「十四五」時期，青島現代化綜合立體交通網絡主骨架基本成型

青島日報社/觀海新聞12月24日訊 今天，市政府新聞辦舉行「高質量完成‘十四五’規劃」系列主題新聞發佈會第九場，介紹青島市「十四五」綜合交通運輸發展情況。

市交通運輸局黨組書記、局長路玉軍，市郵政管理局黨組書記、局長徐光輝，市公路事業發展中心黨委書記、主任孔大川，青島機場集團副總經理楊婧藝，山東港口青島港集團副總經理李濤，中國鐵路濟南局集團有限公司青島站副站長於娜出席發佈會並回答記者提問。

「十四五」時期，是青島交通運輸事業實現跨越式發展、取得歷史性成就的五年。五年來，市交通運輸局深入貫徹落實黨中央、國務院關於交通強國建設的戰略部署，在市委、市政府的堅強領導下，堅持將構建現代化綜合交通運輸體系作為高質量發展的戰略支撐，大力實施「硬聯通」與「軟服務」雙輪驅動戰略，通過制度、科技與服務創新，推動客流高效品質出行和物流降本提質增效，勇當城市發展的「開路先鋒」。其間，高速公路六車道及以上比例、港口綜合通過能力、集裝箱海鐵聯運量等關鍵指標超額完成規劃目標，現代化綜合立體交通網絡主骨架基本成型，交通運輸在促投資、穩增長、惠民生中的基礎性、先導性作用充分彰顯，青島建設現代化國際大都市「人享其行、物暢其流」的美好圖景日益清晰。

國際樞紐地位穩步提升，開放門户功能持續深化

「十四五」時期，青島成功躋身全國20個「國際性綜合交通樞紐城市」，實現了由全國性樞紐向國際性樞紐的歷史性跨越。

強樞紐、增效能，世界一流港口建設成效顯著。2024年，青島港貨物吞吐量達7.12億噸，較「十三五」末增長17.8%，穩居全球第四位；完成集裝箱吞吐量3087.4萬標準箱，較「十三五」末增長40.3%，位居全球第五位。《青島港總體規劃（2035年）》成功獲批，國際樞紐海港地位持續鞏固。建成投產董家口港區30萬噸級原油碼頭、前灣港區自動化碼頭三期等重大工程，獲世界級、國家級榮譽獎項10余項。在2025新華·波羅的海國際航運中心發展指數排名中，青島首次超越日本東京、韓國釜山，躍升至全球第13位，國際航運中心建設初步起勢。

拓網絡、優服務，國際航空樞紐功能全面升級。2021年，4F級的青島膠東國際機場實現「一夜轉場、一次成功」。至2024年底，膠東機場旅客吞吐量達2618萬人次、貨郵吞吐量27.9萬噸，較「十三五」末分別增長79.8%、34.9%，共開通客運航線204條、貨運航線15條，通航全球131個城市，覆蓋亞洲、歐洲、北美、大洋洲等地區，實現國內及日韓主要城市3小時高效通達，空港網絡輻射能力顯著增強，區域門户樞紐地位進一步凸顯。

暢通道、提速度，現代化鐵路樞紐格局更加完善。濰煙高鐵、萊榮高鐵相繼建成通車，董家口至五蓮鐵路及膠新鐵路擴能改造、濰宿高鐵至青島連接線等工程加快實施，我市在全省率先實現「縣縣通高鐵」。至2024年底，全市鐵路運營總里程達687公里，其中高速鐵路里程249公里，鐵路網絡結構不斷健全，青島逐步由鐵路盡端城市轉變為沿海重要的區域性鐵路樞紐城市。推動濟青高鐵公交化運行，日均開行150余列，平均13分鍾一趟，最快1小時22分可達，有力推動了濟青雙城都市圈協同開放；開通北京到青島一站直達標杆車，青島至北京的車程最快縮短至3小時以內，高效便捷了青島與京津冀的客流往來。

優結構、強養護，現代化公路網絡體系加快完善。「十四五」時期，全市公路總里程達15754公里，較「十三五」末淨增460公里。青蘭高速改擴建、明村至董家口高速、青島至商丘高速等重大工程相繼建成通車，高速公路總里程達919公里，六車道及以上路段佔比達44.7%；普通國省道2231公里，綜合技術狀況指數（MQI）及路面技術狀況指數（PQI）優良路率持續穩定在99%以上；農村公路12604公里，打造了嶗山麥窯慢遊等一批美麗鄉村特色主題道路，智能化管養試點入選交通強國山東示範區第一批試點任務。基本建成以高速和普通國省道為骨干、農村公路為基礎，佈局合理、設施完善的全域公路網絡體系。

現代物流體系高效構建，樞紐經濟能級跨越提升

「十四五」以來，我市立足「一帶一路」交匯點和黃河流域出海達海的區位優勢，加快構建「東西雙向互濟、陸海內外聯通」的國際物流大通道。

築平臺、聚動能，現代物流體系跨越升級。「十四五」時期，我市成功獲批生產服務型、港口型、商貿服務型、空港型「四型」國家物流樞紐，入選國家綜合貨運樞紐補鏈強鏈支持城市和交通物流降本提質增效交通強國專項試點，城市綜合物流樞紐能級實現跨越式提升。預計至2025年底，全市社會物流總費用與生產總值比率降至13.9%，全市物流業增加值預計突破1800億元，佔GDP比重超過10%，「樞紐帶動產業、產業反哺樞紐」的良性循環全面形成，成為助推實體經濟發展的支柱產業之一。

優網絡、提效率，多式聯運效能全國領先。青島港航線總數擴容至235條，通達全球180多個國家和地區的700多個港口，數量密度穩居北方港口首位。與鄭州、西安等沿黃樞紐城市合作持續深化，加快構建「樞紐對樞紐」干支銜接網絡，佈局55個內陸港、86條海鐵聯運線路，海鐵聯運量連續十一年位居全國第一。高標準完成上合示範區多式聯運綜合服務能力提升國家級試點和上合樞紐港建設省級示範區試點建設任務，深化「港口功能后移、關檢放行前置」運行模式，有力支撐了上合示範區多式聯運綜合服務能力提升。

拓通道、強協同，國際物流大通道格局加速形成。青島機場累計開通國際全貨機航線9條、國內全貨機航線6條，口岸功能、保障能力、通關效率等優勢不斷鞏固。成功獲批中歐班列（濟青）國家集結中心，32條國內國際班列線路通達23個上合組織成員國和共建「一帶一路」國家的54個城市。中歐班列年開行量突破千列，較「十三五」末增長180%。開通中俄、中吉烏、中哈、中白等國際道路運輸線路，國際道路運輸（TIR）持證人數量與發運規模均居全國首位。

公交都市建設成果豐碩，民生出行品質顯著改善

「十四五」時期，我們以努力建設「人民滿意交通」為目標，系統推進全域覆蓋的公共交通網絡建設和多元化服務模式創新，市民出行的獲得感、幸福感顯著增強。

強網絡、促融合，出行服務體系不斷完善。至2024年底，城市公共交通總客運量達到12.9億人次，行政村客車通達率保持100%，全域實現公交全覆蓋。地鐵運營里程達到352公里，較「十三五」末新增106公里，地鐵客運量佔公共交通比重提升至43%，軌道交通骨干作用持續強化。公交與地鐵「兩網融合」深度推進，地鐵站點150米內公交站點銜接率提升至90%以上，基本實現常規公交對地鐵站點的全面近距離接駁。

精服務、惠民生，公交服務品質不斷提升。「十四五」時期，累計優化調整常規公交線路232條，開通微循環線路40余條，打通社區出行「最后一公里」；試點運行2條暑期免費公交專線、2條就醫公交專線、3條旅遊公交線路，織密民生「幸福網絡」，激活城市「流動引擎」；建成區公交站點500米覆蓋率達100%，行政村客車（公交）通達率達100%，城鄉一體普惠服務格局不斷夯實；出租車網約車新老業態加速融合，實際營運網絡預約出租汽車7.1萬輛，年客運量3.9億人，較「十三五」末增長267%。

綠色智慧轉型加速推進，行業治理能力全面增強

「十四五」時期，青島交通以智慧化、綠色化、安全化為發展方向，全面構建技術先進、低碳集約、韌性可靠的現代化綜合交通治理體系，為交通運輸高質量發展注入新動能。

強科技、築平臺，數智交通創新加速迭代。青島港全自動化集裝箱碼頭裝卸效率十三次刷新世界紀錄，「雲港通」口岸智慧服務平臺全面應用，跨方式協同效率大幅提升。膠東國際機場綜合交通換乘中心（GTC）系統、青島智慧引航服務系統等相繼建成，青島市交通運輸一體化應用平臺建設進入2.0階段，累計接入數據資源超3000億條，「城市級」綜合交通大數據中心加速構建。

擴場景、促轉型，綠色交通體系加速構建。推廣節能環保型裝備，全市公交新能源車輛佔比達到98%，國省干線路面廢舊材料循環利用率達到90%以上。青島港智慧綠色「雙五星」港口建設實踐入選國家綠色低碳典型案例，建成國內首座港口加氫站，全球首創氫動力自動化軌道吊，引進氫能AGV試點應用，港區實現泊位岸電100%全覆蓋。

強監管、優機制，交通治理體系加速完善。全省率先開展船舶安全生產跨部門聯合監管，首次實現「船岸共治」。依託重點運營車輛動態監控平臺，實現「兩客一危」運營車輛監管全覆蓋。開展膠東國際機場、鐵路青島北站經營秩序聯合整治，「黑車」「短途拒單」投訴同比分別下降45%、32%，為旅客營造了良好的出行氛圍。穩步推進海上旅遊客運碼頭整治工作，經過三年攻堅，青島灣棧橋碼頭二期、東大洋碼頭相繼建成投入使用，新開通17條海上旅遊航線，全市海上旅遊形象與口碑顯著提升，今年1-11月，青島海上旅遊遊客接待量達410萬人次，同比增長66%。

新質生產力加速匯聚，創新引領作用日益凸顯

「十四五」以來，青島聚焦新賽道、新業態，推動交通運輸領域新技術、新模式、新動能加速匯聚，創新引領高質量發展的作用日益凸顯。

拓空域、育新態，低空經濟產業加速啟航。建成青島即墨機場、萊西店埠機場等4個通航機場，開通北方首條海島低空物流航線（積米崖港-靈山島），無人機遙感在滸苔綠潮監管、生態系統監測、海域海島巡查、執法輔助取證、海面溢油檢測、海上點驗搜救等領域實現廣泛應用，省內首個低空飛行監管及服務平臺完成部署，在全省率先成立低空經濟聯盟。

融文旅、創品牌，「交通+」示範作用持續彰顯。推動「航空+文旅」新業態，開發青島市內外交通文旅產品17個，開通全省首列「銀發旅遊專列」，推出「強國號」「賞櫻號」主題有軌電車專列，塑造區域文旅新名片。「青島嶗山最美濱海旅遊風景道」獲評省級交通運輸與旅遊融合十佳示範案例。

攻技術、建示範，科技創新能力不斷提升。我市軌道交通產業、上合多式聯運、智慧交通建設等3項任務納入交通強國建設國家級試點，上合國際樞紐港、軌道交通運營期BIM、萊西市農村公路+、膠州市農村公路智能化管養、普通國省道智能化建設與高質量發展等5項任務納入交通強國建設省級試點。五年來，交通領域技術創新獲國家、省、市科技立項100余項，成功研製世界首套時速600公里高速磁浮、打造地鐵列車自主運行系統（TACS）示範等一批國家級示範工程，相關成果多次獲央視、國務院簡報等央媒宣傳推廣，形成可複製的「青島模式」。

展望「十五五」，青島交通將繼續堅持以高質量發展爲主題，深入實施「1257」發展戰略：即圍繞「交通強國先行先試」一個總目標，堅持「國際性綜合交通樞紐」和「國際航運中心」雙核驅動，突出「體系化、融合化、數智化、綠色化、安全化」五大方向，系統推進樞紐能級躍升、網絡互聯暢達、服務品質優化、智慧賦能增效、綠色低碳轉型、產業深度融合、治理效能提升等七項重點任務，加快建設交通強國山東示範區青島先行區，力爭到2030年，基本建成安全、便捷、高效、綠色、經濟、包容、韌性的現代化綜合交通運輸體系。

回首五載奮鬥，成就鼓舞人心；展望未來征程，使命催人奮進。新徵程上，市交通運輸局將牢記使命、砥礪前行，加快建設國際性綜合交通樞紐城市，為青島建設新時代社會主義現代化國際大都市打頭陣、當先鋒。（青島日報/觀海新聞記者 周建亮）

（作者：周建亮)