增長見頂、應收高企之下，綠色動力新任董事長首談破局之道與共生之策

當前我國垃圾發電行業正面臨前所未有的挑戰與機遇。一方面，市場規模見頂、環保標準持續收緊、應收賬款高企、行業內卷加劇；另一方面，智慧化、資源化、全球化的浪潮正為行業注入新的發展動能。在此背景下，降本增效、尋找第二增長曲線，成為企業必答題。

12月17日，在「2025(第十九屆)固廢戰略論壇」上，綠色動力環保集團股份有限公司黨委書記、董事長成蘇寧以「破局與共生：垃圾發電行業的突圍與合作」為題，深入探討了垃圾發電行業在新時代背景下的「破局」與「共生」之路。這也是成蘇寧董事長去年履新以來，首次公開談行業的破局與共生。

來源：中國固廢網

當前我國垃圾發電行業正面臨前所未有的挑戰與機遇。一方面，市場規模見頂、環保標準持續收緊、應收賬款高企、行業內卷加劇；另一方面，智慧化、資源化、全球化的浪潮正為行業注入新的發展動能。在此背景下，降本增效、尋找第二增長曲線，成為企業必答題。

12月17日，在「2025(第十九屆)固廢戰略論壇」上，綠色動力環保集團股份有限公司黨委書記、董事長成蘇寧以「破局與共生：垃圾發電行業的突圍與合作」為題，深入探討了垃圾發電行業在新時代背景下的「破局」與「共生」之路。這也是成蘇寧董事長去年履新以來，首次公開談行業的破局與共生。

成蘇寧

01.

挑戰中孕育轉型契機

2015-2025年全國市場規模和增速變化

垃圾焚燒行業經過過去十余年的快速擴張，市場規模增長觸及天花板。根據北京證券測算，全國生活垃圾焚燒處理產能增速從2021年的27%回落至2025年的3%，處理廠數量增速從2021年的54%降至2025年的8%，市場增量空間持續收窄。

與此同時，環保政策持續收緊。中國垃圾焚燒行業正經歷從"國標底線"到"地方嚴標"的轉變，尤其是飛灰資源化與「趨零填埋」的要求，正推動行業向更綠色、更可持續的方向發展。

盈利模式單一與應收賬款高企困擾行業發展。目前，大部分企業收入由「垃圾處理費+售電收入」構成，本質屬於「政策依賴+市場約束」的被動型盈利結構，盈利模式單一，收入彈性不足，抗風險能力較弱。政策一收緊、補貼一拖欠就「失血」。據統計，2024年底行業應收賬款規模高達500-600億元，其中國補佔比35-40%、垃圾處理費佔比45-55%；到2030年，近400個項目國補、省補雙雙到期，將嚴重影響企業的現金流和盈利能力。

行業內卷嚴重。「垃圾爭奪戰、價格戰」頻發，拉低了行業利潤率，區域市場割裂嚴重，行業整體價值受損，進一步壓縮了行業的發展空間。

面對這些挑戰，成蘇寧表示，這不僅是單個行業的轉型陣痛，更是中國在生態文明建設與高質量發展要求下，環保產業所必須直面的一次深度調整。他強調，我們不應畏懼，而應將其視為行業走向成熟、實現高質量發展的必經階段，因為破局之道，就在行業由大到強的進階中。

02.

以數智化、多元化和全球化為核心，破解行業困境

為突破行業發展瓶頸，綠色動力探索實踐了以「技術賦能、多元化與跨界融合、全球化佈局」為核心的破局路徑。

技術賦能方面，首先是數字化與智慧化轉型，主要通過引入物聯網、大數據、雲計算等先進技術，構建覆蓋焚燒發電全流程的智慧運營管理平臺。例如，在綠色動力首個實施智能化改造的通州項目，改造后，其各項數據有了非常顯著的提升，自動投入率達到95%以上，鍋爐穩定性提升29%- 45%，人工操作量減少80~90%，上網電量同比提升約7%，廠用電率下降約9%，環保耗材下降約15%，真正實現了「降本、增效、減排」。

其次是飛灰資源化工藝研發，根據國家飛灰趨零填埋的指導意見，聯合科研院校、專業技術公司，開展飛灰資源化技術研究，探索「資源化、無害化利用+飛灰源頭減量技術」的多元化路徑。

最后是重構全鏈路AI智能項目，進行AI數字孿生電廠的相關改造，推動焚燒項目實現「三高三低」（高效率、高穩定性、高安全性；低成本、低排放、低人力）。根據預測，到2030年AI智能體可為企業帶來效率提升30-50%，成本降低20-35%，碳排放減少25-40%。

多元化與跨界融合方面，綠色動力積極探索與擴大供熱供汽、沼氣利用、污泥處置、餐廚處理等協同處置模式和業務規模，實現資源的綜合利用和價值最大化。以綠色動力常州項目為例，國補一退，利潤直接從5000萬陡崖式跌到2000萬，然后通過供熱供汽、摻燒污泥等一系列多元化的發展，又把利潤拉回到了原位，所以多元化發展是應對前述危機的一個非常關鍵的舉措。

下一步，綠色動力將在綠證交易的基礎上，與綠交所等國家級綠色交易機構合作，探索建立垃圾發電企業參與碳減排，碳捕集、利用與封存（CCUS）的體制機制。同時，緊抓綠電政策契機，通過綠電直連模式，與數據中心運營商開展深度合作，打造「綠能 + 算力」 一體化生態，為企業尋求新的利潤增長點。

全球化佈局方面，綠色動力將聚焦港澳地區和東南亞國家，以及「一帶一路」區域國家，積極參與垃圾發電項目的建設。同時依託自身技術優勢和運營經驗，探索輕資產輸出模式，降低海外市場投資風險。

03.

開放協同，實現資源共享與價值共創

在如何實現行業「共生」方面，成蘇寧認為首先應推行同行業合作，包括推動項目互換與產能共享，建立區域垃圾協同調配機制；組建技術研發聯盟，促進企業間專利與經驗交流；搭建運營管理交流平臺，提升行業整體管理水平；共同參與數字化、智能化領域行業標準制定，輸出「中國標準」。

其次加強產業鏈合作。在產業協同層面，綠色動力致力於前端構建「收 - 運 - 處」 一體化生態、中端：打造「一站式」固廢協同處置矩陣、后端：搭建多元化業務合作渠道，鎖定前端資源入口，優化全鏈條運營效率；依託現有終端設施打造一站式固廢協同處理處置方陣，通過與熱用户、工業用户、建材企業、污水處理廠等多元合作渠道，拓寬收入來源，破解收入單一、應收賬款高企等痛點。

最后共拓國際市場。綠色動力主張在開拓國際市場的過程中，團結協作，通過組建聯合體、成立市場聯盟等方式，共享資源、共擔風險、共創價值，向世界展示中國垃圾發電行業的整體實力。

展望未來成蘇寧認為，智慧化是行業降本增效、提升核心競爭力的關鍵路徑，資源化是行業實現可持續發展的必然要求，全球化是行業突破發展瓶頸的重要方向，這「三化」將成為行業發展的主旋律。

同時他進一步指出，技術創新是企業構建核心競爭力的基礎，合作協同是行業實現共贏發展的關鍵，在「技術+合作」 雙輪驅動下，行業將逐步形成差異化競爭格局，未來企業將根據自身優勢聚焦細分領域，實現特色化、專業化發展，推動整個行業向更高質量、更可持續的方向邁進。

本期編輯：趙怡茗