一邊是政策東風，一邊是生存壓力：職業教育公司如何破局？

近日，國家發展改革委、國家數據局、教育部等五部門聯合發佈《關於加強數據要素學科專業建設和數字人才隊伍建設的意見》，為職業教育錨定數字人才培養的新方向。疊加近年來國家層面連續出臺深化現代職業教育體系建設等政策，我國職業教育正迎來制度性紅利集中釋放期，推動產教融合、校企合作與高技能人才培養，帶動職業教育相關上市公司估值與併購活躍度上升。然而，政策監管的不確定性、生源競爭壓力、擴張中的整合與財務風險等挑戰也同步顯現。那麼，職業教育公司如何在政策東風中把握機遇、破解困局？

一

行業特徵

 01 市場規模持續擴大

職業教育市場在政策與需求雙輪驅動下呈現穩健增長，中央與地方明確擴大高職招生規模、鼓勵企業參與職業教育，形成長期確定性需求；相關利好常引發板塊短期估值修復與併購整合潮。以中國新華教育為例，2025年上半年其收入達36.26億元，同比增長1.9%，期內溢利同比增長20.3%。華南職業教育2025年中期收益也同比增長7.8%，在校生規模持續擴大

 02 產教融合成為關鍵

主流企業積極深化「校企合作」，通過共建產業學院、實訓基地等方式提升就業質量與辦學特色。例如，華南職業教育與京東、華為等3000多家企業建立合作，共建「京東數字商務產業學院」「華為ICT產業學院」等。中國新華教育也通過共建音樂學院、數智現代產業學院強化實踐教學。

 03 數字化轉型趨勢加速

頭部民辦院校與品牌培訓機構憑藉師資、認證與企業合作能力佔優，中小機構面臨合規成本與生源爭奪壓力；同時，校企聯合、產教融合成為重要競爭壁壘。其中教學管理、實訓仿真、在線繼續教育平臺是未來提效與規模化的關鍵。

二

風險與挑戰

 01 政策與監管環境不確定性

職業教育企業高度依賴政策導向，涉及辦學資質審批、招生規模管理、收費標準限制等。一旦政策收緊，可能直接影響企業的招生、學費收入和擴張進度。同時，部分民辦職業院校還需應對「營利性/非營利性」屬性劃分及監管調整帶來的不確定性。

 02 生源獲取與就業導向壓力

隨着人口出生率下降與普通高校擴招，部分區域性職業院校可能面臨生源不足問題。若企業無法通過品牌、課程質量和就業渠道保證吸引力，就會出現招生壓力。同時，職業教育的社會認可度仍有待提升，就業與薪資結果直接影響辦學口碑，形成良性循環難度較大。

 03 運營與擴張過程中的整合與財務風險

不少職業教育集團通過併購或新建院校擴張，但整合過程中可能出現課程體系不統一、管理效率低下、師資流失等問題，導致預期協同難以兑現。同時，擴張過程對資金需求較大，若現金流不足或債務過高，會帶來財務風險，並削弱持續發展能力。

三

發展建議

 01 深化產教融合與校企合作，構建差異化競爭壁壘

職業教育企業應積極與產業龍頭、地方政府及園區建立長期合作，推動「訂單式培養」「學徒制」等模式，打造覆蓋人才培養—實習就業—技能認證的閉環。這不僅能提升畢業生就業率與口碑，還能獲得穩定的學員來源與政策支持，增強議價能力。

 02 加強數字化與智能化轉型，拓展線上線下融合模式

在傳統課堂與實訓的基礎上，應投資建設數字化實訓平臺、VR/AR仿真教學與智能化教務系統，提升教學效率與覆蓋面。通過混合式教學與繼續教育平臺，可服務更大範圍的在崗人羣，形成新的利潤增長點。

 03 注重師資隊伍與課程體系建設，強化核心競爭力

高質量的師資與前沿課程是職業教育的核心資產。企業需加大教師培訓與行業專家引進力度，並定期更新課程體系，貼合新興產業（如新能源、智能製造、信息技術）的人才需求，從而提升辦學質量與社會認可度。

 04 優化資本運作與合規管理，穩健推動擴張

在政策審慎監管背景下，企業需嚴格合規辦學，確保資質穩定。同時可通過併購優質職業院校、合作運營產業學院等方式實現規模化，但必須注重整合效率與現金流穩健，以避免激進擴張帶來的財務與聲譽風險。

和君國有資本與國企改革研究中心

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