北京金融業服務實體經濟能力顯著提升

（來源：中國銀行保險報網）

轉自：中國銀行保險報網

□本報記者 仇兆燕

11月21日，《中國銀行保險報》記者從北京市政府新聞辦舉辦的首都「十四五」規劃高質量收官系列主題新聞發佈會——金融業發展成就專場獲悉，「十四五」期間，首都金融業實現了量的穩步增長和質的有效提升，國家金融管理中心功能持續強化，金融業增加值由2020年的6804.1億元增長至2024年的8154.2億元。

做好首都金融「五篇大文章」

近年來，中國人民銀行北京市分行聯合相關部門圍繞科創、綠色、普惠、養老、數字、文化等領域出臺了一系列支持舉措。中國人民銀行北京市分行相關負責人介紹，「十四五」時期，北京地區多元化融資渠道進一步拓寬，信貸覆蓋面進一步擴大。截至2025年9月末，全市金融「五篇大文章」合計貸款余額6.8萬億元，同比增長近10%，高於人民幣各項貸款增速2.1個百分點。全市非金融企業累計發行綠色債券近萬億元，銀行間債券市場科技創新債券融資總額近2200億元。全市金融機構普惠小微貸款户數較2021年初增長近5倍，專精特新企業獲貸率達六成。

中國人民銀行北京市分行積極推動科技創新和技術改造再貸款、碳減排支持工具、服務消費與養老再貸款等工具在京落地。「十四五」時期，累計發放支農支小再貸款、再貼現等貨幣政策資金超9000億元。近5年，各銀行依託銀企對接系統發放貸款超2400億元，覆蓋重點領域企業34萬戶。

金融服務質效持續提升

北京金融監管局黨委書記、局長朱衍生介紹，「十四五」期間，首都銀行業保險業立足北京「四個中心」功能定位，累計增加貸款、債券投資和保險資金運用超7萬億元。京津冀協同發展融資余額超萬億元。基礎設施貸款較「十三五」末增長40%。成立中關村科創金融服務中心，推出多項「中關村版」全國首創試點業務。科技金融「四項試點」深入推進。全國首單科技企業併購貸款試點業務在京落地。5家金融資產投資公司在京設立私募股權基金14只、認繳規模140億元，位居全國前列。轄內4家保險公司長期投資試點獲批約210億元，投資進程已近半。在全國首創知識產權海外保險，知識產權質押貸款余額較「十三五」末增長超3倍。

北京銀行業保險業高質量發展也紮實推進。朱衍生介紹，綜合實力方面，截至2025年三季度末，轄內銀行業總資產38.3萬億元，較「十三五」末增長33.3%；保險業總資產2.3萬億元，較「十三五」末增長1.1倍。2024年，北京地區保險深度7.12%，高於全國2.9個百分點，保險密度為每人1.6萬元，是全國的4倍，保險深度和密度保持全國第一。

行業風險也總體可控。5年來，轄內不良貸款處置額較「十三五」時期增長1.4倍。不良貸款率0.7%,持續處於全國低位。銀行資本充足率16.58%，高於全國1.22個百分點。保險公司綜合償付能力充足率165.7%，高於全國31.3個百分點。轄內資管機構管理的資管產品增至16.8萬億元。中小金融機構減量提質深入推進，5年來，共有232家弱體保險專業中介機構退出市場，3家村鎮銀行實現法人機構改設為支行。保險業「報行合一」不斷強化，財險業和壽險業綜合費用率分別較「十三五」末下降9.8和7個百分點。

在關注民生保障、關注市民健康方面，朱衍生介紹，北京普惠健康保持續擴面提質。參保人數由2022年度的307萬人上升至2025年度的434萬人，目前累計參保超過1700萬人次，續保率由2023年度的65%上升至2025年度的80%。

2026年度北京普惠健康保在保障服務方面進一步升級。「一是降低免賠額，健康人羣自付起付線由3.04萬元下降至1.5萬元；二是擴大醫保目錄外創新葯覆蓋範圍，藥品清單增至159種；三是提高特藥報銷比例，健康人羣、既往症人羣特藥報銷比例分別提升5個百分點，達到65%和35%；四是新增線上線下9折購藥權益，覆蓋叮噹快藥、京東、支付寶平臺和16個區超1000家藥店，未出險人羣也可享受權益；五是延長銷售期，2026年度開始，由每年3個月左右的集中銷售期調整為‘集中銷售期+全年可預約下一期參保’，實現‘全年可保、隨時可約’。」朱衍生説。

積極推動中長期資金入市

「十四五」時期，北京證監局全力支持北交所高質量發展。北京證監局副局長侯鳳坤介紹，截至今年9月底，北交所上市公司總數達到277家，其中北京轄區23家，總股本45.98億股，總市值917.46億元。同時，加快推進一流投資銀行和投資機構建設，轄區證券基金期貨機構新增6家，行業總資產規模增長超60%。證券公司資本金逐步充實，淨資本增幅超三成。私募股權、創業投資基金資產規模增長36%、達3.8萬億元，位居全國第一。

在推進中長期資金入市方面，北京市也取得明顯成效。

推動上市公司積極分紅回報投資者，侯鳳坤介紹，2024年以來轄區342家上市公司實施現金分紅1.98萬億元，佔全市場比重超四成；今年以來中期分紅金額4263億元，佔全市場比重超五成。

公募基金費率改革、高質量發展取得實效，公募基金三階段費率改革正式落地，預計每年合計可為投資者節約100億元的費用。轄區基金公司、子公司產品投向股票的資金較去年同期增長5457億元，增幅達26%。參與發行的首批浮動費率產品，成立以來回報在同類產品中名列前茅。

實際權益投資比例明顯提升，公募基金方面，轄區公募基金管理人合計管理權益類基金1090只，規模1.94萬億元，權益類產品數量同比增長19%，規模增長26%。累計推動79只產品納入個人養老金投資名錄。養老金方面，轄區公募基金管理人合計管理社保基金、企業年金、基本養老金、職業年金2.44萬億元，同比增長20.73%，「長錢長投」的正向循環進一步得到改善。險資入市方面，支持3家參與保險資金長期投資改革試點的大型保險公司在京設立私募基金管理人，並以私募證券基金方式實現保險資金入市。

各類中長期資金的考覈周期逐漸拉長，目前在京公募基金已基本建立了3年以上長周期考覈制度。北京市職業年金、企業年金已設置長期考覈指標，在京國有商業保險公司正逐步建立3年以上長周期考覈機制。