稀土大動作！越南美國接連出手，東大穩握話語權

越南大動作！

最近，越南出台了一項重磅政策。

據環球雜誌援引越南媒體報道，越南第十五屆國會第十次會議11日通過地質與礦產法修正案，將稀土列為嚴格受國家監管的特殊戰略資源，並禁止稀土原礦出口。修正案自2026年1月1日起生效。

近期，美國拉着日本、韓國、澳大利亞等8個國家，簽了個加強稀土供應鏈合作的協議，組建稀土供應鏈聯盟，可以看得出其想擺脫對中國稀土依賴的決心。這兩件事看似無關，實則是全球稀土領域的一場大博弈，背后藏着各方的算盤。

越南的「稀土野心」

先説説越南為啥要禁稀土原礦出口。最核心的原因就是想多賺錢、促產業升級、搶佔稀土地位。要知道，越南稀土儲量不算少，據美國地質調查局2025年發佈的報告，越南稀土儲量約為350萬噸，居世界第六位，但之前一直是"賣原料"的角色，沒能力搞精加工。而稀土原礦與加工成永磁體這類高端產品相比，利潤差了幾十倍。

根據這次修正案，越南所有稀土勘探、開採和加工活動必須符合國家稀土戰略及總體規劃。只有越南政府指定或授權的機構和企業可獲准開展稀土勘查、開採和加工活動，越南政府將統一管理地質數據，規範貿易並保持適當儲備。

這次越南立法將稀土列為嚴格受國家監管的特殊戰略資源，並禁止稀土原礦出口。一是從中國的稀土管控中窺見了稀土作為關鍵戰略物資，管控的重要性。二是爲了讓促進國內稀土加工產業升級，打造稀土產業鏈。為本土創造高端就業和税收，更能在全球新能源與高科技產業版圖中，為自己搶佔一席之地。

在全球綠色能源轉型和數字經濟狂飆突進的時代，新能源產業的發展讓稀土也引來爆發式增長。要知道稀土廣泛應用於新能源汽車、風電設備、航空航天等高端領域，資源國逐漸意識到，掌控稀土資源就掌握了未來高端製造業的"命脈"，因此紛紛通過立法管控、產業培育等方式提升在全球價值鏈中的地位。

美方拉盟友建聯盟

近期，美國聯合日本、韓國、澳大利亞等八個國家，簽署了加強稀土供應鏈的協議，構建稀土供應鏈聯盟。

中國的稀土存量和市場佔有率長期處於全球主導位置，今年以來，中國對稀土資源實行管控，地緣政治緊張讓一些消費國寢食難安，多次申請中國加快放開稀土申請。美國通過政治聯盟，重構稀土供應鏈；越南通過立法加速產業鏈升級，本質都有降低對中國稀土依賴的原因。

值得一提的是，2025年10月，美越簽署了稀土合作框架，美國將通過技術轉移和私人投資支持越南開發其稀土資源。

這些消息共同指向一個清晰的信號：持續數十年的全球稀土格局，正在發生一場深刻的變革。

中國地位難以撼動

但這些都難以一時撼動中國的稀土地位，中國控制着全球約60%的稀土開採量和近90%的精煉產能。加之中國在稀土的加工技術上具備絕對優勢，目前中國稀土提煉純度可達99.99%，且通過循環經濟模式實現了環保成本的有效控制。越南的稀土生產和精煉能力有限，加之發展深加工面臨嚴重的環保處理難題，這讓中國在全球稀土加工領域的主導地位短期內難以撼動。

長期來看，越南與美方的合作可能對中國稀土產業鏈形成一定分流，尤其在中低端加工環節。

越南禁止稀土原礦出口，本質是通過資源管控謀求價值鏈升級與戰略優勢，而美方牽頭8國構建供應鏈，核心是爭奪稀土產業鏈的主導權。兩者都有降低對中國稀土依賴的成分。

從中國視角來看，短期無需過度擔憂，但需通過技術升級鞏固優勢，穩穩握住稀土這一戰略資源的話語權。