浙江杭州預付式消費綜合治理成效明顯

轉自：中國質量報

本報訊 （邵靈毅 記者曹吉根）記者近日從浙江省杭州市預付式消費信用建設社會共治發佈活動上獲悉，杭州預付式消費綜合治理收穫系列成果。現場啟動誠信經營社會共治行動，推出市場化改革全省推廣計劃。

據悉，杭州市是全國首個對涉及預付式消費管理的行政部門按照行業主管、綜合監管、行政執法3種類型進行定義的城市，也是首個嘗試通過第三方平臺推進預付式消費資金安全管理的城市。相關經驗獲評浙江省2024年度營商環境優化提升「最佳實踐案例」，並於2025年8月被浙江省政府辦公廳發文向全省推廣。

杭州市在工作中堅持政府、市場雙向發力構建綜合治理新格局。在政府側，杭州市加強部門協同治理，完善風險預警處置閉環機制，將預付式消費納入行業信用治理。截至2025年11月底，該市各行業主管部門共受理調處預付式消費關門閉店類訴求1.9萬件，同比下降19.23%，其中教育培訓、體育健身降幅最大，分別為59.37%和29.36%。在市場側，杭州市積極打造平臺經濟新模式，支持螞蟻集團「安心付」、美團「安心學」等市場化產品落地。截至2025年11月底，該市開通螞蟻集團「安心付」及美團「安心學」「安心樂生活」保障資金安全5.62億元。

杭州市拱墅區作為首個實施預付式消費市場化改革的區縣，積極探索打造預付式消費信用建設區縣樣板。該區聚焦資金安全痛點，預付式消費市場化產品覆蓋商户6256家，覆蓋運動健身、醫美、月子中心等21個細分行業，保障1.1億元資金安全。

活動現場，杭州市發佈3項新政策舉措：在杭州市通過合規第三方平臺收取消費者預付款，可以依法豁免發卡備案；可以依法突破5000元的限額；通過合規第三方平臺積極參與探索預付式消費資金安全管理新模式的經營主體，除獲得金融機構的專項金融支持外，還有機會獲得杭州市支持平臺經濟高質量發展最高20萬元的獎勵。

為激勵企業積極採用預付式消費資金安全管理新模式，在活動現場，杭州市美容美發行業星級評定委員會公佈首批99家一星級門店；杭州市體育休閒行業協會公佈首批8個品牌的13家「信用+體育消費」應用場景入駐門店並授牌；杭州市民營企業協會、杭州市個體勞動者協會，以 「杭企惠」平臺為支撐，聯合行業協會、平臺企業、金融機構等發起「預付式消費誠信經營行動」。

在活動現場，螞蟻集團宣佈安心付2.0全新升級，美團宣佈上線「安心學信用榜」。政府、消費者、行業協會等6方代表共同啟動市場化改革全省推廣地圖並宣佈共同推動社會共治，標誌着「杭州經驗」正式從「試點探索」邁向「全省深化」。