廣西首家市級統一法人農商行成立，吸收合併來賓市5家農合機構

　　來源：華夏時報

　　作者：張萌

　　12月23日，廣西首家地市級統一法人農商銀行——來賓農商銀行正式揭牌成立。

　　該行由來賓農商銀行吸收合併武宣農商銀行、金秀農商銀行、象州農合銀行、忻城農信聯社和合山農信聯社5家縣級農合機構組建而成。此前，國家金融監督管理總局廣西監管局已於11月13日正式批覆同意此次吸收合併事項。

　　去年2月6日，廣西農商聯合銀行正式掛牌成立，成為全國第五家省級農商聯合銀行。成立以來該行持續推進「上參下」改革路徑，據記者不完全統計，其目前已獲批對轄內14家機構的參股。今年10月，廣西農商聯合銀行進一步增持來賓農商銀行股份，持股比例提升至13.73%。

　　業內普遍認為，此次成立地市級統一法人農商銀行，是廣西深化農信社改革、優化地方金融資源配置的重要舉措。

　　首家地市級統一法人農商行

　　來賓組建市級統一法人農商銀行的進程可追溯至今年年中。

　　據來賓農商銀行公告，該行原定於6月13日召開2024年度股東大會，但隨后宣佈延期。6月19日，該行發佈補充通知稱，已收到股東融安農商銀行提交的臨時提案，擬將13項議案提交股東大會審議。這些議案涵蓋吸收合併武宣農商銀行、金秀農商銀行、象州農合銀行、忻城農信聯社和合山農信聯社，組建市級統一法人農商銀行的可行性研究報告，以及定向募股方案等關鍵內容。

　　11月13日，國家金融監督管理總局廣西監管局正式批覆，同意來賓農商銀行吸收合併上述5家縣級農合機構，並承繼其清產覈資后的資產、負債、業務及其他各項權利義務。

　　值得注意的是，在此次吸收合併前，廣西農商聯合銀行已通過股權受讓方式提前佈局。今年6月12日和10月31日，廣西農商聯合銀行分兩次獲批受讓來賓農商銀行股份，合計持有3556.42萬股，持股比例達13.73%。同樣在10月31日，該行還獲批受讓金秀農商銀行、象州農合銀行和合山農信聯社的股份，持股比例分別達到10.05%、10.67%和10.49%。據公開數據，截至2024年末，來賓農商銀行原第一大股東融安農商銀行的持股比例為8.44%。

　　吸收合併完成后，新組建的來賓農商銀行規模顯著提升。據該行披露，其資產總額達605.79億元，存款余額526.35億元，貸款余額401.01億元，較今年6月重組前的230億元資產規模實現大幅躍升。此外，國家金融監督管理總局來賓監管分局已於12月19日批准該行註冊資本由2.59億元增至11.98億元，新增註冊資本9.39億元。

　　12月23日，來賓市級統一法人農商銀行正式揭牌。來賓市市長廖和明在儀式上表示，組建市級統一法人的來賓農商銀行，是市委、市政府貫徹落實中央及自治區深化金融改革決策部署的重要舉措。

　　蘇商銀行特約研究員武澤偉向《華夏時報》記者表示，設立地市級統一法人銀行的核心優勢在於能夠實質性增強機構的資本實力和風險抵禦能力。通過整合區域內多家小型機構，可迅速擴大資產規模與存貸款規模，從而提升市場份額與品牌影響力。在運營層面，統一法人架構還有利於統一戰略規劃、集中科技投入、優化網點佈局並降低管理成本，實現規模效益。

　　省級聯合、地市整合

　　與省級農商銀行不同，省級農商聯合銀行並非全省統一法人，而是在省級和縣市級層面均保留獨立法人資格，形成「多級法人」架構。省級農商聯合銀行通常通過參股方式對轄內行社實施管理、指導與服務。

　　記者注意到，當前多個選擇組建省級農商聯合銀行的省份，在推進「上參下」以理順股權與管理關係的同時，也在同步推動地市級統一法人農商銀行的組建。

　　對此，武澤偉向《華夏時報》記者表示，「‘上參下’核心是以資本為紐帶，在保持縣市機構獨立法人地位和經營靈活性的前提下，建立起更緊密、更市場化的聯結，從而優化全省金融資源配置。」

　　2024年2月6日，廣西農商聯合銀行在南寧正式揭牌開業。此后，「上參下」路徑逐步清晰，據記者不完全統計，該行已陸續獲批參股轄內14家農合機構，持股比例均超過5%，最高為15.19%。

　　與此同時，本月新獲批開業的貴州農商聯合銀行也於近日完成對轄內21家農商銀行及農信聯社的股權受讓，持股比例從12.47%到53.7%不等。此外，貴陽、六盤水、畢節等地亦正積極推進市級統一法人農商銀行的組建工作。

　　「‘上參下’與‘地市統一法人’的協同推進，是當前農信系統深化改革中一種重要路徑選擇。」中國企業資本聯盟副理事長柏文喜向記者表示，他認為，這一模式在保留基層機構活力和因地制宜優勢的基礎上，通過不同層級的資源整合，提升了整個系統的競爭力、抗風險能力和服務效能。

　　那麼，在推進地市級整合的過程中，如何平衡各級機構之間的權責關係？

　　「關鍵在於清晰的職能劃分。」武澤偉表示，省級聯合銀行應側重於全省系統的戰略引領、風險監測、科技平臺建設與流動性支持，發揮「大平臺」的賦能作用。而地市級法人則依託其「小法人」的獨立性，專注於本土化經營與決策，保持服務「三農」和縣域經濟的敏捷性。這種設計旨在通過股權治理機制，實現省級層面的協同賦能與地方層面的靈活高效之間的動態平衡。

　　責任編輯：馮櫻子 主編：張志偉

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