南方能源監管局：錨定高質量發展目標 築牢南方能源信用基石

（來源：中國電力新聞網）

轉自：中國電力新聞網

——《加快推進能源行業信用體系建設高質量發展行動方案》解讀③

　　近日，國家能源局印發《加快推進能源行業信用體系建設高質量發展行動方案》（以下簡稱《行動方案》），圍繞能源行業信用體系建設作出全面規劃，為加快建設全國統一大市場、維護公平有序競爭市場秩序、推動能源綠色低碳轉型和高質量發展提供了重要支撐力量。南方能源監管局深刻把握《行動方案》部署要求，結合南方區域能源監管實際，縱深推進信用體系建設各項工作落地見效，分析研判面臨挑戰，思考謀劃長效舉措，助力能源行業信用體系建設高質量發展邁向新臺階。

　　深刻領會能源行業信用體系建設核心要義。能源行業信用體系建設是社會信用體系建設的重要組成部分，是支撐行業管理、創新治理機制、提升公共服務、統籌行業共建的重要基礎工作。《行動方案》的頒佈實施強化了能源行業信用體系建設的頂層設計。南方能源監管局認真學習貫徹《行動方案》精神，深刻領會能源行業信用體系建設核心要義，組織全體干部深入開展能源信用專題學習，研討能源信用重點難點，切實推動全體干部準確把握能源信用建設的政策導向、制度框架和實踐要求，進一步統一思想認識、凝聚工作合力，為精準落實信用監管各項任務打牢思想基礎和能力保障。

　　多措並舉推動南方區域信用建設取得實效。建立並深化行政處罰信息、行政檢查信息常態化歸集工作機制及聯絡員制度作用。制定信用信息歸集流程圖和説明圖，標準化規範化開展信用信息歸集工作。2023年以來作出的行政處罰信用信息均按照「應歸盡歸」原則100%錄入資質和信用信息系統，歸集時限零超時，切實築牢能源信用工作數據基礎。截至目前累計歸集行政處罰信息353條，行政檢查信息378條，為差異化監管措施精準落地提供有力支撐。自2024年建立「兩書同達」工作機制以來，共對62條信用信息進行修復，佔信用修復總數的73%，企業主動糾錯、重塑信用意識進一步增強。深化資質許可告知承諾制，對守信者「無事不擾」，對失信、嚴重失信企業100%開展現場覈查，對虛假承諾、提供不實申請材料等失信行為加大處罰力度，2023年以來共對37家騙取承裝（修、試）電力設施許可企業作出行政處罰。與此同時，圍繞地方信用信息目錄、信用歸集、信用報告替代有無違法違規記錄證明等重點工作，與地方信用部門累計開展16次互動交流，推動地方與能源信用信息共享、互促共進。

　　準確把握能源行業信用體系建設面臨挑戰。當前，信用分級分類監管主要集中在電力業務資質許可領域，但在電力安全、電力市場、可再生能源消費、油氣管網公平開放、煤炭行業管理等領域，信用手段的應用仍較為薄弱，未能全面覆蓋能源監管各類場景。行業守信激勵措施較為單一，缺乏多元化的激勵手段，一些失信行為成本偏低，懲戒力度和震懾效果不足，難以充分激發市場主體主動守信踐諾的內生動力。能源行業經營主體公共信用評價結果未能得到充分應用，行業與地方信用管理協同、信用信息共享模式有待進一步探索。

　　錨定能源信用高質量發展目標謀劃實踐思路。南方能源監管局將按照國家能源局總體部署，緊扣《行動方案》工作目標和系列舉措，深入研究謀劃實踐思路。結合有關制度規定動態修訂完善信用監管工作實施細則，優化信用信息歸集機制，提升信用信息修復工作效能。常態化長效化開展電力業務資質許可信用監管，探索推進電力安全、電力市場、可再生能源消費等領域信用分級分類監管，實施守信激勵和失信懲戒。加大信用政策宣傳力度，加強信用預警監測，探索從「失信懲戒」向「信用風險防範」轉變。鼓勵支持經營主體、行業協會商會等單位創新探索信用管理和服務模式。

　　能源行業信用體系建設，既是一項長期佈局，也是一項緊迫要求。南方能源監管局將以更高站位、更嚴標準、更實舉措築牢能源行業信用基石，為能源綠色低碳轉型和高質量發展提供堅實可靠的信用支撐。