委內瑞拉石油業真能成美國「提款機」嗎

轉自：第一財經

美國能強行控制馬杜羅，但要控制委內瑞拉的石油產業就沒這麼容易了。

據新華社報道，特朗普計劃本周晚些時候召集美國石油巨頭高管，商討提高委內瑞拉石油產量事宜。在美國干預委內瑞拉后的首場記者會，特朗普就毫不隱諱地表示，美國大型石油公司將前往委內瑞拉。

上海國際問題研究院外交政策研究所所長牛海彬向第一財經記者表示，石油資源是特朗普對委內瑞拉發起軍事行動的重要考慮。美國副總統萬斯1月4日在聲明中也承認，石油是美國對委內瑞拉展開軍事行動的理由之一。

但事實上，委內瑞拉的石油很難立即成為「提款機」，這就解釋了在特朗普的一腔熱情下，美國石油巨頭的表態卻趨向於保守。委內瑞拉石油出口如今已處於癱瘓狀態，要恢復到往日的繁榮，需要長年投入大量資金，而在這一過程中充滿了不確定性。

美國油企與委內瑞拉

美軍1月3日強行控制委內瑞拉總統馬杜羅及其夫人並將其轉移到美國國內，美國總統特朗普當天就「預告」美國石油企業將大舉投資委內瑞拉豐富的石油資源，恢復其石油出口，「為美國賺錢」。

而在委內瑞拉的現實則是，石油出口已處於癱瘓狀態。委內瑞拉國家石油公司（PDVSA）已在醖釀減產，因為一來出口受阻，二來儲油設施已快「滿倉」。此外，PDVSA用於稀釋重油以便裝運的稀釋劑也嚴重短缺。

毫無疑問，委內瑞拉的油儲豐富。委內瑞拉已探明石油儲量約佔全球已探明儲量的17%，居世界首位，主產重質原油，多集中於該國中部的奧里諾科地區，重油生產成本高於輕質原油，所以委內瑞拉出產石油的成本大幅高於海灣國家。

20世紀70年代，委內瑞拉政府正式將石油產業國有化，成立委內瑞拉國家石油公司，結束美國等西方國家企業長期主導其石油資源開發的歷史，高峰期日產原油可達350萬桶，當時全球佔比約7%。

由於缺乏開發重油的技術，20世紀末委內瑞拉重新對外資開放石油領域，但在2007年又改變政策，提出參與開發委油田的西方企業須與委方企業合資，且項目須由委方控股。

在委內瑞拉運營百年的美國石油巨頭雪佛龍，當時通過談判得以繼續留在委內瑞拉，並與委國家石油公司組建合資企業，其生產的重質原油至今還在供給美國墨西哥灣沿岸等地區的煉油廠。

而其競爭對手埃克森美孚和康菲石油則選擇撤離，並提起了國際仲裁以索賠損失。據新華社報道，多年來，康菲石油一直試圖追回查韋斯執政時期因資產被國有化而產生的約 120億美元損失。埃克森美孚同樣提起了國際仲裁，試圖追回16.5億美元的資金。

態度謹慎

如今除了石油基礎設施破敗不堪外，委內瑞拉還嚴重缺乏石油產業資金與技術人才。由於近年來經濟大幅滑坡，包括工程師和地質學家在內的數萬名石油專業技術人員已經離開委內瑞拉，移民海外。

同時，復興委內瑞拉石油產業還需要大量資金。諮詢機構睿諮得能源公司估計，僅勘探和生產方面，需要投入1100億美元才能使委內瑞拉原油產量恢復到15年前水平，這相當於美國所有石油巨頭2024年全球投資總額的兩倍。

在目前全球地緣政治高度不穩定的情況下，即便是雪佛龍公司這樣擁有長期合作經驗的企業，面對千億美元級別的投入也會猶豫不決。不過分析人士也表示，美國油企如若恢復對委內瑞拉投資，雪佛龍或將最先受益。

英國高臨諮詢公司行業分析師全球主管麥克納利説，「有關委內瑞拉石油行業還有許多問題需要回答。可以明確的是，需要花費數百億美元改變行業現狀」，西方石油巨頭可能要為此花上至少10年功夫。

據新華社報道，休斯敦大學能源專家埃德·赫斯表示，美國近年來入侵他國的軍事行動並沒有給美企帶來可觀收益。「小布什染指伊拉克，奧巴馬乾涉利比亞。在這些案例中，美國沒有從對方石油資源中獲得任何好處。我擔心歷史將在委內瑞拉重演。」