特朗普松綁油耗標準：全球車企搶跑「油電同強時代」

智通財經APP獲悉，乘聯會祕書長崔東樹發文稱，美國總統特朗普提議終止拜登政府時期頒佈的嚴格乘用車燃油經濟性標準，這對歐洲的激進的禁售燃油車政策是巨大的衝擊。由於電動化帶來汽車行業利潤空心化，競爭力下降，歐美車企逐步改變立場。近幾年中國汽車的世界地位大幅提升，亞洲車企總體表現較強。在全球汽車產業面臨利潤空心化、政策搖擺不定的背景下，中國的油電同強戰略有望成為世界汽車產業發展的正確方向，引領全球汽車產業邁向更加可持續、多元化的未來。

背景：當地時間12月3日(周三)，美國總統特朗普提議，大幅降低拜登政府時期頒佈的嚴格乘用車燃油經濟性標準。「我們正式終止喬・拜登那些荒謬繁重、實則糟糕的《公司平均燃油經濟性標準》(CAFE)，這些標準施加了高昂的限制，」 特朗普在白宮橢圓形辦公室表示，福特和斯特蘭蒂斯的首席執行官陪同在其兩側。

《公司平均燃油經濟性標準》(簡稱 CAFE 標準)始於 1975 年，多年來不斷收緊，旨在提升車輛燃油效率。美國前總統喬・拜登曾要求汽車製造商在 2031 年前，將乘用車和輕型卡車的燃油效率提升至約每加侖 50 英里(約每百公里 4.7 升)。當時外界預計，這些更嚴格的標準將推動美國電動汽車的生產與銷售。而根據美國國家公路交通安全管理局(NHTSA)的信息，特朗普政府提議的新標準要求，2031 年前車輛燃油效率需達到約每加侖 34 英里(約每百公里 6.9 升)。

一、表面原因是降低成本

特朗普此次宣佈上述提案之際，美國政府正試圖應對民眾對生活成本的擔憂。消費品、電力和部分進口商品價格上漲，引發了民眾對總統經濟治理能力的擔憂，並給美國共和黨明年中期選舉帶來政治風險。根據特朗普政府預測，家庭購買新車的平均成本可降低1,000美元。特朗普政府表示，其提案將在未來五年為美國人節省1,090億美元。

二、根本原因是行業利益空心化

此次政策調整得到了多家汽車和石油行業參與者的支持。短短几年內，美國主力汽車製造商已從歡呼電動汽車革命，轉變為反對拜登政府的標準過於激進地推動行業向電動汽車轉型。

汽車行業的利潤核心是燃油車帶來的產業鏈利益。汽車從燃油車轉變為電動車是利益的深度重組，整車企業如果無法造電池，其原有的發動機產業鏈的巨大利潤丟失，而且失去了汽車售后的巨大維修保養利潤，因此整車企業將面臨嚴峻的生存壓力。從中國的汽車產業和電池產業的利潤變化看，根據世界500強的汽車類效益分析，短短几年內的汽車行業的利潤的85%被電池企業分流，整車企業利潤劇烈萎縮，而且汽車銷售維修體系的生存壓力急劇增大。

由於美國微笑曲線的戰略性錯誤，他們當時認為製造業是最低價值的，因此美國汽車行業產業鏈不完整，很多基礎產業缺失，要想轉型電動化的利潤損失巨大，轉型難度極其巨大。

三、歐洲車企被歐洲環保政策打壓嚴重

歐盟已通過立法明確要求，自2035年起全面禁售燃油車，該政策旨在推動汽車產業向‌零排放轉型。根據‌《Fit for 55》方案，到2030年新車‌碳排放需減少55%，2035年實現零排放，同時涉及航空減排、‌碳關税等配套措施。‌‌‌歐洲的政策失敗在於純綠色環保傷害企業巨大，歐洲的有些理念被政客搞得很極端，歐洲一些國家想要2030年禁售燃油車，這是完全脱離實際的，對企業傷害巨大。‌‌這導致歐洲一些企業在2021年就準備逐步放棄發動機的研發，逐步淘汰燃油車。

德國總理默茨表示，希望阻止歐盟計劃在2035年徹底禁止傳統燃油發動機新車的方案。德國副總理兼財政部長克林拜爾表示，應採取靈活、務實的方式對待混合動力或合成燃料技術，社民黨可能會支持在2035年之后允許使用增程式汽車、插電式混合動力汽車和混合新燃料。

四、油電同強是世界趨勢

隨着油電同強的戰略驅動，東昇西降，亞洲車企總體較好，中國自主品牌全面提升世界份額。比亞迪、吉利、奇瑞、上汽、長安等自主表現較強。

亞洲車企較強，2025年1-10月豐田集團表現相對較強，較2019年下降0.3個百分點，2025年在世界份額保持在11.1%左右的水平，這也是因為豐田在歐洲和北美市場總體表現較強。韓國現代汽車的走勢較平穩，2025年1-10月達到7.5%，較2019年下降0.2個百分點，韓國現代集團在北美和亞洲其它市場表現很好，但在中國因產品力不強而持續走勢偏弱。鈴木的市場表現較強，主要是印度和日本等市場表現較強。本田集團也在今年較2019年下滑2.2%的表現較差，中國市場表現偏弱。

歐洲車企普遍較弱，尤其雷諾日產2025年1-10月份額較2019年下降3.7%、stellantis 和大眾的表現相對較弱，份額較2019年分別下降3.3%和2.5%，中國市場壓力大。大眾集團的全球其它市場總體改善較大，南半球市場回升較明顯。

近期油價越來越便宜，長期看世界不會缺油。世界目前73%仍是燃油車，未來也不可能短期內劇烈改變。我認為歐洲禁售燃油車是脱離實際的，劇烈干擾了企業研發規劃。世界不缺油，長期看石油資源不僅沒有枯竭，而且越來越多元的供給保障了需求。

歐洲政客把歐洲車企搞得很慘，美國的做法是給歐洲糾偏，在左右搖擺中，世界的正確做法是中國的油電同強。這次中國新能源汽車發展取得舉世矚目的成功，其中技術線路的成功是核心原因之一。

五、中國智慧：油電同強戰略的成功典範

10月23日中國節能與新能源汽車技術路線圖3.0正式發佈，我認為其核心亮點是堅持的油電共進的戰略，這也是我一直認為的油電同強的觀點相一致的，也是與世界新的能源理念相一致的。此次技術路線圖3.0進一步堅持了內燃機仍將是汽車的重要動力來源。至2035年，傳統能源乘用車實現全面混動化;到2040年，含內燃機乘用車(HEV、PHEV、REEV)銷量在乘用車新車銷量中的比例仍將有三分之一左右。

汽車節能技術主要體現在動力來源多元化、能源效率最大化、控制模式智能化，特別是面向混動的專用發動機最高效率能夠突破48%，零碳燃料與傳統能源互補支撐多元動力體系並行發展，輕量化仍然是未來相當長一段時間重要的節能技術，多材料混合結構設計與新材料應用是重要的方向，智能技術賦能將促進能源能量管理全局動態的優化。

我認為純電動是未來發展核心方向。至2040年，中國新能源乘用車滲透率達到85%以上，其中BEV佔80%，但非純電動車型仍有一定市場，尤其是燃油車世界較大的市場，中國車企將是世界汽車技術線路博弈的最大贏家。