，其採用了「下參上」模式，由各市縣農商行共同出資入股組建省級聯合銀行。

省級農商銀行則是將省內所有農信機構合併，組建獨立的省級法人機構，原來的市縣機構變為分支機構。業內分析稱，這種模式資源整合能力強、決策效率高，適合機構數量不多或需要通過強力整合來化解風險的地區。目前，海南、遼寧、吉林、河南、內蒙古、新疆、雲南省級農商銀行均採用此模式。

上海金融與發展實驗室副主任、招聯首席研究員董希淼向時代周報記者表示，省聯社與省農商聯合銀行一樣具有獨立企業法人資格，都是銀行業金融機構，之所以要改製爲省農商聯合銀行，一是理順自上而下的股權關係（浙江農商聯合銀行除外），改變股權與控制權的悖論；二是增強資本實力，提高風險防範與化解能力。與省聯社少則數千萬多則一億元註冊資本相比，省農商聯合銀行的資本金往往在幾十億元乃至上百億量級；三是可以申請更多的業務資質與牌照，提升服務能力，更好地發揮「小法人，大平臺」作用。

在董希淼看來，省級農商銀行模式有助於集中配置資源，提升經營管理合力和執行力，提高風險管理和化解能力，打造統一品牌形象，發揮規模經濟優勢。在部分經營區域較小、機構數量少或高風險機構較多的省區市，可採取省級農商銀行模式。但地方黨委、政府和金融管理部門要摒棄「一併了之」的簡單思維，組建省級農商銀行之前要進行全面論證，並充分聽取農信機構的意見，切勿造成新的風險隱患。