再罰8億！ 蘋果今年遭罰款達207億，天價罰單都攔不住「蘋果税」？

　　文 丨 《BUG》欄目 周文猛

　　科技巨頭蘋果公司，又又又收到鉅額罰單了。

　　近日，意大利競爭與市場管理局宣佈對蘋果公司和蘋果意大利公司等處以9863.5萬歐元（約8.17億元）罰款，原因是濫用市場支配地位，蘋果的「應用追蹤透明度」（ATT）政策有限制競爭的性質。

　　這不是蘋果首次因ATT政策「栽跟頭」，今年3月，蘋果公司還因同樣的理由收到法國競爭管理局開出的1.5億歐元（約12.42億元）罰單。

　　據《BUG》欄目統計，今年以來，蘋果也屢屢因濫用市場支配地位收到歐盟多國罰單，累計罰單金額超207億元。

　　頻頻收到鉅額罰單之下，蘋果的反壟斷困境始終圍繞一個核心：利用iOS生態的封閉性和主導地位，制定有利於自身的規則。而這一行為，也正引發越來越多國內消費者不滿，面對處罰消息，目前多數網友的反映是：「也該罰一罰了！」「國內什麼時候跟上？」

　　收8.1億元罰單，客服迴應「ATT政策」爭議

　　公開資料顯示，蘋果「應用追蹤透明度」（簡稱ATT）政策，是蘋果公司於2021年4月面向iOS生態開發者及用户推出的一項「隱私保護」政策。該政策要求所有通過App Store分發的第三方應用，必須遵守更為嚴格的iOS設備隱私規則。

　　一項本意在於保護用户「隱私」的政策，為何卻招致了意大利競爭與市場管理局的罰款？這背后更深層次的原因是——該ATT政策具有明顯的限制性。具體而言，蘋果雖然要求第三方應用開發者必須通過ATT提示獲得用户明確同意才能收集用户相關數據，但卻也迫使開發者就同一目的重複請求用户同意，該要求不符合意大利方面隱私法的要求。

　　因此，蘋果公司的這一做法被認定為「損害了其商業夥伴的利益」，與公司所宣稱的數據保護目標不成比例，且對依賴廣告位銷售盈利的開發者、廣告商以及廣告中介平臺都造成了損害。

　　更為重要的是，《BUG》欄目通過意大利競爭管理局開出的罰款決定書內容獲悉，蘋果雖然將第三方跨應用數據共享定義為「追蹤」，強制彈出帶有負面暗示的授權彈窗；但自家應用（如Apple Ads）的數據收集則被定義為「個性化廣告」，僅需用户單次授權即可適用於所有蘋果服務，且彈窗設計更温和。這種行為存在明顯的「雙重標準」，在限制了第三方應用的數據獲取時，自己卻可以不用遵循嚴格的ATT政策要求，進而從中獲益。

　　由於蘋果通過App Store在iOS應用分發市場具有絕對主導地位——第三方開發者要進入iOS生態，必須無條件遵守ATT政策，沒有任何議價能力，這也導致了蘋果被認定為「濫用市場支配地位」，最終招致罰款。

　　不過，對於因上述情況導致的罰款及潛在的中國區影響，截至發稿蘋果中國並未迴應。相關客服人員在與《BUG》欄目溝通中解釋道：「ATT政策的推出，在於保證用户App隱私數據，避免個人數據被其他App用於共享和大數據推薦用途」。

　　今年收超207億罰單，「濫用支配地位」成主因

　　事實上，蘋果並非首次因ATT政策相關問題遭遇罰款。今年3月21日，蘋果公司還因同樣的理由收到法國競爭管理局開出的1.5億歐元（約12.42億元）罰單。據法國競爭管理局披露，蘋果ATT政策雖宣稱以保護個人數據為目標，但其實施方式「既無必要，也不適當」，且存在偏袒蘋果自身服務之嫌，損害了第三方應用程序利益。

　　此外，今年以來，蘋果還多次因為iOS生態內「不允許第三方支付」等濫用市場支配地位行為，招致歐盟、印度等國多次鉅額罰款和潛在鉅額罰款。

　　11月末，蘋果公司向印度德里高等法院提起訴訟，挑戰該國新修訂的反壟斷罰款法，進而規避高達380億美元（約2671.06億元）的潛在鉅額罰單。而這一訴訟的背景是，蘋果iOS應用市場不允許第三方支付方案提供服務，且強制收取佣金高達30%，最終引發多家印度公司反壟斷訴訟。

　　10月24日，據倫敦競爭上訴法庭（CAT）裁定，蘋果公司在英國一場關於應用商店佣金的重大訴訟中敗訴，遭原告方約15億英鎊（約142.26億元）索賠。敗訴的理由是，蘋果濫用市場主導地位，向應用開發者收取不公平的佣金。

　　今年4月，蘋果也曾被歐盟委員會處以5億歐元（約41.39億元）罰款。理由是其應用商店限制應用開發者引導用户使用第三方渠道，剝奪了用户獲取替代優惠服務的權利。

　　據《BUG》欄目不完全統計，今年以來，蘋果收到的罰單便已累計高達207.86億元，此外還有印度政府可能開出的2671.06億元在途天價罰單。雖然，其中的一部分罰單，蘋果仍可通過上訴等途徑尋求調整或從輕發落，但也足以讓蘋果管理層「頭疼」不已。

　　頻頻收到罰單背后，蘋果始終離不開一個被罰困境：利用iOS生態的封閉性和主導地位，制定有利於自身的規則。而多國政府的處罰決定，也反映出各國對科技巨頭監管不再是輕信企業的「合規藉口」，而是聚焦規則的實際影響，給出最終裁決。

　　網友呼籲：國內也該罰一罰，何時跟上？

　　鉅額罰單之下，蘋果公司在歐盟等國家及地區的「市場支配」情況也正在變得剋制。一個簡單的例子是，以蘋果營收中最為重要的App Store內購佣金費（即：蘋果税）為例，在美國、歐洲、韓日等地區，蘋果公司的「蘋果税」抽成比例已明顯低於30%。

　　公開數據顯示，在美國，蘋果對標準企業和小型企業的佣金比例分別為27%和12%，在歐盟是17%和10%，在韓國則是26%和11%。近期，蘋果在日本地區的開放第三方應用「蘋果税」抽傭比率也降低至10%至21%。但在中國市場，國內的「蘋果税」比例仍處於全球最高水平，分別是30%和15%。

　　在蘋果收到意大利競爭與市場管理局開出的9863.5萬歐元（約8.17億元）罰款相關消息流出后，國內方面，目前多數網友的反映是：「也該罰一罰了」「國內什麼時候跟上」。有用户進一步補充道：「充個視頻會員都比安卓貴30%」。

　　或許，對於蘋果而言，隱私保護、數據安全是企業的責任，但不應成為其打壓競爭對手的「遮羞布」。作為擁有市場支配地位的平臺，其自身的規則制定也應該兼顧多方利益，而非單方面強制推行有利於自身的規則、剝奪合作伙伴的議價能力。

責任編輯：何俊熹